社保作为民生之基，一直是公众关注的热点。人口老龄化来袭，养老金如何持续？老人退休了，异地看病报销通道是否畅通？社保费率降低，企业负担减轻了，职工权益是否受影响？百姓的“养命钱”如何更好保值增值？两会期间，人社部部长尹蔚民做客新华网《部长之声》，回应网民关切。
老人越来越多，养老金如何持续？
在工作繁忙之中，一定有让您感到烦恼的事情或者操心担心的事情？您有没有？
尹蔚民:我最操心的是养老保险基金可持续发展的问题
以养老保险为例，在可持续性方面是我们非常担忧和非常操心的一个问题，这个问题我觉得它最根本的还是人口老龄化这样一个大的背景下给我们养老保险制度带来的巨大冲击。
我们的养老保险制度建立的时候，当时的人口抚养比全国是5：1，也就是说5个人养一个人。经过近30年的发展，人口老龄化在中国飞速前进，现在我们的抚养比已经降到了2.8：1，也就是说2.8个人养一个人。再往前看，人口老龄化的速度会越来越快，这样对我们的制度冲击非常大，这不仅仅是中国养老保险制度遇到的问题，是世界各国养老保险制度遇到的共性问题。所以我最操心的就是这个问题，就是养老保险基金能够可持续发展的问题。
农民工流动打工，养老金发放如何保障？
网民侠客留言说，我是一个常年在各地打工的农民工，很多打工地方都给我上了社保，老家也给我上了农保，而农、社保户头又不通用。辛苦交的几年社保费转不了农保，损失了应享有的保障。而农保一年才交三五百元，老了以后保障不了自己的生存怎么办？
尹蔚民:养老保障待遇可以转移,请他放心
实际上这个问题我们已经解决了，就是养老保险制度的转移接续，刚才他讲到在不同城市之间，他流动打工，各地都有一些记录，现在我们在政策规定上非常明确，就是从长从户籍地。从长就是你在哪个地方打工的时间长就以这个地方为你最后养老待遇的计发所在地，或者在各个城市打工的时间都差不多，最后以户籍地为准，而且无论你在哪个地方打工，你缴纳的养老保险费用，包括社会统筹和个人费用，都随着你打工地的转移是可以接续的，如果最后你决定不在城镇住了，我回家去养老，退回到农村去，你的所有养老保障待遇是可以转移的，这点请他放心。
当然，刚才他讲到他同时参保，既参加城镇职工养老保险，也参加城乡居民的养老保险，这个是大可不必，他参加一种养老保险就行，而且我们鼓励他参加城镇职工养老保险。
还有一亿多人没有纳入养老保障，难题如何解决？
社保工作关乎国计民生，这项制度如何去保证公平性？接下来有哪些打算？
尹蔚民:我们在实施“全民参保计划”
我们国家养老保险制度的建立，用了短短不到30年的时间走过了西方发达国家100多年发展历史的过程。实际上是三个方面在努力：第一，公平性。第二，可持续性。第三，流动性。
比如说在养老保险制度方面，我们现在最需要解决的就是它的公平性，也就是说我们覆盖率89%，那还有一亿多的人没有纳入到这个范围，这是最大的不公平。
而没有纳入的主要是什么人呢？是灵活就业人员和中小微企业的在职人员。所以我们在实施“全民参保计划”。这些人没有参保有两方面原因，一个方面就是参保人自身，都是年轻人，对自己的养老还没有那种急迫的感觉，还觉得非常从容，老离自己还很远。但他不知道我们社会保障的一个内在要求是，你参加的时间越长，缴费越多，将来你的保障水平越高，我们叫长交多得、多交多得。还有一个就是他所在单位的原因，就是说这些单位法治意识不强，规避参保。所以我们就要采取多方面措施解决这方面的问题，这是最大的公平性问题。
