“××铁路大桥被炸，某部4小时后途经该处向集结地域机动，请你部尽快组织民兵修复路桥，确保部队安全顺利通过。”“三名穷凶极恶的‘劫匪’劫持1名人质从临沂窜至你区，请你们进行周密部署，尽快将人质安全救出。”……这是不久前山东省临沂市罗庄区人武部认真贯彻党的十七大关于“加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量”要求，围绕战斗力提升民兵建设质量，组织进行的又一次带有实战背景的民兵快速动员和处突维稳演练。在区人武部作战室，部长唐桂武和政委张立春指挥若定，应变自如，快速化解了上级首长和地方领导导调的一个又一个情况，现场阵阵掌声中传来了上级机关这样的评价：“罗庄区民兵队伍平时应急、战时应战的‘两应’能力每年都有新提高。”

　　在创新编组方法中夯实战斗力生成基础

　　罗庄区是个新兴工业区。随着各类企业的兴起和部分企业的关停并转，该区一度出现“有兵无编”和“有编无兵”的现象，民兵建设大打折扣。

　　面对新的形势和问题，民兵组织建设到底该如何搞？罗庄区人武部党委“一班人”进行了认真的研究探索。3名部领导分别带领工作组深入厂矿企业进行调研，随后召开党委会进行专题研究讨论，很快统一了思想，拿出了对策。他们着眼打牢民兵战斗力生成基础，从创新民兵编组方法入手，充分发挥驻地高新技术企业多、高素质人才密集、设施设备先进、信息化程度较高的优势，按照“合理布局、重点突出、协调发展”的总体思路，突破以往的编组模式，突出民兵作战队伍、勤务保障队伍和应急队伍建设，实行跨地域、跨行业编组。按照“任务牵引、建用一致”的原则，着眼战时任务需要，在主要方向、要害部位和重点目标周围，组建了1个防空作战分队、7个勤务保障分队和4个其他类型分队，形成了“打、防、扰、保、供”相配合的力量体系；适应平时抢险救灾和维稳反恐需要，采取联片定编的方法，组建了6个应急维稳分队和4个应急救援分队。编组过程中，他们注意把那些学历高、素质好、技术精的员工充实到民兵队伍，同时加大各类社会资源整合力度，打破行业界限，探索出了条块结合建民兵的新路子，实现了民兵编组模式由“粗放化”向“精确化”、民兵队伍构成由“人力型”向“科技型”的转变。

　　红日阿康化工集团、华盛中天股份有限公司、山东鲁光化工厂是该区的3家明星企业，分别建有民兵防化分队。但在组织训练和演练时，他们发现这3支防化分队相互配合不协调，没能形成最佳战斗力。对此，他们注重发挥各家企业的优势，合并组建了一支由红日阿康出兵员、华盛中天出装备、山东鲁光和华盛中天出技术骨干的民兵防化分队。这支分队虽然人员数量减少了，但整体建设质量却大幅提高。

　　在坚持严训实练中提高遂行任务能力

　　实践中他们认识到，民兵队伍战斗力快速生成和提高没有捷径可走，唯有通过坚持不懈的严训实练获得。

　　该人武部政委张立春告诉记者，这几年，罗庄区人武部从没有因为工作忙而延误党委议训，从没有因为应酬多而影响训练秩序，从没有因为怕花钱而降低训练标准、减少训练时间。为加快战斗力生成步伐，他们始终坚持严训实练，围绕“未来仗怎么打、怎么保障、怎么动员”等课题，组织全区民兵预备役人员开展了一系列研究演练。坚持以人武、专武干部和民兵干部为重点，以民兵作战分队、勤务保障分队、应急分队为骨干，坚持岗位练兵、集中训练和综合演练相结合，把人员训足、时间训够、内容训全。同时，他们每年还根据上级赋予的训练任务，成建制组织民兵重点分队进行带实战背景的实兵实装演练。

　　2006年6月，区人武部第一次组织反恐维稳处突课题演练，没有什么经验可供借鉴，不仅投入精力多、花钱多，而且安全管理难度大、风险大。但部党委坚持把演练当做真打实备的一个重要环节，一招一式严格按纲施训，把该训的人员训到、把该训的课目训全、把该出的情况想细。由于准备充分，课题设置得当，演练取得了巨大成功，受到军地领导的高度赞扬。

　　近几年来，他们根据地方党委、政府请求，报请上级军事部门批准，先后组织5600多名民兵参加抗洪抢险、扑灭山林大火和维护社会稳定等急难险重任务，为国家和群众挽回近千万元经济损失，抓获犯罪分子60多人。该区区委书记王行华由衷地说：“民兵队伍是罗庄区抢险救灾、维护稳定、促进发展的一支拳头力量。”

　　在加强信息化建设中加快应急动员速度

　　今年9月，山东省军区全面建设达标检查考核组到罗庄区人武部检查考核时，对编组在该区华盛江泉集团公司的民兵应急分队进行紧急拉动。应急分队齐装满员集结到指定位置，用了不到15分钟时间。考核组的同志赞叹地说：“如此训练有素、装备先进、管理规范的民兵应急分队，恐怕在全国也不多见。”

　　如此之快的反应速度，除了得益于平时严格的训练管理，还得益于他们信息化建设水平的大幅提升。近两年来，他们从加强人武系统信息化建设入手，在健全完善各类战备计划方案的基础上，按照“战备建设标准化、指挥手段自动化、动员程序规范化”的工作思路，投资更新完善了作战室、战备值班室、动员资料室和战备器材库的配套设施建设，初步建成了多功能、全方位、网络化指挥平台。这一平台以人武部作战室为中心，以机关各科和基层武装部为节点，与区国动委各办公室以及公安、气象、广电等部门互联互通，实现了文电、报表、数据、图像网上传递，为平时指挥处置突发事件和战时实施快速动员、支援保障作战奠定了坚实的基础。