3年跃上一个台阶，6年创建一个品牌。江苏省无锡军分区的风气建设享誉军内外。岁首年初，记者走进了他们构建的这座巍峨的“精神大厦”。

建设动力：凝聚共识，转变思路，确立建设思想深化风气建设

　　●解决棘手问题是成绩，确保今后不出棘手问题是更过硬的政绩

　　●风气建设只有起点没有终点

　　●建设更具经常性、根本性、长远性

　　这里曾经历过一幕幕与歪风邪气较量的情景。前些年，无锡军分区新任党委“一班人”，针对群众反映强烈的一些遗留问题，坚持原则，迎难而上，敢于较真，先后解决了一名人武部领导长期离队、一名老干部私自出国、一名女职工占用军分区场地私办养猪场等8个棘手问题。邪气得到遏制，正气得到弘扬，干部职工拍手称快，上级领导充分肯定。

　　风气建设该不该“见好就收”？风气建设要不要长期抓下去？面对已有的成绩和褒奖，党委“一班人”没有沾沾自喜，而是进入了更深一层的思考：“集中火力”解决几个问题是成绩，但更大的责任是确保今后不出现棘手问题。这是一种更过硬、更长远的政绩。

　　从凝聚共识入手，从转变思路起步。

　　———这是一种更高的要求。通过学习胡锦涛总书记关于党风廉政建设的一系列论述，学习军委、总部、军区、省军区有关加强部队风气建设的文件，“一班人”的心中有了更强烈的使命感、紧迫感。军区、省军区领导的反复叮咛在“一班人”的耳畔回响：无锡军分区的风气建设要深化，再通过3年时间，把9个团级党委班子的风气建设提高到军分区党委班子的风气建设水平。

　　———这是一个无法回避的现实。无锡是全国最具经济活力的十大城市之一，早在2005年就已率先基本实现全面小康的目标；军分区和人武部工作社会化、生活地方化、领导双重化，党委在风气建设上稍一放松，官兵就可能出这样那样的问题。

　　———这是让人难以忘怀的一幕。军分区干休所曾被称为“富裕地区的贫困户”，这里发生的一些问题曾多次惊动上级领导。然而这年春节，当党委“一班人”到干休所拜年时，“我们是风气建设的最大受益者！有你们这些领导是我们的福气啊！”老干部们握着“一班人”的手久久不愿放开。

　　经过3年的艰苦努力，军分区的风气建设取得了阶段性成果，但新的矛盾和问题又在不断出现。有的人武部违规出借银行账户，有的擅自动用家底购置高档车辆……这些问题如果不抓住不放、不坚决纠正，势必影响军分区已经形成的正风正气。

　　当一任领导，负几代责任。党委“一班人”感到，在一个单位形成一种好风气，不是一日之功，不可能一蹴而就、一劳永逸。风气建设不是集中整治、专项治理解决几个问题；风气建设既有一些特殊时期的举措，又有一些治本之策；风气建设不是孤立地就事论事，要作为一项系统工程，在建设上下工夫。

　　好一个建设！这是理念上的一次提升，这是思路上的一次跨越。建设一方好风气，干出一番好事业。军分区上下认真贯彻落实科学发展观，按照党的先进性建设要求，对照上级党委首长的指示，自觉查找单位和个人在风气建设上存在的问题和差距，进一步认清形势、理清思路，确立风气建设要长期抓经常抓、重在建设的全新理念。

　　解决问题管一时，建设风气管长远。从不得不抓到主动去抓，从解决问题到系统建设，无锡军分区上下齐心协力建设风气，认识更深刻，行动更自觉，思路更清晰，标准更严格，风气建设迈向了更高层次。

建设重点：突出抓班子，抓主官，扭住龙头带动建设

　　●班子是风向标，必须做到“无懈可击”

　　●班子建设的关键也在建设风气

　　●风气建设一靠带二靠抓

　　抓班子，重在抓风气；抓风气，重在抓班子。

　　这是军分区和人武部抓风气建设难点所在、重点所在：这两级主官在职务晋升上大多“最后一站”，而要他们争创一流，没有一种精神、一股正气，谈何容易？

　　打铁先得自身硬。军分区党委始终认为，风气建设的第一对象是党委“一班人”自己，自己管不住自己，抓风气建设就没有“底气”。

　　去年初，军分区预算1.25亿元的新营区开工建设，“一班人”定下铁律，与工程队打交道，做到不吃一顿饭、不收一份礼，清廉的形象被施工方称为“打不开的铁班子”。

　　2005年底，地方分给军分区8套经济适用房，明确提出军分区党委常委每人一套。这涉及到几十万元的经济利益，如果想要，编几个“理由”打“擦边球”也能搪塞。“这8套房子不能要啊！拿了就是违规。”党委会上，大家认真分析后果，“我们班子只要有一件事情让基层干部职工指指点点，我们就没有号召力。抓风气建设，班子首先要过硬，必须做到‘无懈可击’。” 结果，8套经济适用房军分区党委常委一套也没要。

　　邵司令员儿子结婚，老家亲戚就近住在军分区招待所，他如数付款，文分不少；孙政委的战友到无锡办事，他的驾驶员带他到军分区加油站加了40多升油，孙政委知道后，立即补交了210元汽油款。军分区党委“一班人”就是在近乎苛刻的自我要求中，小心翼翼地维护着班子的形象。

　　“我女儿在南京购买一套商品房，面积91平方米……”“我儿子下个月结婚，到时候军分区官兵不请、地方领导不请、地方老板不请……”这是记者在军分区机关大厅里摆放的一台电子触摸屏上，看到军分区领导报告的一些个人有关事项情况。在无锡军分区，“班子内部无秘密”，不仅每一张报销发票都必须经过司令员、政委两人联审会签，常委家里有关事项也必须报告，他们把这既看成落实上级规定的实际行动，也看成交真心、说真话、相互团结、坦诚相见的一部分。

　　“风气建设不像一般性工作，不能完全用行政命令去推动落实，必须靠‘一班人’去带。”这里没有“五十五岁现象”。目前，班子5位成员，3位即将到龄，但他们依旧一心扑在工作上。每次早晨出操，常委们到得最早、最齐；军分区组织军容风纪检查，常委们都站在第一排；晚上常委带头到办公室，有事干事，没事抓紧时间学习。

　　“司令、政委年龄比我们大，职务比我们高，他们都拼命干工作，我们还有什么好说的。”一些基层人武部主官，谈起班子成员工作上当表率时如数家珍。2005年7月，省军区在教导大队组织军事主官比武。一天早晨，不到6时，司令员邵继忠就来敲南长区人武部部长肖国宏的门。肖国宏开门一看是司令员，忙问：“这么早，什么事？”邵继忠说：“马上要考试，还有几道题，我们对一对。”肖国宏一听，赶紧穿衣起床。这次比武，军分区夺得团体总分第一名。

　　去年9月，省军区在无锡召开战时民兵预备役政治工作座谈会。41项任务分解下去后，每个人武部都得加班加点。最后几天，连续熬夜，地方某些单位的同志都受不了，提出给再多的钱也不干了。但大家看到，政治部主任夏清潺跟着大伙一起在熬夜，弟弟患癌症住在医院也难得抽出时间探望，都坚持顶着干，实在困得不行就在沙发上打个盹。结果，这次座谈会，共完成18个课题、10个实战化课题录像，编写出3本书共63万字，得到上级首长机关和16个师旅单位的高度肯定。

建设举措：教育固本，制度保证，找准风气建设的路径

　　●管风气最根本的是管思想

　　●制度一打，贵在落实

　　●给官兵提供监督的平台

　　无锡军分区党委抓风气建设思路清、招数实，有“顶层设计”，更有“按图施工”。

　　2005年初，带着新年的气息，军分区党委领导跑遍所属团级单位。在深入调研的基础上，他们隆重召开了加强风气建设和党委班子建设座谈会，全面拉开建设风气的大幕。

　　会议出台了《关于进一步深化风气建设的决定》和《关于进一步加强团级党委班子建设的决定》，确立了以风气建设促进军分区全面建设，以军分区党委班子带动团级党委班子，以班子过硬带动部队过硬，整体推进军分区风气建设的思路，明确了建设的内容和要求，成为无锡军分区风气建设的法规性文件。

　　风气在于一种共同的心理认同，在于一种群体的觉悟。为此，这个军分区党委“一班人”着眼长远，把风气建设的重点放在人的建设上，打好风气建设的基础。

　　每年新干部报到，军分区都要把风气建设作为特别内容介绍，向他们提出特别要求；人武部新任主官谈话，军分区领导都要送上一本反映军分区风气建设的报告文学《正气之歌》，提醒大家，风气建设是军分区的一个品牌，思想上要接得上轨，行动上要跟得上趟。

　　军区开展党的先进性教育活动，军分区组织党员干部对照党的先进性要求，查找风气建设上存在的差距；开展社会主义荣辱观教育，军分区党委组织官兵对照“八荣八耻”，弘扬社会主义新风正气……每次教育，军分区都注意把风气建设作为切入点、着力点，坚持用党的创新理论提高思想境界，管住各种小道理、歪道理，增强深化风气建设的自觉性、责任感。

　　风气建设既要“整”，更要“引”。滨湖区人武部政委谢谦华是双硕士，从科研单位调到人武部工作，已经在正团位子上干了8年，依然保持一股干事业的火热激情……军分区用典型引路，让一批风气正、事业心强的好干部现身说法。活生生的例子，看得见的好风气，让军分区官兵学有榜样，赶有标兵。

　　思想觉悟是基础，制度约束是保证。制度建设是这个军分区风气建设的一大亮点。军分区在处理一系列棘手问题的基础上，开始细化规定，把28项制度规定汇编成册，印成“蓝本子”，下发各单位和每个干部贯彻执行。2006年，他们针对形势的不断变化，特别是对照军区、省军区党委提出的新的指示要求，边实践、边探索、边规范，在原有基础上增订完善了10多项制度措施，汇编成“红本子”，力求各项工作都有具体规范。

　　“制度一打，贵在落实。我去年从外单位调来，感到我们军分区制度的执行力可谓是令行禁止。”参谋长朱克富向记者说。翻开这本规定制度集子，小到官兵生病了谁去看、什么标准？大到工程建设如何监督、车辆使用如何管理？方方面面都有细化规定，官兵一看就知道什么工作该怎么干，什么事该怎么办。

　　官兵人人是风气建设的受益者，也是风气建设的参与者。军分区请官兵参与风气建设，监督风气建设。每次军分区领导召开常委会研究重大事项，都以《纪要》形式向所属团级党委和机关公开。凡是重大事项、敏感事务，都及时上网公示，征求官兵意见，接受群众监督。近3年来，军分区办事公开信息网络共收录各类公示信息2200余条，既增强了党委决策的透明度，又保证了官兵的知情权、参与权和监督权。　　

建设标准：“严”字当头，较真碰硬，解决问题才是真建设

　　●严格是风气建设代名词

　　●小题大做是为了小中见大

　　●解决一个问题就是建设一片风气　　

　　无锡军分区党委常委时时、处处、事事较真，敢唱“黑脸”，不怕事，不避事。对不符合规定要求的事，敢于拉下面子维护规矩，坚持原则。

　　“这个地方单位的牌子什么时候挂到了人武部门上？”一次，政委孙建华到一个人武部检查工作，突然发现该人武部大门前多了一块牌子。

　　该人武部领导对此支支吾吾。孙建华心里比谁都清楚。这个人武部的办公点是一座独立小楼，办公场所比较宽敞，地方有个单位的同志几次向军分区提出，“能不能和人武部合到一幢楼里办公？”

　　“人武部办公楼是军事设施，任何单位都不能搬过去。这绝对不行，立即改正。”孙建华态度严肃坚决。人武部当即摘下了挂在门口的牌子，地方某单位搬出人武部办公楼。人武部一对主官在军分区大会上公开做了检查。

　　对具体事件敢于较真，对身边人管得更紧。1号车驾驶员谢海胜是军区红旗车驾驶员。一次，为保障原司令员宗晨阳开会，在南京闯了个红灯。回来后，军分区让他在全区驾驶员整顿大会上做检查。1号车驾驶员第一个“亮相”，令人震惊。2号车驾驶员朱旭东有两次不假外出。年底，公勤队准备让他退伍。他找到孙建华政委说：“我是你的驾驶员，是走是留不就你一句话吗？”孙建华说：“我替你说一句话，你确实可以留下来，但我说了‘这句话’，就不好管别人。”他坚持按公勤队的意见，让自己的驾驶员退伍了。

　　说起党委“一班人”讲评工作，人武部主官都“提心吊胆”，谁都知道，不脱一层皮绝对过不了关。每次检查、考核、讲评时，军分区领导都指名道姓，见人见事。2006年6月，军分区利用3个多月时间，由常委带队组成机关综合考核组，对各单位党委班子建设和主官队伍情况进行认真检查考核。回到机关，军分区党委专题进行研究分析，梳理形成统一的讲评意见。讲评时，5名常委坐成一排，各个人武部主官轮流坐到对面。整整用了1天时间，一个一个地过，当面锣、对面鼓，逐个讲评班子及其主官，白纸黑字，点出问题。有个人武部政委被点到有喝酒误事等问题；一个连续4年在军分区处于领先地位的人武部，被点名指出，最近标准降了、要求松了……讲问题一针见血，听问题个个“认账”。

　　风起于青萍之末。对一些小问题抓住不放，小中见大，小题大做，往往能抓住倾向性、苗头性问题。一次，省军区召开电视电话会，一个人武部主官为了参加地方一个会，中途不打招呼离席。对这件事，军分区领导没有放过。他们认为，人武部主官都是军地双重领导，参加地方一些公务活动是正常的，但一些人武部主官长期与地方领导在一起处事、共事，再加上有许多事情需要与地方打交道，军人的职责意识、命令意识逐渐有所淡化。军分区领导决定，通报批评这名人武部主官，以此强化官兵的军人意识、命令意识和遵规守纪意识。

　　点点滴滴较真，斤斤两两计较，代表着一种标准，一种方向，官兵在长期按规定办、按制度办的氛围中，逐渐形成了一种良好的正风正气。　　

建设目标：追求和谐，着眼发展，以一流风气创一流发展

　　●抓风气建设不是搞得鸡飞狗跳、怨声载道，重在凝心聚力

　　●一流的精神面貌就是一流的风气

　　●谋一流发展是风气建设的大思路

　　以一流的风气干一流的事业。这是无锡军分区风气建设的大思路、大目标。

　　这个军分区的风气建设以和谐为追求，以发展为目标，因而具有强大的生命力。近年来，无锡军分区发展势头好、工作亮点多，不少大项工作在省军区甚至军区范围内都叫得响，夺得了不少奖牌。这显示了风气建设的巨大效能。

　　有人说，风气建设搞不好容易造成“内伤”，但在这里展现的是一种和谐。去年底，江苏省军区对所属军分区党委班子、人武部主官进行综合考评。民主测评结果，军分区班子成员的优秀率很高，其中，有的常委的综合优秀率达100%。

　　得知这一结果，“一班人”由衷感到欣慰。这些年抓风气建设，维护了规章制度，就要损害一些人的利益；纠正某些不正之风，必然要批评行不正之风的人……在风气建设过程中，军分区领导得罪人是难免的。然而，大家在民主测评时，还是给军分区领导投了高票。这说明，军分区的风气建设深入人心，大家支持，进入了和谐的境界。

　　和谐凝心聚力，官兵争创一流，发展生机勃勃。

　　在这个军分区，每个人都有争第一的强烈愿望，每个单位都有争第一的具体项目。

　　为进一步加快军分区信息化建设，军分区曾召开过一个有名的“汽车会议”。2006年，军分区党委决定在军分区、人武部和乡（镇、街道）武装部实现指挥、训练、教育三级联网。80个乡（镇、街道）联到一个网上，要花钱，要协调，这是一个让不少人连想都不敢想的难事。年初，军分区在教导队组织“学训整”活动，司令员邵继忠、政委孙建华就在训练场停放的一个大交通车上，召集各人武部主官开会，明确任务、确定标准、限期推动。

　　“别人能干好，我们也能干好。”“我们不能比别人干得差。”大家都憋着一股劲，相互比着干。宜兴市人武部共有23个乡（镇）连接点，落实难度最大，但他们咬紧牙关不甘落后。3个多月后，无锡军分区在全省第一家建成了联通全市80个乡（镇、街道）的电视电话会议网络系统，实现了军分区、县（市、区）人武部和乡（镇、街道）武装部的三级联网教育、训练和指挥，率先实现国动委建设规范化。

　　和谐的环境，大大地调动了官兵的积极性，激发了官兵的创造性。针对民兵应急分队人员难征集的问题，率先在大型企业实行人武安保一体化，从机制上保证了民兵应急分队人员和质量的落实；针对富裕地区征兵难的问题，在全省率先实行城乡义务兵优抚安置政策并轨，提高优抚待遇，形成了征兵热……许多工作在这里得到开创性落实。

　　近年来，军分区喊响“身在好环境更要干出好事业”的口号，争先创优的风气带来军分区多项工作的大发展。军分区先后成功组织了战时国动委组织指挥、民兵预备役快速动员集结、城市防空作战与反恐维稳等多种演练，成功组织了民兵应急分队训练改革与成果观摩活动、民兵预备役战时政治工作座谈会，由军分区开发的《国防动员信息管理》软件系统被军区确定为10项重点推广软件之一，参加全省实弹射击考核连续4年取得优异成绩……据统计，自2004年以来，军分区有25项工作被军区、省军区评为先进，50多人次受到上级表彰。

　　建设新风正气，推进科学发展。无锡军分区的风气建设已内化成促进全面建设的巨大动力，这里的事业之花必将开放得更加灿烂！

重在建设　成在建设

□本刊评论员

　　新风扑面，正气荡漾。在全国全军上下深入贯彻党的十七大精神、喜迎奥运盛会到来的日子里，江苏省无锡军分区党委加强风气建设的事迹和经验跃入了我们的视野。

　　他们忠诚实践党的先进性要求，积极贯彻落实科学发展观，着眼形势任务建设新风正气，营造了团结和谐、遵规守纪、争先创优的内部环境，形成了身在好环境、树立好形象、建设好风气、干出好事业的生动局面。他们的先进事迹和经验得到上级机关和领导的褒奖，得到广大官兵的普遍好评，受到地方党委、政府的高度称赞。

　　党的十七大报告指出，要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。要弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。无锡军分区是全军部队风气建设的一面红旗，他们的先进事迹具有鲜明的时代特征，对于全国军民深入学习贯彻十七大精神，推动军队和国防建设又好又快地发展具有重要的现实意义。

　　纵观无锡军分区7年来加强风气建设的轨迹和脉络，他们之所以能自觉主动、坚持不懈，抓出成效，一条根本的原因就是把风气建设作为一个系统工程，在建设上下工夫。建设具有系统、全面、经常等特点。好风气的形成是一个长期的过程，不是一般地解决几个问题、处理几个人，不是简单地在会上提提要求、强调强调，更不是漫无目的地抓一阵、松一阵、放一阵，抓到哪儿算哪儿。只有确立建设的思想，才能使风气建设更具规划性、经常性、长远性。无锡军分区的实践表明，风气建设贵在建设、重在建设，也成在建设。

　　在建设上下工夫，就是要抓住风气建设中起关键性、决定性的因素做工作。无锡军分区的风气建设始终突出党委班子，两级班子一起抓，两级主官合力抓。“风气正不正，关键看班子；班子行不行，就看前两名。”这些话充分说明了班子在风气建设中的关键性作用。风气建设首先就要牵住这个“牛鼻子”，把思想统起来，把形象树起来，把官兵带起来，有了这个前提，单位的风气建设就有了动力、合力、战斗力，风气建设就能层层推进，不断深化，进入更高层次和更新的境界。当然，抓风气建设不是光抓班子，而是要通过抓班子带动整体，全面推进、整体发展。 　

　　在建设上下工夫，就是要着眼实际，拿出一套适合本单位风气建设的思路和办法。无锡军分区把风气建设作为一项工程来建，制订了“建设图纸”，怎么建、建什么、建设到什么标准、靠谁来建都十分明确，大到思路、办法和制度措施，小到出台落实制度的“蓝本子”、“红本子”，具体而管用；每个阶段的规划，重点明确，针对性强，思路的调整，制度的完善，标准的提高，目标的深化，一步一步走过来，脉络清晰，很有章法，严格“按图施工”，体现了很强的规划性和可操作性。风气建设一定要拿出自己的“图纸”，结合本单位实际，认清主要矛盾，形成长效机制，扎扎实实，力争建“优质工程”，坚决杜绝“半拉子工程”、“豆腐渣工程”。

　　在建设上下工夫，就是要立足解决问题，不断在揭露矛盾解决问题中求突破。抓风气建设其实就是一个不断解决问题的过程。无锡军分区以问题为牵引，发现问题紧抓不放，不解决不罢休，在解决问题中进一步统一了思想，明辨了是非，维护了纪律，教育了大家。最终问题解决了，好风气也建起来了。风气建设必须着眼解决问题，力求解决一个问题，净化一片风气。风气建设如果没有一点党性原则，没有一点勇气和魄力，遇到问题绕道走，碰到问题打哈哈，绝不可能建设起新风正气。

　　在建设上下工夫，就是要把风气建设融入全面建设中，促全面发展。有经验的领导干部经常讲，抓部队就要抓风气。可见，风气建设对一个单位建设的重要性。同样，风气建设必须渗透到部队建设的方方面面，孤立地抓风气不符合辩证法，也不符合部队的发展规律，也不可能真正把风气建设好。抓风气建设从某种意义上讲，就是凝心聚力，把大家的心思和干劲凝聚到干事业上来，推进部队全面建设，这才是风气建设的根本所在、力量所在、生命力所在。

　　建设好风气，干出好事业。良好的风气对于推进部队建设发展的影响是现实的、直接的、巨大的。让我们充分借鉴无锡军分区风气建设的经验和做法，在风气建设的大道上不断探索，大胆实践，创造新的经验，做出新的成绩。

　　（本栏责任编辑/吴维满）