编者按：争彩头、忙应酬、文电多、守摊子，可以说是困扰武装工作多年的一些老大难问题。之所以这样说，是因为这些问题在人武系统一直没有得到很好的解决，分散了基层干部职工的精力，影响了民兵预备役工作的有效落实。今年，人武系统结合2007年工作总结和2008年工作部署，认真贯彻落实党的十七大精神，采取各种措施探讨解决这些问题。本期刊出部分单位的做法，敬请大家参考借鉴。

　　山东省潍坊军分区

　　荣誉靠实干得来

　　□ 本刊特约记者 李孝东 　　

　　有着好几项“亮点工作”和多篇“经验材料”的某人武部，在表彰的名单中榜上无名；而平时在大家眼里不“显山露水”、“出名挂号”的某人武部，却站在了先进的行列里。2007年12月中旬，在山东省潍坊军分区年终工作总结后，官兵们从这个稍显“意外”的结果里悟出了一个道理：荣誉靠实干，玩假把式争彩头要不得。

　　原来，在该军分区准备表彰年度工作先进单位时，有人建议，某单位2007年以来工作比较活跃，开展的几项“亮点工作”还在上级挂了号，汇报材料写得很好，先进的牌子应该给这个单位。但军分区领导没有急于表态，他们认为，先进不先进必须经过科学的、细致的考评，依据的是定量定性分析和横向纵向比较，应该按绩评优、论功施奖。随即，他们组织所属各单位对表彰对象进行了民主推荐，并结合一年来的工作检查和考察情况，认真分析后感到，这个单位追求成绩和荣誉的进取心值得肯定，但由于过多地把心思和精力用在了华而不实的“面子工程”、“形象工程”上，在抓民兵思想政治教育、军事训练和基层建设上缺乏招数、流于形式，翻出“旧账”一对照，往年制约民兵预备役建设的一些难题仍然没有得到有效解决。

　　在军分区党委常委会议上，大家形成了一致意见：作风务实才能保证工作落实。该单位工作指导思想不够端正，考虑上面能否“看得见”多，扑下身子真抓实干少，这个先进不能给！而另外一个基础相对薄弱的人武部，由于正视不足，埋头苦干，虽然“亮点”不多，但在一年的时间里使各项建设全面均衡发展，单位建设水平实现了大幅度的跃升，值得肯定和表扬。

　　军分区党委以此为契机，组织干部职工深刻领会十七大对加强和改进作风建设提出的新要求。军分区党委“一班人”按照帮抓基层联系点分工，沉到一线，对影响和制约民兵预备役工作的10多个重点难点问题进行调查梳理，研究制定改进措施。在广泛征求基层意见建议的基础上，进一步修订完善了加强党委机关作风建设的意见，提出狠刹思想上的虚、根治工作上的假、力戒作风上的浮，防止把脱离实际出新点子当做新经验，把开了多少会、搞了多少活动、转发了多少经验当做成绩讲，坚决克服各种形式的假把式、花架子，坚持一切工作往实里抓。

　　同时，他们总结反思去年工作，对照十七大精神和科学发展观，对军分区本级和所属各单位新年度工作进行了重新筹划，果断取消了原定两项无实际意义的检查评比活动，砍掉了3次可有可无的业务工作会议，并就抓好十七大精神的深入学习贯彻，加大民兵预备役按纲施训力度，促进基层武装部和民兵连部室家建设全面达标等工作进行了重点部署安排，保证了各级以主要精力抓落实，得到了基层的认可和欢迎。

　　江苏省通州市人武部

　　减少应酬谋打赢

　　□ 凌 华 本刊特约记者 陆卫东

　　新年伊始，江苏省通州市人武部领导带领机关干部分赴各基层民兵营连进行调研，为筹划新年度的工作问计基层。工作组下得去、蹲得住，作风扎实，赢得了广大民兵预备役人员的普遍好评。

　　由于工作的特殊性，人武部与地方交往较多，加之干部职工大部分是家门口人，经常疲于应付于各种活动，迎来送往，很难把精力真正集中到正常工作上来。节前节后，更是如此。为此，通州市人武部采取措施，教育引导广大干部职工从纷繁的应酬中抽出身来，把时间和精力用在凝心聚力谋打赢上来。

　　2007年12月中旬送走最后一批新兵后，通州市人武部就立即召开全体干部职工和专武干部会议，要求大家减少应酬，以只争朝夕的精神沉下心来，把时间和精力集中到国防后备力量建设上来，引导大家自觉将人生追求融入打赢实践。

　　他们首先把精力放在抓学习十七大精神上，大力加强思想政治建设，先后举办了学习十七大精神培训班和十七大精神知识竞赛，举办了以“如何把十七大精神的理论运用到军事斗争准备上来”为主题的征文，切实让十七大精神进入干部职工的思想和工作，把学习贯彻十七大精神焕发出的政治热情转化为谋打赢的强劲动力。

　　人武部还坚持预防和治本并重，加大制度措施监管力度。部党委研究制定了《加强党员干部队伍作风建设若干规定》，从学习、思想、工作、生活、交往等5个方面进行了规范。同时，人武部还建立健全约束机制，把党员干部个人的生活细节纳入管理和监督的范畴，充分发挥社会和家庭的监管功能，规范约束“八小时之外”的生活圈、社交圈和娱乐圈，清理不正常的对外交往。通过教育引导，人武部干部职工对外应酬明显减少了，一些与武装工作关系不大的活动坚决不参加。据通州市人武部政委朱正南介绍，下一阶段，人武部还将突出班子能力、思想和作风建设，重点围绕坚持依法从严治军，牢固树立安全发展理念，理清工作中的关键环节、关键部位、关键人员，为圆满完成新年度各项工作提供安全环境。

浙江省温州军分区

精简会议压缩文电

□ 本刊特约记者 孟晓飞

　　近日，浙江省温州军分区召开的2007年度征兵总结会议，只用了33分钟，总结讲话稿仅2000余字，这次会议还合并了征兵宣传、体检、运输等4个相关会议。精简相关会议、压缩文电讲话……该军分区大抓作风建设，确保官兵集中精力谋打赢促发展，使后备力量建设出现了又好又快发展的良好局面。

　　“文电多、会议多、应酬多，再好的决策部署都会落空，还将严重败坏单位风气，影响战斗力的生成、巩固和提高，是典型的漂浮作风。”军分区政委郭登明如是说。对这种漂浮作风，该军分区党委在新年度工作开始就痛下决心坚决整治。

　　精简会议。尽量减少会议数量。他们对拟以军分区名义召开的会议，每月初在办公会上集中研究审定；除紧急事项外，一般不临时动议召开会议，特殊情况召开的会议由主要领导审定；内容、时间相近的会议合并召开；能以部门名义召开的会议不以军分区名义召开。严格控制会期。一般会议，流程不超过10项；工作部署会议，时间不超过90分钟；交流性会议或汇报业务工作，每人发言不超过10分钟。严格压缩会议规模。对于需要传达到基层的会议，一般采用电视电话会议的形式召开，避免层层开会；可由部门领导安排的工作，军分区主要领导不参加会议；部门召开的业务会议，只开到下属单位的对口科室，一般不请下属单位主要领导参加。节俭办会。安排使用内部会议场所，能在近处开的不到远处开，能不安排食宿的就不安排。

　　压缩文电。对上级来的文电，该军分区改变以往一文一转的做法，注意关闸分流，把该要基层落实和办理的事情筛选出来，经过合并同类项或综合摘编后，提出本级要求后下发。本级下发文电必须分类归口，严格审批，凡是没有新的任务要求和新的政策规定，本级一般不行文；可以通过电话询问的情况，不再专门下发文件；本级能调查核实的情况，不要下级单位文电上报；充分利用现代化手段办公和发布传递文件、信息，能不印制纸质文件的就不印制；制发文件一般不超过2000字，尽可能简洁明快，力戒大话、空话、套话。

　　走出文山会海，减少接待应酬，大大节省了时间和经费，领导机关沉到一线抓战斗力建设的精力自然就多。军分区司令员蒋忠良在接受记者采访时说：“虽是岁末年初，但军分区提高战斗力建设水平的各项工作已有序开展。2008年，将对7个民营企业的首批动员物资开展进一步调查登记，组织力量对两个作战重点难点问题进行攻关，组织9支民兵分队进行战时后勤保障行动演练……”

　　河南省平顶山军分区

　　6项措施激励干部奋发有为

　　□ 田国轩 本刊特约记者 李鹏举

　　2007年12月26日，河南省平顶山军分区政委杨生华在全体干部会议上提出：“甘居中游就是落后，远离平庸才能争先。”据了解，这个军分区在谋划新年度规划时，重点采取6项措施，彻底整治“守摊子”、“混日子”顽疾，激励全体干部奋发有为，努力开创年度工作新局面。

　　针对个别单位和干部存在着“守摊子”、“混日子”思想，导致工作长期处于“先进不靠前、落后不沾边”的中游状态，造成各项建设发展不均衡，有的单位甚至出现了一些问题，影响到军分区全面建设质量。“守摊子”导致工作滑坡的现实使军分区党委陷入了深思。他们深刻剖析“人员不尽责、工作不落实”的严重危害后认为，一些干部之所以产生“先进标准高不好当，后进挨批评不能当”的“守摊子”、“混日子”思想，说到底是干部队伍精神不振的表现。“不能让消极思想影响新年度工作！”对此，军分区党委“一班人”形成共识：牢固树立“甘居中游就是落后，远离平庸才能争先”的发展理念，硬起手腕给“守摊子”、“混日子”的干部曝光揭丑，激励全体干部奋发有为。

　　为此，军分区党委在新年度工作开局之际，重点采取了6项措施：一是倡导求真务实风气。他们在谋划新年度工作时，依靠科学发展观指导全面建设，砍掉了5项脱离实际的工作目标，制定了“抓落实促发展”的具体措施，由军分区党委常委分工负责，定期下基层实施结对帮抓。二是激励干部干事创业。他们先后开展了“组织对我信任，我让组织放心”、“不求当什么官，但求做什么人”、“个人要有品位，单位要有品牌”3个专题教育，开展了“守摊子，还是谋发展”大讨论，激励干部立足岗位奋发有为。三是建立争先创优机制。他们重新制定了《干部管理使用规定》，不断完善民主测评机制，树立4名先进干部典型，对两名落后干部进行处分，强化了干部队伍的事业心和责任感。四是建立工作问责制度。他们把工作重点放在“抓基层改作风”上，逐级逐人签订了领导责任书，避免责权不清、推诿扯皮，做到各司其职、人尽其责。五是加大干部培训力度。他们在制定新年度规划时，把干部培训作为重点工作，采取送校进修、集中培训、在职函授等方法，着力提高干部的综合素质。六是帮助干部排扰解难。他们坚持以人为本，将干部家属随军、子女上学、住房等难题列入新年度工作规划，安排专人负责抓落实，努力为干部解决后顾之忧。

　　这个军分区党委勇于破除“守摊子”、“混日子”思想，让有作为的干部有地位，此举对全体干部震动很大，过去处于中、下游的人武部领导纷纷叫响“争第一、创一流”的口号，平时较为懒散、平庸的干部也纷纷拿出了争先创优的实际行动。

　　（本栏责任编辑/吴维满）