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一个狠抓“三落实”的第一书记

——记河南省鹤壁市鹤山区区委书记部圳东

赵文生 本刊特约记者 傅勇


  去年底,当上级检查考核组来到河南省鹤壁市鹤山区时,发现这里的民兵组织健全、政治教育落实、军事训练质量不断提高后,由衷地评价道:“区委书记部圳东作为人武部党委第一书记,认真抓好民兵工作‘三落实’,使全区武装工作保持了稳步发展的良好局面。他是一个狠抓‘三落实’的第一书记。”是的,部圳东正是凭着带头抓好区民兵工作组织落实、政治落实、军事落实的实劲和执著,他本人先后被上级评为“党管武装好书记”、“关心支持国防建设十佳人物”;区人武部也连续多年被上级评为先进人武部。  

“民兵编组必须名册相符,岂能掺假?”

  在一次区民兵整组点验大会上,部圳东对两个单位名册相符、官兵相识情况进行现场抽点时发现:有8名民兵没有按时到场、5名民兵名册不符。部圳东当即毫不客气地对相关责任人提出了严肃批评,并责成他们在全区武装工作会议上做出深刻检查。在随后的整组工作总结中,他告诫大家:“民兵整组点验是民兵工作落实的一项重要活动,民兵编组必须名册相符,岂能掺假?哪能想来就来,冒名顶替?”

  事后,在部圳东的提议下,区里及时组织召开了由人武干部、专武干部和民兵干部代表参加的“纠风会”,深刻剖析了全区民兵组织建设存在问题的根源。经过大家深入分析和讨论,部圳东发现在民兵整组点验大会上暴露出的问题后面另有“隐情”,而且还带有一定的普遍性。原来,由于辖区所处的位置偏僻、交通闭塞,以及受市场经济影响等,一些国有企业效益不景气,相继关停并转,原有民兵组织失去生存基础。另外,一些新兴的民营企业,为追逐经济利益,大多聘用40多岁技术娴熟、有一定管理经验的人员定岗定位,其余岗位多为外地短期务工人员,在这些企业又很难建立民兵组织。怎样破解这些制约民兵组织建设的瓶颈问题,部圳东一有时间就与区人武部领导一起研究对策,并翻阅了大量的文件资料。经过深入思考,部圳东果断提出了有利于领导、有利于提高质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担的民兵编组思路。据此,区人武部以任务为牵引,根据辖区人口分布、自然条件、经济状况等情况,对民兵组织建设方案进行了重新修订,合理区分了编组任务,重新调整了组织布局,取消了原有的5个人员难集中、管理难度大、科技含量低的民兵分队,在街道、社区和交通、通信、供电、医疗等单位及两个新兴企业新建了6个民兵专业技术分队,使民兵组织建设既符合形势任务需要,又可靠管用,实现了民兵组织建设的创新发展。   

“民兵教育重在实效,岂能走过场?”

  2005年3月份的一天,在区人武部统一组织的第一季度民兵教育活动中,为检验教育落实效果,部圳东专门来到较为偏远的一个村“青年民兵之家”,悄悄走进教育活动现场旁听,教育结束后村民兵干部才发现了这位“不速之客”。部圳东及时指出了教育中存在的照本宣科,缺乏针对性、趣味性和感染力的问题。他语重心长地说:“民兵教育重在实效,岂能走过场?”

  随后,部圳东与区人武部领导一道对全区民兵教育开展情况进行了深入调查摸底。结果发现,部分民兵政治观念比较淡薄,对国家大事关注不够,对开展教育活动不感兴趣;有些民兵国防意识不强,当民兵的光荣感下降,参加民兵活动的积极性不高;有的单位民兵政治教育不够落实,到课率仅达60%等等。看到这种现状,部圳东心里沉甸甸的。他决心从影响民兵教育落实的源头抓起,在较短的时间内彻底改变这一局面。在部圳东的亲自参与下,区有关部门与人武部一起研究制定了具体的整改方案,并很快付诸实施。他们先是从民兵政治教员队伍抓起,撤换了5名责任心不强、民兵教育落实较差的民兵政治教员,并责成区教育、文化等部门与人武部配合,在全区选拔了一批高中以上学历青年充实到了民兵政治教员队伍。随后,利用10天时间举办了一期民兵政治教员培训班,组织民兵政治教员系统学习了有关民兵政治工作的文件规定和业务知识,并从外单位专门请来优秀民兵政治工作者为大家传授经验。有着多年政治工作经历的部圳东也亲自登台,对民兵政治教员进行传帮带。与此同时,他们以“青年民兵之家”为主阵地抓好民兵教育阵地建设。2006年以来,他们还把“青年民兵之家”与基层乡(镇)文化活动中心、文化大院建设结合起来,采取共建、共管、共用的办法,赋予了“青年民兵之家”新的内容,使“青年民兵之家”在和谐社会和新农村建设中发挥了重要作用。这一活动的开展,使全区民兵政治教育落实效果得到了明显提高。   

“练兵强武乃使命所系,岂能懈怠?”

  每年区里组织民兵训练时,部圳东几乎每天都要抽出时间到训练场走一走、看一看,了解民兵训练情况。去年4月,当听到人武部领导在汇报中讲到利用训练之机开展扶贫帮困、助民劳动等情况后,部圳东当即表示不赞成这种做法。他说:“练兵强武乃使命所系,岂能懈怠?抓民兵训练是人武部的主要职责,要把心思和精力投入到练兵强兵、提高民兵队伍战斗力上,千万不能偏离这个中心啊!”

  部圳东的这番话对人武部领导触动很大。人武部按照部圳东的这一要求,及时修订了训练方案,取消了原计划利用训练时间聘请农技专家讲授特色种植技术等几项内容,压缩了个别科技含量较低的共同课目,增加了科技含量较高的防空袭、防电子干扰等针对性训练内容。在部圳东的关心支持下,人武部还边组织民兵训练边探讨出通过开展评比竞赛、完善奖惩机制、落实参训待遇、适度增加误工补贴等方法,增强了民兵的参训意识,激发了民兵的练兵热情,提高了民兵的训练质量。“抓民兵军事训练,不仅要在训练场上练兵,还要在用兵中强兵。”这是部圳东多次在人武部党委议训会上讲的一句话。2006年7月,鹤壁集乡曹家村三岔河附近山洪暴发,情况十分危急,部圳东立即指示人武部抽调民兵抗洪抢险,结果不到50分钟,人武部就动员100多名民兵赶赴救灾一线,搬运沙袋,围堰封堵,经过两天多奋战,排除了险情,转移群众600多人,挽回损失500多万元,保护了人民群众的生命财产安全。5年来,人武部还先后6次组织民兵应急分队参加了山林灭火等抢险救灾,保住了近千亩林地。当地干部群众动情地说:“部书记抓民兵训练看来真是抓对了!关键时刻,这支队伍能够拉得出、起作用!”