去年隆冬时节，记者随新疆生产建设兵团建工师和人武部领导赴新疆、内蒙古、广东、陕西等省区由该师所属企业承建的高速公路、铁路和机场等重点工程项目工地检查工作，有几多没想到：没想到所到之地随处可见飘扬的民兵突击队队旗，没想到每天早晨还有队伍喊着震天的呼号出操，没想到不论是工程管理技术人员还是施工人员，都身着迷彩服进行工作……正当记者迷惑不解时，建工师人武部部长张建峰解开了谜团：“这是我们按照科学发展观要求统领国防后备力量建设与经济建设协调发展，统筹规划同步运转，以创建‘民兵号’工程打造品牌企业，以企业科学发展带动国防后备力量建设同步发展的具体体现。”

　　由边缘化到唱主角———

　　在转变观念中寻求企业发展与民兵工作的最佳结合点

　　建工师是新疆生产建设兵团唯一一个以建筑工程为主业的建筑工程师。1999年，建工师为适应市场经济需求，对所属企业进行改制。师人武部领导在企业调研时发现，少数企业负责人国防意识相对淡薄，对民兵工作的地位和作用认识不足，尤其是一些效益不好的企业为了生存，削减事业性人员，收回了武装部办公场所，撤销了民兵组织，专武干部“靠边站”了，民兵工作也被边缘化了。

　　师人武部针对这一现状，及时向建工师党委作了汇报，并提出“国防是全民国防，不单是军事机关的事。企业作为社会的一个组成部分，应当抓好民兵工作”。随后，他们从实现国防效益与经济效益双丰收的大局出发，由建工师党委和人武部组成联合调研组，再次到各个企业进行深入调研。他们针对企业汇聚大量的人流、物流、资金流、信息流和从业人员以青年居多的实际，确立了让民兵工作和企业经济增长点实现良性接轨的思路，联合下发了《建工师组织民兵开展创建“民兵号”工程活动的实施意见》。

　　由于该师企业众多，在创建成立“民兵号”工程后，他们在实践中发现，这些组织看似红红火火，实际效果并不好。师人武部和企业武装部一改过去的编组模式，组织人员深入企业的各个工地、项目部进行动员潜力调查，在了解人员素质、技术状况、基础设施、经济发展等有关数据资料的基础上，按照便于抽调、便于集中、便于开展活动的原则，确定民兵连、排、班的建制。对那些有编无兵的“名誉组织”、可有可无的“应景编制”坚决撤销，对那些重效益轻武装的“重男轻女”单位、流于形式的“虚把式”组织坚决进行纠改和教育引导。他们还根据民兵整组任务和项目部所承担工程任务规模及人员组成情况，在400人以上的项目部成立民兵连，结合实际工作设立排、班；不足400人的，成立民兵排。帮助企业建立各级民兵工作责任制，明确民兵干部的职责和要求，规定民兵连长、指导员、排长、班长等分别由项目经理、书记和项目中层干部担任，民兵骨干全部是党（团）员，明确相关单位和部门开展民兵工作的职责，把民兵工作纳入年度工作目标，确保年初有计划部署，阶段有检查，年终有考核，使所有企业都有抓民兵工作的任务和职责。人武部每年组织企业中层以上干部过一次“军事日”，体验军营生活，增强国防观念；年底，组织企业负责人进行大会述职，提高抓民兵工作的主动性和自觉性。

　　由生产力到战斗力———

　在科学发展中打造品牌企业和国防品牌　　

　　建工师人武部结合企业特点，在企业内创建“外铸形、内铸魂”的新型民兵组织结构，通过实行军事化管理，组织民兵成建制参加重点工程建设，在完成大型重点工程项目中增强了企业的凝聚力和竞争力。但是，建工师所属企业大部分长年在外施工搞建设，民兵教育难落实、军事训练难集中，一直困扰着基层武装工作规范化建设和民兵战斗力的提高。为此，师人武部积极出主意想办法，指导企业武装部狠抓民兵整组工作，达到“册上有名，实地有兵”的目标。为了解决民兵教育和训练等难题，师人武部与企业施工所在地人武部及驻军协调，帮助企业民兵开展政治教育和军事训练。

　　为增强企业民兵组织的吸引力，师人武部组织民兵开展科技兴企、争当岗位标兵等活动，着力培养民兵组织的纪律观念、服从命令意识和团队精神，增强民兵组织的凝聚力和战斗力，形成经济和武装“两个轮子”一起转的良好效果。建工师北新路桥有限公司原来只是一个名不见经传的小企业，自从成立了民兵组织，创建“民兵号”工程，民兵组织严格的管理、良好的形象和敢打硬仗的作风，不但为企业创造了品牌，赢得了信誉，先后荣获“全国优秀施工企业”、国家级“守合同、重信用”企业、“全国五一劳动奖”先进集体、全国建设系统精神文明建设先进单位等30多项大奖，还使企业走出了新疆，走出了国门。

　　重视民兵工作，创建“民兵号”工程，给企业带来实实在在经济效益和社会效益的生动事例，使建工师所有企业经营者逐步认识到抓民兵工作既是履行国防义务的职责，更是企业增产增效的重要保障，从而更加重视支持民兵工作。现在，不管企业在什么地方搞建设，他们都自觉抓好民兵组织建设，组织民兵开展教育和军事训练。民兵在工程建设中发挥主力军作用，完成了一个又一个急难险重任务，民兵队伍真正成了推动企业发展的主力军。科学的抓建理念，带动了企业生产力和民兵战斗力的共同提升。前不久，该师民兵专业分队参加上级组织的军事演习，工兵分队、机械保障分队、运输分队圆满完成了各项保障任务，受到演习指挥部的好评。

　　师人武部政委李亚伟介绍说：“近年来，建工师下属各公司随着在陕西、河南、西藏、广东和国外一系列工程的中标，坚持在企业内实施‘民兵号’工程，产生了意想不到的生产力，打造出了一支支品牌企业，同时，也培养出了一支支遂行任务能力很强的民兵分队，形成了一个个国防品牌。”

　　由平时建设到应急应战———

　　在追求经济效益与军事效益中提高遂行任务能力

　　建工师所属企业完成企业改制，稳步转入市场经济条件下的企业发展轨道后，企业民兵工作也进入一个崭新的阶段，企业民兵分队成了一支支平时能应急、战时能应战的突击队，在多次参加急难险重任务和抢险救灾中屡建奇功，为保护国家、人民和企业财产安全和履行屯垦戍边使命做出了突出贡献。

　　那年春天，在海拔4700米的唐古拉山越岭南端，由建工师承建的青藏铁路21号标段地前，参加青藏铁路建设的1000余人施工队伍身穿迷彩服，整齐地站立在寒风中，面对“民兵突击队”的鲜红旗帜，举起右拳庄严宣誓：“我们到青藏高原来，保证上得来、站得住、干得好，坚决用兵团人特有的过硬作风高质量建好工程，绝不辜负兵团党委和人民的重托。”建工师青藏铁路指挥部指挥长兼民兵连长任辉明十分清楚，这次施工除了带领企业完成艰巨的施工任务，还有一个任务就是在举世瞩目的青藏铁路建设中，给“民兵号”旗帜一个完美的诠释。施工展开后，施工队伍坚持每天早起吹军号、排队出早操、唱军歌，晚上利用一个小时学习教育。在海拔4700米的青藏高原施工，民兵们始终发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，克服各种困难，提前完成各类桥梁、涵洞100余座，全年完成产值4500余万元。被当地群众和其他施工企业誉为“青藏铁路线上一支不戴军衔的施工部队”。

　　去年8月，建工师第四建筑公司承接了当地二四连棚户区危房改造工程。171户困难户的危房被拆除了，住在帐篷里，为了让群众在入冬前顺利入住新房，四建公司发挥民兵的突击队作用，组织民兵一天24小时轮班倒，不分昼夜进行工程施工。为了保证质量，民兵连派出技术人员与质检部门一起进行检查验收。3个月后，5栋楼房全部完工，经质检部门认证，所有楼房质量合格，171户困难群众开始搬入新楼房。在这次为弱势群体解危送温暖的“民心工程大会战”中，民兵队伍再一次发挥了“平时能应急”的突击队作用，受到当地群众的好评。 　　

　　编后：党的十七大报告强调：“国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”新世纪新阶段，如何探索和创建军民结合、寓军于民的新途径、新方法、新模式，推动后备力量建设又好又快发展，是摆在我们各级党委、政府和军事机关面前的一项重大战略任务。为此，各级必须以科学发展观为指导，以经济效益和国防效益的统一为标准，深化改革，锐意进取，不断创新，让军民结合、寓军于民的时代之帆高高扬起。