>> 中国民兵 >> 2008年第01期 >> 练兵场上
 

 

 

 
“挂”出战斗力

——广东省珠海警备区抓好民兵与现役部队挂钩训练纪实

本刊特约记者  杨小刚 谭昌训


  2007年12月中旬,万山群岛某地。广东省珠海市民兵高炮分队和某海防团地炮分队联手进行了复杂天候下抗小股敌人登陆演练。经广州军区战斗力评估考核组综合评定,对珠海警备区组织实施的8个联训联演课目都记了良好以上的好成绩。

  2004年以来,珠海警备区充分发挥驻军现役部队的训练资源和技术、人才优势,积极探索民兵与现役部队开展挂钩训练的方法路子,借才施教、借装施训,促进了民兵训练的全面落实,民兵队伍整体遂行任务能力显著提高。

  形成共识,把挂钩训练作为大事抓  

  这是一次意见分歧较大的党委常委议训会。2003年寒冬的一天下午,警备区常委会议室内,一份由司令部业务部门递交的《关于抓好珠海市民兵与现役部队的挂钩训练实施意见》正在紧张的讨论之中。

  讨论会上,常委们就《意见》各抒己见,发表自己的看法。主管国防动员和民兵预备役工作的原副司令员于和平首先发言:“这个《意见》是司令部作训科和军务动员科的同志经过近两个月的调研搞出来的,具有很强的实用性和可操作性,很适合珠海民兵的实际。”参谋长钟志坚接过话茬:“珠海部队较多,技术、人才、装备、器材都有较强的优势,而珠海的民兵专业分队才刚刚组建,恰恰在这方面是个弱项,我们何不借助现役部队的优势,加强民兵训练……”原后勤部部长武鸣安听了两位领导的发言却持反对意见:“搞挂钩训练,好是好,但训练经费却很难到位,各方面的关系也很难协调,搞不好就会半途而废。”原装备部部长段胜明的发言也持反对意见。紧接着,其他两名常委也表达了反对意见,意见归结于一点:搞挂钩训练上级没有明确要求,经费难筹集,训练效果好不好还有待观望。

  听了各自的发言,警备区原司令员高毅涛、政委马必强并没有明确表态,而是带领常委们一起学习上级有关国防和军队建设方面的重要文件,并对“三个代表”重要思想进行了深入学习领会。之后,政委马必强因势利导,向其他常委说出了他同意此《意见》的理由:“做好民兵与现役部队的挂钩训练,是做好军事斗争准备的具体体现,是有效提高部队和民兵预备役部队战斗力的有效手段……”原司令员高毅涛接着说:“抓民兵与现役部队的挂钩训练势在必行,再也不能拖,至于经费难落实和与驻军有关部门难协调的问题,我作为市委常委,我亲自来协调……”警备区两位主要领导的一席话,打消了几名常委心中的顾虑和疑窦。很快,常委们达成了共识:一定要把抓民兵与现役部队的挂钩训练当做一件大事要事,一定要抓出成效,抓出战斗力;要尽快成立挂钩训练领导小组,指定专人负责,拿出切实可行的方案,力争在军区和省军区系统起到示范作用。  

  坚持原则,让挂钩训练不挂空挡  

  很快,一个由司、政、后、装四部门共同拟制的《关于抓好珠海市民兵与现役部队挂钩训练实施方案》下发到各区人武部和驻珠军警部队。

  有了纲,就好起步。2004年春,一场由司令部牵头的民兵和现役部队的挂钩训练在南粤大地展开。他们按照“就近就便、专业对口”的原则,与现役部队共同研究了挂钩关系,把重点专业的重点分队作为与部队开展挂钩训练的主要对象,从组织体系上保证了专业对口、挂得上、训得好。在确定挂钩训练内容时,他们把难教、难训、难保障的课目作为民兵挂钩训练的必训内容,在完成入队训练和专业基础训练后,对口编入挂钩单位进行联训联演。总体上,他们做到了共同基础课目训练和一般专业技术训练以自训为主;技术含量高、组训难度大的军兵种专业分队训练以挂训为主;战术训练实行自训与挂训相结合,从而较好地实现了民兵与现役部队训练的有机衔接。

  在训练形式和训练方法上,他们采取“请进来教、走出去学、合起来练”的方法。针对民兵训练组训力量薄弱的实际,他们从南京陆军指挥学院等军内外高校聘请了8名专家教授指导训练,并从警备区教导队抽调30多名被广州军区评为“训练尖子”的现役官兵作为组训教员。为缓解民兵训练装备器材紧缺的矛盾,他们利用部队训练间隙,分期分批组织民兵到部队驻训,利用部队的训练场地和装备器材进行训练。为让民兵在大项活动中经受摔打锻炼,他们利用现役部队组织战役、战术训练演练期间,主动靠上去,与部队围绕同一课题同步展开训练演练。2007年9月,他们利用参加军区重大演练的时机,快速动员所有民兵应急分队和5个民兵专业技术保障分队与部队开展了带实战背景的处突应急和抢救抢修保障演练,锻炼了民兵的作战能力,得到了军区和省军区演练导调组的高度评价。  

  建章立制,谋求挂钩训练的长远发展  

  挂钩训练涉及军地双方,协调工作复杂,必须靠机制作保证。为此,警备区党委“一班人”着眼挂钩训练的长期、有效开展,建立健全了各项运行机制,解决了挂得好、挂下去的问题。

  ———组织领导机制。他们始终把挂钩训练作为党委、首长议训的一项重要内容,坚持常抓、常议、常管。各人武部与现役部队也对应成立了相应机构,共同研究解决挂钩训练中的困难和问题,筹划、指导、检查挂钩训练工作,为实施挂钩训练提供了强有力的组织领导保证。

  ———计划协调机制。他们与现役部队建立了挂钩训练联席会议、联合考核等制度,注重定期协调,严格计划协调,搞好随机协调。每年年初,他们都组织召开由警备区、驻珠军警部队有关领导参加的挂钩训练联席会议,商定挂钩训练单位、对象、任务区分和双方职责等问题,由主管或业务部门根据达成的意向,拟制年度挂钩训练计划,征求部队意见后印发各方执行,年终进行考评。人武部提出挂靠需求,院校和部队通报训练活动的总体安排,双方协调制定挂钩训练附属计划,并定期召开形势分析会,查找问题,提出改进意见。挂钩双方主管训练部门领导作为联络员,及时互通情况,加强沟通协调,解决各阶段训练时间、人员、场地出现的矛盾和问题,训练结束时,适时组织考核评估,使挂钩训练始终协调有序。

  ———训练保障机制。针对不同的挂钩训练形势,他们采取了相应的保障办法。请部队帮训时,部队负责提供教学骨干、专业示范分队和必要的装备器材,人武部负责提供训练场地和生活保障。到部队训练时,由部队负责提供教学骨干、专业示范分队、训练场地、装备器材等,人武部负责组织训练期间民兵的生活保障。联训联演时,民兵所需装备器材以自给为主,不足部分由部队补充,生活物资保障由人武部自筹解决,为挂钩训练顺利开展奠定了物质基础。

  (本栏责任编辑/吴维满)