“事件的魅力往往不在事件本身，而是背后千丝万缕的关系。”这是凤凰卫视《震海听风录》栏目的宣传语。观察国际事件，也不能只看事情的表象，而忽视了其背后的战略意图。仔细观察美国、俄罗斯、法国海军近日的一些动作，其背后的战略意义值得玩味与思考。　　

意在沛公：美国海军第四舰队“复活”　　

　　1月14日，美国媒体发布消息称，美国海军作战部长拉夫黑德已决定恢复第四舰队的独立建制，以负责加勒比海至南大西洋的防务及海上反恐工作。第四舰队重建后，美军最终将拥有包括第二、三、四、五、六、七舰队在内的六大舰队，其全球快速反应能力将得到进一步增强。

　　据美军官员透露，新组建的第四舰队计划以佛罗里达州的梅波特为基地，辖区范围北至巴拿马、西起美洲东海岸、东至非洲西海岸，责任区涵盖30多个国家，面积约1560万平方英里，其中重点放在加勒比海的12个岛国、墨西哥湾和部分大西洋水域。

　　按照拉夫黑德的解释，恢复第四舰队的建制是为了整合美国在该地区的海上资源，有利于“美国更有效地执行海洋战略”。第四舰队成立前，加勒比海和南大西洋水域的防务由美国海军南方司令部与第二舰队分担，两者在指挥层次上没有隶属关系，沟通协同与部队调配存在诸多不便，在2005年8月“卡特里娜”飓风袭击新奥尔良市时，两者就曾因为相互缺少配合而在救灾行动中表现迟缓，招致美国国会和民众的抨击。而如今，有了第四舰队这块“招牌”，就能在很大程度上避免类似事件的再次发生。

　　当然，任何人都不会相信美国只是为了上述的民事活动而恢复第四舰队。有分析人士称，第四舰队复活的一个主要目标是那些“不听话”的拉美国家，而海上军事活动异常活跃的古巴与委内瑞拉则首当其冲。拥有众多可发射导弹的快速舰艇和潜艇的古巴海军号称在加勒比海“无敌”，一旦下定决心要同只隔着一个佛罗里达海峡的美国来个“鱼死网破”，美国倒真还得好好掂量一下。而委内瑞拉已经决定从俄罗斯进口9艘具有水下隐蔽攻击能力的高性能潜艇，其中5艘为基洛636型潜艇，4艘为阿穆尔级潜艇，在没能找出有效的对付手段前，后院起的这把火还真让美国海军感到如芒刺背。

　　尽管暂时不会配属大量舰艇，但第四舰队的重新组建却在很大程度上提高了美军的全球部署能力。一方面，美军第四舰队将能利用其得天独厚的地理优势，加大对古巴、巴西、阿根廷等中南美国家的海上威慑；另一方面，第四舰队也为美军染指非洲大陆提供了海上力量支撑，其对非洲西海岸的控制和监视能力将大幅度增强———根据预测，到2020年，来自非洲的石油将占到美国进口总量的25％，而美军的非洲司令部至今都未在非洲找到落脚的地方。

　　从长远看，成立第四舰队的意义还不止于为美国东海岸增加一个“看门人”，而且还将影响到亚洲—印度洋—非洲大陆这一重要国际海上通道的安全。目前，第七舰队的理论巡防区域包括西太平洋、印度洋至非洲东海岸，但由于其作战重点始终放在西太平洋日本、朝鲜半岛方向，而第五舰队的主力精力又放在对伊拉克实施海上禁运、防止伊拉克走私石油、非法获得物资和武器等上面，其任务辖区又局限在波斯湾、阿曼湾、阿拉伯海、亚丁湾、红海以及印度洋部分海区，因此印度洋南部至非洲东海岸的广大海域实际上长期处于大国海军力量的真空状态。而第四舰队重建后，未来将能够与第七舰队在非洲之角形成战略合围态势。　　

强势出击：俄海军首次演兵大西洋　　

　　1月21日，俄罗斯海军战斗舰艇编队在大西洋东北部的比斯开湾开始举行大规模军事演习，以演练多兵种协同作战的能力。据报道，俄罗斯此次大西洋海域军事演习由北海舰队和黑海舰队承担，包括轰炸机群、航空母舰、战斗舰艇以及猎潜艇等，共11艘舰船、47架各式战机。担任此次大西洋军演旗舰的是于去年12月5日开始远航的俄海军唯一的“库兹涅佐夫海军上将”号航空母舰，此外还包括黑海舰队旗舰“莫斯科”号巡洋舰、大型反潜舰“列夫琴科海军上将”号、“无畏”II级导弹驱逐舰以及“加里宁格勒820”号等。

　　此次演习之所以引人注目，一个重要的原因在于，这是冷战结束以来，俄罗斯海军第一次恢复在世界大洋的军事存在，旨在向全球显示军事实力。而俄罗斯海军发言人则称：“这是自苏联时期以来该地区举行的最大规模的演习。”此后，俄罗斯海军还将进入地中海进行长期部署。

　　据报道，俄海军在大西洋与地中海举行的一系列演习包括防空、反舰和反潜等内容，其中一大看点则是俄空军特别是远程战略轰炸机与海军的联合演习。1月22日，两架图－160远程战略轰炸机参加了正在大西洋比斯开湾海域进行的俄海军航母编队军事演习，完成了发射导弹和空中巡逻的任务。而自1月23日起，俄空军进一步扩大了参演规模，除图－160“海盗旗”轰炸机之外，还有图-95“熊”式战略轰炸机、图-22M3超音速轰炸机、伊尔-78空中加油机以及A-50预警机等。

　　有媒体评论称，在法国和西班牙这两个北约成员国海岸线附近举行演习，是俄罗斯近期在国际舞台上彰显其军事力量的系列步骤之一。此前，面对北约的不断东扩以及美国搞的“颜色革命”，俄罗斯虽然内心强烈反对，但总是“心有余而力不足”。近年来，随着国力的不断恢复，俄罗斯越来越频繁地使用“硬的一手”来展示自身的力量与决心。去年，俄罗斯先后恢复了战略轰炸机的远航巡逻和航母编队的远航，并宣称要在未来新建6艘航空母舰。此次俄海军在大西洋以及地中海的活动，也被许多人解读为对美国和北约近年来围堵政策的一种战略反应与反击。而俄军一些官员更主张恢复在地中海的永久性军事存在，以保证黑海石油航运主要路线的安全。联想到1月19日俄军总参谋长巴卢耶夫斯基有关“必要时将使用先发制人手段和核武器”的表态，俄罗斯未来的强硬姿态，也是可以想象的。

投棋布子：法国海军登陆海湾　　

　　1月13日至15日，法国总统萨科齐对沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋三国进行了正式友好访问。在其就任总统以来的首次海湾之行中，萨科齐不但带回了一个个巨大的“经济礼包”，在军事上也有突破性的收获。根据其与阿联酋总统纳哈扬签署的协议，法国将在与伊朗隔海相望的阿布扎比设立一个永久性海军基地。按照计划，该基地的建设将参照“美国模式”，成为一个具备高科技监控和情报侦察能力的现代化军事基地，预计在2009年落成投入使用，届时将可驻扎500人。

　　长期以来，法国同海湾各国都保持着传统的友好合作关系，并同许多国家有长期的军事合作协议，阿联酋便是如此。目前，阿联酋空军装备着大量法国著名的“幻影”战机，陆军则装备着法国制造的勒克莱克坦克，两国每年都要定期举行联合军事演习。因此，达成这项协议并不令人意外。

　　不过，由于这一基地将建在波斯湾出口处的霍尔木兹海峡附近，而全球40％的石油都是通过这个通道运送出去的，因此战略意义十分重要。更为重要的是，该基地建成后将是法国自殖民时代结束后第一个海外新设的长久基地。同时，法国也可藉此成为美国以外在海湾地区设置基地的唯一西方国家，将大大提升法国在这条重要石油水道的战略地位，也有助于法国在未来的海湾事务中发挥更为重要的作用。

　　由于萨科齐上台后基本上采取与美国配合的姿态，在伊朗核问题上也赞成向其施以更大压力。因此有舆论认为，法国要在海湾地区建基地，事前已取得美国的共识，并将成为与美国一道牵制伊朗、稳定海湾石油运输的重要支点。届时西方一旦与伊朗发生冲突，法国将处于完全介入的状况，并将发挥较大的影响。

　　客观地讲，相对于美国在该地区的军事优势，法国的军事基地不会改变整个中东地区的战略平衡。到目前为止，美国是唯一在海湾国家设有军事基地的西方国家———美国第五舰队指挥部设在巴林，在卡塔尔建有美国的空军指挥中心和作战中心，在科威特有美军的陆军基地、在阿联酋和阿曼则是空军基地，总兵力达到约4万人。不过也有分析指出，正是美国在中东的影响力下降，为法国和俄罗斯等国乘机加大对中东地区的渗透和影响提供了机会，而海湾国家也希望在美国之外，把自己的联盟关系“多元化”，与其他大国发展合作，以摆脱“把所有鸡蛋放在同一个篮子里”的局面，达到大国相互制衡的效果。联想到法国总统萨科齐日前提出的未来世界将进入“相对大国”时代的理论，法国在海湾建的这个基地，还真像围棋盘上随手布下的一颗闲子———其对整个形势的影响却不容低估。

　　（本栏责任编辑/李凤紊）