一个军分区，在未来战争中应该有什么样的角色定位？

　　翻开山东省潍坊军分区的工作记录，从省军区按纲施训达标先进单位，到济南军区全面建设先进军分区，再到全国民兵军事训练先进单位、全国民兵预备役政治工作先进单位，20 余项工作得到上级肯定和表彰……沿着这个军分区发展的道路拾阶而上，就会发现荣誉和成功背后，写满的是务军兴武的执著，记载的是谋求打赢的足印，无不折射出对未来战争的高度负责。

用明天的战争催促今天的脚步　　

　　2006年9月的一天，潍坊市国防综合基地训练场上，随着指挥员一声令下，山东省民兵预备役部队专业技术分队军事训练现场会拉开了帷幕。一时间，“敌机”盘旋空中，实施狂轰乱炸，强烈的电磁干扰无孔不入；地面上硝烟弥漫，桥梁被炸断，道路被摧毁…… 奉命参与抗击的民兵防空分队、道桥分队、信息分队等火速集结，纷纷出动。

　　这是由潍坊军分区多个专业、多支分队民兵参加的一次信息化条件下带实战背景的探索性演练。

　　“仗怎么打，兵就怎么练。只有始终瞄着未来战场苦练精兵，才能真正做到肩扛使命，不辱使命。”现场指挥的军分区司令员卞长伟深有感触地如是说。

　　起初，部分同志对民兵预备役部队推进军事训练转变认识上存在偏差。有的感到部队打仗，民兵支前，搞信息化无用；有的甚至说，民兵预备役部队武器装备差，打仗派不上用场，抓不抓训练都一个样。

　　党委议训会上，“信息化战争离我们有多远、打赢信息化战争应当怎么看、民兵预备役应当怎么办、立足现有装备应当怎么练”4个问题成了讨论的焦点。“未来战争没有一线二线之分。我们要用明天的战争催促今天的脚步，以打仗的姿态扎实做好各项准备工作。”军分区政委曲新佩的话掷地有声。

　　思想上的共鸣带来了行动上的自觉。军分区党委《关于大抓军事训练的决定》、《党委议训的五条规定》、《广泛开展信息化条件下岗位练兵活动的意见》和《军事训练奖惩规定》相继出台，一项项新的举措随即推出——— 每年举行封闭式集中训练，从各级主官到每一名机关干部，站在同一条起跑线上参与训练和考核，不合格者补训补考；把组织指挥军事训练作为加强各级党委班子能力建设的重要措施，将军事训练评估结果作为考核班子、提拔使用干部的重要依据；党委统筹协调、把关定向，确保“中心”居中……

　　信息化训练，要靠信息化人才作支撑。他们在人事局、科技局等11个部门建立高科技人才信息局域网，分类建立了数个信息人才数据库；先后在大中型企业、交通、铁路等行业成立了多个门类的数个专业技术分队，并在信息人才密集的信息产业部门和大专院校、科研院所组建成立了网络防护、电子侦察、光电对抗等民兵分队，一个储用结合的信息人才体系日渐完善。近3年来，一些高素质专家型民兵对电子侦察、光电干扰、伪装防护等专业训练所需装备器材进行革新开发，先后研制出了便携式侦察雷达、防空导弹模拟发射器、空抛雷、多光谱地面发烟弹等30余个种类适应实战要求的训练器材，为民兵开展信息化条件下训练奠定了坚实基础。

　　荣誉总是垂青于那些辛勤耕耘的人们。军分区被总部表彰为“全国民兵军事训练先进单位”，被山东省军区评为“按纲施训达标先进单位”，在全省民兵高炮分队实弹战术演练中，连续多年取得第一名的好成绩。军分区8次组织带实战背景的实兵战术演练、3次参与重大支援保障演习和首长机关网上演习，次次获得圆满成功。2007年7月，军分区担负全国民兵新大纲集训部分课目演示任务，探索总结了联训联演按新大纲施训的路子，得到了总部的很高评价。

让每个人的心中燃烧起使命之火　　

　　在有些人看来，军分区系统的领导干部面临着年龄到杠、职务到顶的现实问题，可谓“船靠码头车到站”。然而，在潍坊军分区，大家努力用行动颠覆这种“惯性思维”。

　　2003 年以来，进入军分区领导班子的同志都有着一个相同的信念：工作岗位换了，但军人的使命没有变。军分区政委曲新佩对记者说：尽管班子成员资历经历不同，性格脾气各异，是“谋打赢”的使命意识把“一班人”攥成了“铁拳头”。

　　只有把使命放在心头，才能把责任担在肩头。军分区党委常委集体发出了 “向我看齐”的号召：

　　———几年来，他们先后与18个团级单位和63个基层武装部建立了联系点，经常沉到一线，实施面对面帮抓指导，制约部队战斗力提高的20多个重点难点问题得到有效解决。

　　———经过认真研究和科学论证，他们制定了《军分区军事斗争准备工作规划》，细化职责标准，齐心协力谋打赢的紧迫感明显增强。

　　———军分区党委中心组理论学习课题与军事斗争准备步伐紧密联系，思考形成的30多篇学习研究成果，件件与谋打赢密切相关，11项研究成果直接应用于军事训练实践；班子成员中先后有6人取得了研究生学历，所学专业紧贴履职需求。

　　人才是部队建设的根本，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。近年来，“建设学习型党委，争创学习型机关，争当学习型

　　干部”活动在这个军分区全面展开，信息化条件下岗位练兵活动如火如荼，计算机技术、军事高科技知识、机关业务知识等专题讲座接连不断，军分区领导按照分工课题进行调研备课，30余场集中辅导使机关干部顿感“骨健筋强”。军分区把人才培养工程列入《军事斗争准备三年规划》，先后有18名师团职干部、26名营连职干部到各类军事院校培训深造，38名干部到作战部队挂钩训练和代职锻炼。　　

将“以治为胜”的理念一以贯之　　

　　2006年11月一天上班前，在某集团军调研的一位军委首长在不打招呼的情况下到这个军分区检查工作，看到机关办公秩序井然、人员在位齐、管理规范有序时，这位首长当场给予了表扬。

　　去年3月4日，潍坊沿海地区突遭风暴潮袭击，军分区迅速起动应急预案，接到指令的2000多名民兵预备役人员在第一时间赶到受灾地点，经过8个多小时的奋战排除了险情。在场的地方领导不由地赞叹：民兵预备役人员组织纪律性强、反应快、作风好，是一支关键时刻信得过、冲得上、能战斗的队伍。

　　前些年，这个军分区却是另一番景象：部分干部没有把心思用在工作上，不想“出路”想“后路”，有些干部职工不假外出、迟到早退、私自出车等现象时有发生。新班子经过调查分析后感到，管理松散必然人心涣散，必须从凝聚人心、严格制度做起，横下心来抓管理，硬起手腕抓落实。

　　认识上的统一，提速了管理的效率。针对家门口干部较多的实际，他们在开展“领导抓形象、机关抓表率、部队抓秩序、个人抓养成”专题教育整顿的基础上，制定了加强干部教育管理和监督的10条规定，并通过聘请社会监督员、向干部家属子女发放监督卡等多种形式，形成多层次、全方位的监督网络。为解决职工队伍散、慢、闲等老大难问题，他们制定了《职工分流安置办法》，通过个人自评、职工互评、部门考评、理论考核、现场答辩等形式，组织职工竞争上岗，军分区本级一次性分流职工24名，裁减率达35％，同时建立竞争激励机制，把工作业绩与经济利益挂钩。目前，该军分区现有职工中人浮于事的现象已彻底改变，形成了人人遵规守纪、敬业奉献的新气象。

　　体制编制调整期间，一些人抱怨：“本来军分区人少事多的矛盾就比较突出，落实新编制后，恐怕连正常的工作都难以应付了。”困难面前敢作为，人少也要干大事。他们研究出台了《军分区、人武部按新体制编制运转具体问题的规范》，并从转变作风入手，变原则领导为具体指导，变纵向“树状”领导为扁平“网状”指挥，精减了过去工作运转环节，逐步推开了“简约式”办公、“一站式”服务、“对口式”协调、“随机式”督导和“综合式”检查“五式工作法”。同时，充分发挥信息网络功能，推行了网络化办公，大大提高了工作效率。2005年7月，他们在济南军区召开的军分区人武部建设工作会议上作了提高按新编制运转效能的经验介绍。