“盛世逢盛会”，是今日神州大地的真实写照。

　　又到一年一度的征兵季节，今年的征兵形势如何、兵员状况怎样？

　　日前，记者带着这些问题到全国人口、兵员大省的河南进行了实地调查，所到之处，一个个新景象展现在眼前……

　　数字“136.6万”的背后

　　———民生改善、市场机制带来思想新观念

　　河南省今年共报名登记适龄青年136.6万余名，再度创出历史新高，征兵热潮在中原大地是一浪高过一浪，原因何在？

　　刚体检完的青年陈小东直言不讳地对记者说，面对家庭生活，不可能不打个人小九九。他初中毕业后，迫于家庭生活困难就出去打工了，已近5年。刚出去的一年多时间，家里时常像等米下锅似的打电话要钱，弄得他工资一发下来就奔邮局。从中央免除农业税到实行种粮直补，农村发生了很大变化。他话头一转，高兴地说：“家里也慢慢地像‘忘了我’一样，催钱的电话没有了。现在村里建立了合作医疗，有低保，上学也免费。家富了，各方面还有保障。这次十七大报告中还说，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，幸福安康的生活就在眼前，家富不能忘国恩啊！”

　　河南，目前在外务工人员近1800万，在外务工、经商、求学的符合征兵条件青年占总数的89.6%。对此，今年河南省各级兵役机关采取给每个适龄青年发一封信的办法，介绍征兵政策规定特别是十七大一些惠农政策和改善民生新举措。民生改善，广大人民群众得到了实实在在的实惠。2006年河南省城镇居民人均可支配收入达到了9810元，农民人均纯收入3261元，连续两年两位数增长。全省用于改善农村生产生活条件的支出超过330亿元。十七大报告又提出了许多新的改善民生举措。这些也让他们明白了一个道理：安定团结的生活是需要保护的。在外适龄青年踊跃返乡应征，成为河南省今冬征兵的一道亮丽风景。适龄青年返乡报名登记率达到了93%，展现出了一幅幅“过去家穷争先送儿打工挣钱，而今家富争先送子参军报国”的动人画面。

　　谈及参军热，在新西兰取得学士学位的慕睿智的举动，则代表了新一代大学生的思想。10月26日，慕睿智手持一份制作非常精美的自荐书来到省征兵办公室要报名参军。他说，十七大报告在强调走中国特色社会主义道路的同时，还提出与之相配套的中国特色自主创新道路、中国特色新兴工业化道路、中国特色农业现代化道路、中国特色城镇化道路和中国特色社会主义政治发展道路5条具体道路。现在是社会主义市场经济，强调市场机制的作用，因此虽有千条万条好路，但得靠自己去走，得有能力、有本事去走好这条路才行。当初选择出国留学就是为自己就业获得知识，而今选择参军则是为日后创业培养更好的素质。

　　手持自荐书到征兵办公室报名的大学生不止慕睿智一人，今年征兵，河南省报名登记的136.6万适龄青年中，有3万余名大学毕业生也像他一样坚定地选择了参军道路。他们认为随着我军信息化建设加快推进，大批高新武器装备陆续装备部队，为有志青年在军营成材提供了更广阔的空间，参军既是一次难得的人生经历，更是锻炼成材、施展才华、实现人生理想的重要机遇。

　　从“关心支持”到“齐抓共管”

　　———统筹经济建设和国防建设带来工作新局面

　　11月1日，今冬征兵第一天，省委书记徐光春、副省长刘新民率省直有关厅局主要领导，一大早就来到郑州市二七区征兵体检站，查看体检设施，与体检医生和应征青年交谈，了解应征青年文化、身体等情况。徐光春语重心长地对随行人员说：“胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出，必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。国家富强不了军队就强大不了，军队强大不了国家也很难富强。征兵工作是国防和军队现代化建设的一项基础工程，党委、政府不能只是关心支持，要纳入党委工作日程，‘一把手’亲自过问，分管的同志具体负责，与军事机关一道齐抓共管。今天把有关部门的主要领导叫到征兵第一线，既是看看是不是按要求开展工作，也是让各部门切实把征兵工作作为‘一把手工程’，团结协作，狠抓落实，形成合力……”

　　齐抓。记者在省政府、省军区10月份联合下发的《关于进一步加强和改进征兵工作的意见》中看到，对征兵任务分配、体检政审、集体定兵、全程公开、退兵办理、检查监督、责任追究、组织领导等问题都进行了明确的规范，指出征兵工作是军地双方的共同职责，主要领导负总责。郑州、开封、洛阳等市，把征兵工作进行了细化、量化，纳入地方目标管理责任制，作为年度工作考评的一项内容。信阳、周口、新乡等市，制定了《征兵工作责任制实施办法》，将征兵每个环节每项具体任务明确到单位，责任到个人，征兵工作成为各级各部门分内事、职内责。

　　共管。11月6日，从省公安、教育、卫生、监察和省军区机关抽调的12名同志，经过集中学习培训后，由省征兵领导小组成员带队，兵分东、南、西、北四路，赴征兵一线进行督导。省军区、军分区党委常委则实行了分片包干责任制。今年，河南省、市两级派出军地联合帮抓小组54个160余人，吃住在征兵工作第一线，适时进行面对面的指导帮抓。

　　打造“河南兵”品牌

　　———国防和军队建设新的更高要求带来目标新定位

　　11月3日，《河南日报》在显著位置刊发了省军区司令员袁家新的一篇题为《打造“河南兵”品牌，铸牢钢铁长城根基》的文章。“河南兵”品牌，时下已成为河南省最流行的口头禅，无论你是身处在河南省兵役机关、地方政府还是村头巷尾，到处都能听到。

　　何为“河南兵”品牌？这位在作战部队带兵数十年的将军没有直接回答。他说，胡总书记在十七大报告中指出，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，加快机械化和信息化复合发展。随着我军信息化建设加快推进，大批高新武器装备陆续装备部队，如果士兵没有较高的文化素质和专业技能，就很难做到正确操作、熟练运用，武器装备的效能就不可能得到有效发挥。

　　部队的基础在士兵，士兵的基础在征兵。征集的新兵素质，特别是文化素质和专业技术能力，直接影响到军队现代化建设的质量。打造“河南兵”品牌，就是着眼部队建设需要征兵，把征集兵员的文化素质、专业技能作为定兵的首要条件，优先批准高文化素质青年入伍。兵役登记时，各单位不仅认真登记统计所有适龄青年，还要对具有高中毕业以上文化程度和军地通用专业技术特长的青年进行单独登记造册，详细登记掌握专业技术名称。征集任务分配前，省征兵办公室主动与各接兵部队联系，征求他们对兵员需求的意见，而后根据全省兵员状况，科学制定征集任务分配计划。

　　记者从河南省2007年征兵任务分配计划表上看到，不仅在一些科技含量较高的军兵种专业新兵要求前加上了文化程度限定，如高中毕业机务兵、高中毕业水兵等，还在赋予各市的征集任务数字后面，附加了为某部队征集何种专业技术兵多少名。同时，将征集具有高中毕业以上文化程度和军地通用专业技术特长青年作为一项硬任务进行分配。

　　农业大市周口，建立了奖惩机制：征集新兵中具有高中毕业以上程度的必须达到60%，军地通用专业技术特长青年征集，必须完成指令性计划。达不到的，单位及单位主要领导取消全年评先资格，并通报批评。新乡市规定：非农业户口有专业技术特长或具有大专以上文化程度的，退伍后优先安置；入伍前有工作单位的，退伍后优先重用，福利待遇不得低于入伍前；农业户口青年具有高中毕业以上文化程度或有专业技术特长的，退伍后作为村后备干部进行培养，优先选配到村委班子……

　　由临时征集走向定点培养

　　———中国特色军民融合式发展路子带来工作新方式

　　随着社会主义市场经济体制的深入发展，就业门路广、求学渠道多，带来人员大流动、多流向，社会履历复杂，情况难掌握等情况。面对新形势，如何保证提高兵员质量？这已成为河南省各级兵役部门共同关注的话题。他们深深地认识到，单纯依靠临时突击征集的办法，质量难保证，不适应新的形势发展。

　　今年年初才上任的省征兵办公室主任、省军区方泉副参谋长介绍说：“正是这个原因，我特别关注十七大报告中有什么新要求。胡总书记在报告中指出：建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子。这段话，给我们明指了方向，让我们心中豁然开朗。”

　　科学发展必须深化改革。今年，一个新的征兵方式在这位新主任的大脑中应运而生：发挥各级各类院校的群体资源优势作用，走军民结合培养兵员的路子。于是，由军地有关部门组成的8个联合工作组，深入到全省17个省辖市、30个县（市、区）的各级各类院校进行调研。

　　调研结果使他们更加坚定了决心：改革征集办法，逐步走开培养兵员的路子。河南省近年来加大教育投入，教育事业发展非常迅速，现有高中阶段（包括普通高中、中专、技校、职高等）学校1904所，在校生314.48万人，高等教育总规模145.53万人，普通高等学校现有在校生85.19万人。此外，还有民办的高校、中等职业学校276所，在校生38.99万人。资源非常雄厚，师生对这一做法反应积极，开展培养兵员具有良好的基础。

　　今冬征兵开始后，细心的人发现，征集对象把高中以上各级各类院校毕业生特别是应届毕业生作为了主体。报名点从原来在人员流动大的村口、街道、市场搬进了校园。征兵工作人员中，不仅有教育行政管理部门的同志，还有院校老师，使各级各类院校毕业生报名参军更便捷，随时报名随时安排体检。院校的学生也发现，课程表上多了军事课，讲台上有了身着军装的老师。

　　为使这一“培养”合作机制可持续发展，河南省军区还采取省、市、县三级区分任务的办法，走访调查了全省959所中等职业学校、83所普通高等院校、22个研究生培养单位和10所民办普通高等院校，对开设与军事对口专业课情况进行认真登记，为在校学生建立起培养档案。对符合征集条件的往届毕业生去向、就业状况等进行调查，建立了预征对象数据库。