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“亮剑”剑邑

——江西省丰城市市委书记冷新生认真履行党管武装职责纪事

李惟锋 张 超


  相传秦始皇37年巡游天下至鄱阳湖,见东南有王气,疑与之争天下,遂埋干将、莫邪两宝剑于丰城镇之,因此丰城市别名剑邑。

  近年来,市委书记、市人武部党委第一书记冷新生管武、兴武敢于“亮剑”,带领市人武部党委“一班人”牢固树立科学发展和安全发展理念,多措并举勇创一流,市人武部被评为“全国民兵预备役政治工作先进单位”,连续5年被江西省委、省政府、省军区评为“先进人武部”和“全面建设先进单位”。  

  对乡镇干部说:“抓不好武装工作就是失职!”

  外表儒雅的冷新生,对工作没做好的人批评起来很有一股凶劲。2006年4月,在全市党管武装工作述职会议上,几名乡(镇、街道)党委书记述职报告几乎通篇言其他,武装工作仅是只字片语。“武装工作是我们各级党政领导义不容辞的政治责任,抓不好武装工作就是失职!”冷新生当场让这几名基层党委书记站起来讲今后工作如何改进。“这几年,我市经济发展迅猛,在全省县域经济综合实力排名第二位,武装工作却起色不大,要统筹好经济建设与武装工作,从我做起,各级班子领导都要两副担子一肩挑,促进经济建设与国防建设协调发展……”冷新生的发言语重心长又掷地有声。

  会后,在冷新生与市长辛小敏的共同提议下,市委、市政府、市人武部相继联合出台了《关于加强党管武装工作的实施意见》、《党管武装好书记、好乡(镇)长考评细则》等规范性文件。为促进党管武装工作在基层的落实,除了每年一次的乡(镇、街道)党委书记进行党管武装述职外,新任职乡(镇、街道)党政主要领导必须在报到后10个工作日内到市人武部了解军事工作任务,由市人武部主要领导介绍党管武装工作的原则制度,研究解决民兵基层建设和军事斗争准备的重点难点问题。近几年,冷新生还亲自把党管武装纳入领导干部任期责任目标和干部考核重要内容,把完成军事斗争准备情况纳入相关部门和单位责任人的政绩指标,将武装工作以10分的分值纳入到全市年终综合工作考评范围,年底由市政府、市人武部联合检查考核,考评情况列入单位综合排名,把武装工作和经济建设捆在一起抓,有力地促进了基层武装工作的落实。  

  对专武干部说:“干不好武装工作必须调离!”

  前年底,冷新生结合年终总结到某镇检查武装工作时碰到一件“新鲜事”:书记、镇长早早赶来汇报,镇武装部长确因要到所包村检查计生工作没有到会。便当即指出:“计生是国家大事,很重要,交给别人去抓就不行吗?当前军事斗争准备任务非常繁重,专武干部要集中主要精力抓好武装工作,干不好分管工作是能力问题,干不好武装工作必须调离!”

  “穿军装就要务军事,我这个不穿军装的第一书记照样要抓武装,专武干部不专武、钻武怎么行。”这是冷新生在有关武装工作的大会小会上都要讲的一段话。他说到做到。针对市国防动员委员会成员单位平台建设标准不统一、力量不整合、联通不顺畅、资源不共享的实际,冷新生提出按照“军民结合、两级组网、物理隔离、安全可靠”的要求,将人武部信息化建设纳入地方政务网建设范畴,建立完善了防卫作战、人民防空、国防动员支前指挥系统建设,实现了国防动员信息资源融合共享。近几年,丰城市民兵基层建设发展很快,这与冷新生的关心重视是分不开的。他总是说,基层党管武装工作主要是抓基层,基层是构成民兵预备役战斗力的主体,是军事斗争准备落实的末端。到基层检查调研,他都要了解武装工作情况,询问专项经费落实情况,关注专武干部、民兵干部履行职责情况,每年直接检查10多个乡(镇、街道)武装部和民兵营(连)部建设。专武干部是民兵基层建设的关键,在去年初全市党管武装座谈会上,他代表市委决定:将专武干部培养使用纳入组织、人事部门统一管理,专武干部的调整使用必须按规定由市委组织部和市人武部共同考察,由市人武部主官签发任职命令,从而规范了专武干部的调整交流,确保了基层武装工作的顺利开展和有效落实。  

  对人武干部说:“你们拿方案我抓落实。”  

  丰城市人武部原来地处老城区,营院破旧,设施滞后,制约了人武部的全面建设发展。2002年3月,冷新生担任丰城市市长第一天就到人武部现场办公,与部领导研究解决人武部营院建设这个老大难问题,他说:“以前受各种因素的影响,人武部的基础设施比较落后,现在建设新城区,你们出去参观学习先进单位,回来后你们拿方案我抓落实。”随后,在冷新生“高起点规划、高标准设计、高质量施工”的要求下,市有关部门采取“交钥匙工程”的办法,通过土地置换筹措资金在新城区建设人武部新营院。2003年9月,一个军事设施配套、军营文体器材齐全,集监控、指挥、网络、多媒体教学为一体的新营院拔地而起,在江西省人武系统堪称一流。

  由于种种原因,民兵训练基地既没有训练场,也没有射击场,更谈不上信息化建设。去年,人武部领导提出了基地改造意见,冷新生非常重视,带着人武部领导现地考察论证后,选定了一个大型企业的学校旧址。这里基础设施齐全,只须稍加改造。他们先后两次召开专题会议协调产权、研究方案,落实了改造经费。2007年6月11日,基地改建正在紧锣密鼓地进行,冷新生和市长辛小敏又现场办公,提出按照“基地化、模拟化、网络化”的标准,把民兵训练基地建成全省一流的国防教育训练中心。是年10月,一座环境优美、功能齐全的现代化程度较高的国防教育训练中心落成并正式投入使用,民兵训练演练、国防教育开展得如火如荼。