当前，我军上下都在大力推进信息化建设。顶层设计关系信息化建设全局乃至成败。必须把搞好顶层设计作为我军信息化建设的首要任务。

　　首先要确立战略着眼点———把战略着眼点放在避免出现断代差距上。武器装备是物 质基础，当物质基础的差距达到一定程度时，就很难用谋略、战术、以及训练等人的因素去弥补。因此，一定要把战略着眼点，放在避免出现断代差距上。断代不是指单元能力而是指系统、体系能力的断代。一定要大力发展高新军事技术和高效武器装备体系，逐步缩小与发达国家的差距，并适时超越。我们一定要把避免断代差作为一种理念、一种忧患意识，来指导和把握信息化建设顶层设计。

　　二是明确建设总目标———把发展建设目标放在满足未来多层次作战需要上。当前，我国面临的安全形势复杂多样，不容乐观。信息化建设必须以我国实际需要为出发点和归宿，把目标放在满足有效威慑、高技术局部战争、局部冲突、反恐怖作战等多层次作战需要上。在信息化建设中，如果不能正视上述目标，军事理论创新、武器装备发展、编制体制调整、训练改革与观念更新等都可能会迷失方向。

　　三是建立科学机制。具体说，一是建立系统运行机制，确保全军统一组织、实施顶层设计，并负责与国家信息基础建设的协调工作。信息化建设依托和面向的是武装力量综合体。未来武器装备和武装部队形成的应是综合的、一体化的作战能力。无论威慑力、侦察力、机动力、打击力、防护力、连通力、保障力等都不是单一军兵种或几个军兵种的事。必须系统全面搞好顶层设计，发挥军兵种行业优势，进行联合攻关，实现顶层设计指导下的并行开发研究局面，避免不能互连互通的、不开放的、低水平的重复建设局面。二是建立创新机制。鼓励、规范和评估创新，既防止因循守旧，又防止好高骛远，以使顶层设计在一个求实、继承、发展创新的科学轨道上进行。三是建立把握未来不确定性的机制。未来具有不确定性，规划未来就要考虑不确定性因素。一定要建立一套把握未来的全胜机制，包括领导管理与评估机制、战略目标确定与评估机制、任务分解与评估机制、计划安排与评估机制、单元能力规划与评估机制等，以从不同层次和侧面研究顶层设计的不确定性，把顶层设计的风险降到最小。搞好信息化顶层设计不是一蹴而就的，是需要长期坚持的艰巨任务。