深入推进军事训练转变，是适应中国特色军事变革和履行新世纪新阶段我军历史使命的必然要求。近年来，浙江省台州军分区深入研究和探索新形势下民兵军事训练的特点规律，按照“实兵、实装、实地、实案”要求，采取“现地整组点验、现地明确任务、现地组织演练”的“三个现地”方式，先后把100余支民兵专业分队，拉到各自任务区域熟悉组织、熟悉任务、熟悉方案、熟悉地形，组织开展联合演练，有效提升了遂行应急任务的能力。

源头探幽：实兵演练为何频频“砸锅”

　　故事一：2004年3月，驻台某部一场空勤保障演练正有条不紊展开，民兵保障分队的电源车、冷气车、加油车、消防车等数十台特种车辆也参与演练。突然，情况显示：进入机场公路的桥梁被“敌”炸断。但该部在设想预案时未考虑到桥梁被炸毁，没有编配道路抢修小组。最后，该分队被迫绕行到6千米外的一座桥梁通过，耽误时间近30分钟。

　　故事二：2005年5月，台州军分区张参谋长在玉环县人武部检查民兵整组情况，正碰上该人武部的民兵海防连在训练基地组织训练。他当即命令把海防连拉到防御阵地上去，并随机抽点了一名班长介绍地形。可这位班长地形生疏，竟把阵地右前方一个岛屿距我为8.3海里说成6.5海里。原来，该连只有民兵干部到过这里勘察地形，还没有成建制拉到这里进行过训练。

　　故事三：2005年底，台州市举行了一次防空演练。随着几声爆炸声，某部临时指挥所遭“敌”火力袭击，水电供应中断，人员出现伤亡，通信指挥瘫痪。在通往指挥所的狭窄道路上，民兵通信分队、医疗救护分队、电力抢修分队的车辆你赶我超、互不相让，导致电力抢修分队的车辆侧滑在路边。40分钟后，指挥所险情才得到排除。

　　点评：军事训练是和平时期部队战斗力生成的主要途径，也是提高后备力量快速动员和遂行任务能力的必由之路。近些年，后备力量军事训练在整组联训中得到加强，但整体质量仍比较低，预案停留在图纸上、兵员停留在点验上、装备停留在保养上、分队停留在补退上等现象还比较突出。这些与有效履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应，与军事训练转变的趋势不相适应，必须切实加以解决。

深度剖析：温室里培养不出能经风霜的花朵

　　实兵演练为何频频“砸锅”，这引起了军分区党委“一班人”的思考，他们采取听汇报、开座谈会、研究论证预案、实地勘察重要防卫目标等方式，深入基层哨所、海防一线，查找计划预案与任务目标实现的差距。

　　———思想认识有误区。个别单位存有走过场思想，认为民兵年度训练时间只有20天，一个民兵要在短时间内完成作战部队新兵将近一年的训练课目，只能依托民兵训练基地疲于应付。有的则出于安全考虑，感到队伍拉出去训练管理难，没有必要去承担安全管理带来的风险，而是依赖于民兵训练基地“吃、住、训、管”的便利条件。

　　———理解任务不彻底。少数人武部对担负的应急作战任务缺乏理解，民兵分队的人员编成、任务区分、力量配备搞概略估算，对本级力量的需求和潜力资源的底数不清，需要什么力量、编组什么队伍掌握不透，影响了作战效能的提高。

　　———基地化训练代替了实地训练。该军分区在调查中发现，一些有明确训练任务、明确防守要地的分队，也安排在民兵训练基地完成所规定的训练时间和课目。部分人武部主官感到，经过上下协调、花费巨额经费建造的民兵训练基地，完全可以承担民兵的军事训练任务，没有必要到任务区域或可能执行任务的地段进行适应性训练。

　　———抽屉里的方案经不起实兵检验。有些专业分队的计划方案没有跟随作战任务的变化而调整，指挥员没有深入实地修改计划方案，没有坚持走遍防区要地、查清社情民情、测量重要数据，只求个“大概”或“差不多”，预案考虑不全不深不细。对已经制定的预案，也没有深入任务区域或可能担负作战任务的地域进行实兵演练，全面深入检验预案的可行性和操作性。

　　“单打独斗”形成不了战斗力。演练中出现各支分队配合意识不强的问题，反映了各级缺乏联合训练的意识，仅满足于单支专业分队编到位、训到位、演到位，没有结合辖区所担负的任务，有针对性开展联合演练，从而导致单个专业分队遂行应急任务能力较强，但整体配合协同意识弱，影响了民兵分队战斗力的叠加与合成。

　　———流动民兵训练难落实。市场经济带来兵员流动大，花名册上的民兵变得“名不副实”。据调查，该军分区全年能够完整参加民兵整组、兵员点验、军事训练、联合演练的民兵只占80％左右，剩余的每年只是参加其中的一项或几项，从而出现有些民兵干部骨干对所担负的任务不熟悉、预案演练程序不清楚、协同保障不到位等问题，影响战斗力的提升。

　　点评：战时需要什么就编什么，编到哪里就到哪里训，编了什么人就什么人参训，这本是各级都应该而且能做到的，但实际操作起来却有“虚光”和“水分”。找准穴位扎好针，“病因”查清了关键就看“对症下药”的功夫高不高。

攻关盘点：“三个现地”激活每一个训练元素

　　观念更新引领跨越发展。台州军分区党委在贯彻落实科学发展观过程中，积极转变编兵、用兵、演兵模式，深化作战资源整合成果。从2006年3月起，他们着重在创新整组点验形式、规范队伍建设秩序、完善兵员演练机制等方面进行实践，探索出民兵军事训练“三个现地”新机制。

　　———现地整组点验，让官兵熟悉现地一草一木。该军分区每年都要把医疗救护、道路抢修、防护伪装等任务明确的民兵分队，作为现地点验的主要对象。按照下达预先号令、请领物资器材、定下行动决心、下达战斗命令、组织收拢集结等程序，将他们拉到可能遂行应急任务的地域组织点验，让分队官兵熟悉组织，熟悉人员，熟悉现地一草一木、一沟一坎。点验中，他们还坚持做到人员与装备相对、花名册与身份证相符，并依据现地情况组织开展新入队民兵宣誓。2007年3月，玉环县人武部先后两次成建制拉动256名民兵到瑶岙、南排山、狗尾仔山地域，在同一课题、多种背景、多样条件情况下组织点验，4支分队的到点率均达到100％。

　　———现地明确任务，让官兵知道自己一举一动。两年来，这个军分区在组织民兵军事训练的过程中始终坚持民兵分队现地点验之后，采取就地介绍地形社情，明确重要防卫目标，并依据方案明确分队的编成、配置、具体任务、协同保障等，真正让每支任务明确的专业分队做到了练得明明白白、训得踏踏实实。两年来，该军分区组织了共计6类100多支民兵分队到现地明确任务，充分了解未来遂行任务时的行动。

　　———现地组织演练，锤炼敢揽瓷器活的金刚钻。该军分区把现地演练作为提高民兵军事训练的重要途径，每年组织民兵分队在任务现地重点练组织指挥、战术动作、协同保障等。通过全员额、全要素、全过程的实兵实装在任务实地进行演练，使遂行任务的分队熟悉战时组织快速动员、兵员集结、定下决心、下达命令、机动开进、情况处置等程序，有效锻炼分队快速遂行任务的能力。2007年11月，该军分区依托市县两级建成的通信指挥网络，将所属的通信分队分成两组，以联得上、藏得住为实战背景进行电台快速沟通、线头接续、放线与收线等课目的对抗演练。“你改频呼叫，我跟踪干扰；你快联快通，我快侦快扰”，演练现场的逼真环境，全面锤炼了民兵分队的硬功。近年来，该军分区采取跨区合训、联合演练、军警民联防等手段，组织开展了50余支民兵分队参与“阵地管制”、“要地协防”、“人民防空”等课题演练，有效提高了民兵分队的协同配合能力。

　　点评：人员现场对着身份证点验、任务根据现地地形明确、联训联演在任务现地进行，“三个现地”有效检验了军事训练中诸多与实战有距离的计划、方案等。实践证明，只要“实”起来、“严”起来、“细”起来，民兵训练质量就一定能够提高。

　　（本栏责任编辑/吴维满）