江苏省泗洪县在经济建设连年迈出发展新步伐的同时，国防教育、国防动员、基层规范化建设等10多项工作先后受到总部、南京军区和省委、省政府、省军区的表彰，人武部被省军区评为“先进团级党委”、“基层建设先进单位”等。日前，记者在该县采访时，人武部干部职工列出的一组数字，让人真切感受到县委书记冯岩为武装工作倾注的一片真心。

　　12份红头文件推动党管武装迈上新平台

　　2003年底，冯岩上任后随即深入基层调研，发现一些乡（镇）领导对民兵预备役建设没有想法，工作没有路数，有的甚至认为只要把经济建设搞好就行了。作为党管武装“第一责任人”，冯岩深感责任重大，一股强烈的责任感油然而生。

　　为使武装工作走上制度化建设轨道，冯岩从完善法规制度入手，加强武装工作规范化建设。他先后组织乡（镇）干部学习国防建设法规文件，组织四套班子走进驻军部队过“军事日”，专题组织武装工作调查研究，为创新党管武装工作打下坚实基础。经过近一年的不懈努力，2004年底，该县制定了“五个纳入”制度，并积极探索各项拥军强武的政策举措，相继制定出台了《关于进一步加强新形势下党管武装工作的决定》、《关于加强民兵预备役建设的实施意见》、《关于军队转业、退伍安置实施意见》等12个红头文件。

　　这些文件规定出台后，全县干部群众关心国防、支持武装的氛围持续升温，各级党委政府思武、管武、兴武的责任意识明显增强，大大推动了党管武装工作迈上规范化、法制化轨道。4年来，在这些政策举措保障下，全县接收的400多名军转干部、退伍军人及随军家属，百分之百得到妥善安置。专武干部进出是个老大难问题，他们出台了《加强新形势下党管武装工作的决定》，全县26名专武干部全部纳入国家公务员编制，统一培养、统一管理、统一使用。至今，9名工作突出的乡（镇）武装部长兼任了乡（镇）副职领导，6名副部长提升使用。

　　23个基层武装部作战室引领武装工作新跨越

　　泗洪县虽处于革命老区，但在“长三角”经济的辐射和影响下，综合经济实力不断攀升，去年GDP达到了80多亿元。与此不协调的是，大部分基层武装部没有专门办公场地，有的甚至只有一块牌子、一张桌子、一枚公章……为使武装工作与经济发展齐头并进，冯岩在常委议军会上提出：“人民武装人民建，要加强乡（镇）武装部建设，统一建立指挥作战室。”

　　会后，冯岩亲自到各乡（镇）督促落实。有的经济薄弱乡（镇）资金困难，他出主意想办法，采取县财政拨一点、乡（镇）财政挤一点、训练经费拿一点的办法及时解决；有的乡（镇）办公用房紧张，腾不出多余房子，他上门实地察看，亲自指挥，协调落实。经8个多月的努力，23个基层武装部全都有了专门的办公室和指挥作战室。作战室不仅配备有微机、投影仪等基本办公设备，而且装配了电子沙盘，保证能够进行快速动员和应急维稳等指挥推演，为“一线指挥部”抓武装工作提供了崭新平台。

　　春风绽新花，千树春满园。23个乡（镇）武装部作战室带来的巨大效益，更加坚定了冯岩抓好全县武装工作的决心。县人武部办公楼建于20世纪70年代，条件简陋，难以适应武装工作信息化建设需要。结合县行政机构搬迁，冯岩带领“四套班子”来到人武部现场办公，提出建设一座集自动化办公、指挥、国防动员和人民防空为一体的国防动员指挥中心的意见。在经过多方论证立项后，他指示有关部门无偿划拨土地面积1万多平方米，免去各种建设费用160多万元。今年10月份，一座现代化的军事指挥中心拔地而起。

　　26次拉动锻造“平时能应急、战时能应战”的过硬队伍

　　几年来，为构建一支“平时能应急，战时能应战”的拳头队伍，冯岩积极履行“第一书记”职责，先后组建了民兵高炮分队、抢险救灾分队等10余个民兵分队，并注重发挥民兵组织的作用，积极在重大活动、重大行动中用兵练兵强兵，使其成为该县一支拳头力量。

　　2005年冬天，洪泽湖畔气温骤降，天寒地冻，湖区发生了30多年来罕见的大面积结冰，全县沿湖10多个乡（镇）、5400余艘船只和2.16万人被困。灾情发生后，县委、县政府和县人武部迅速成立了“破冰解救送温暖”领导小组，冯岩任总指挥。随着一道道命令发出，8个乡（镇）的千余名民兵迅速赶到灾区，全力解救围困在湖中的船只和人员，并为他们及时发放御寒物资。经过3天3夜的连续奋战，他们成功解救被困船只131艘、被困渔民400余人，发放大米、面粉、食油等3.5万吨，发放棉衣、棉被2600件（套），受灾的两万多名群众无一冻伤受饿。民兵们在关键时刻体现的过硬战斗力，在军地内外被传为美谈。

　　2006年雨季，洪泽湖大堤水位陡涨，165公里的防洪大堤面临威胁。接到汛情通报后，冯岩立即赶到县人武部召开紧急会议，启动抗洪抢险紧急预案，8小时内召集民兵7000多人、调动车辆600多台，开赴抗洪抢险一线。数十支民兵分队抗守在大堤、吃住在大堤，经过五天六夜的激战，制服了洪魔，为地方经济建设提供了可靠的安全屏障。