随着社会主义市场经济体制的不断深化，城乡和地区经济差距增大，同时由于兵役制度和退役安置政策改革，以及受到高校扩招、独生子女增多、安置政策变化等因素的影响，征兵工作面临着一些新的机遇和挑战，许多地方出现报名热情不高、参检率不高、文化素质不高等现象。面对新情况新问题，浙江省温州市龙湾区人武部积极探索研究新举措，加大宣传教育力度，严格征兵法规政策，完善奖励激励机制，营造了良好的征兵工作氛围。全区连续5年超额完成征兵任务，2005年被国防部评为“征兵工作先进单位”，2004年和2006年被省政府、省军区评为“征兵工作先进单位”，保持了22年无责任退兵的记录。

　　强化国防意识，营造全社会关心国防的氛围。他们以开展全民国防教育为平台，人武、宣传、教育、民政等部门通力协作、齐抓共管，不断加大国防教育工作力度。近年来，他们结合重大节假日、“全民国防教育日”，区、镇（街道）、村均开设国防知识讲座、组织过“军事日”活动、举办国防教育图片展和开展系列庆祝纪念活动。据不完全统计，每年参加国防教育活动的党政领导干部、民兵预备役人员、青少年学生、人民群众达3万余人次；在各主要路口和闹市区、人员居住密集区设立永久性国防宣传标语牌1300余块；利用永昌堡和炮台山等省级国防教育基地，组织各级各类人员参观学习两万余人次。一系列教育活动，使国防法规、兵役法规深入人心，较好地营造了全社会关心支持国防建设的良好氛围，为征兵工作的顺利开展打下了良好的社会基础。

　　注重统筹协调，营造征兵工作齐抓共管的氛围。为了确保征兵工作的顺利进行，他们做到早筹划，早发动，早宣传。在每年的9月份，他们就结合民兵整组，要求各基层单位抓好征兵工作筹划，摸清本单位适龄青年的人数、在位情况、基本素质和对参军的态度，切实做到心中有数；把征兵工作作为区、镇（街道）两级党委、政府第4季度的中心工作，摆到突出位置，层层搞好思想发动，在人财物等方面给予足额保障，区、镇（街道）两级每年用于征兵的经费达170多万元；印制了适龄青年上站体检通知书，将征兵宣传口号、征兵的相关法规政策规定印在背面，挨家挨户进行走访，分发到每个适龄青年的手中，适龄青年不在位的由家长代为签收，使征兵政策规定家喻户晓。与此同时，他们还采用宣传车、横幅标语、电视讲话、图片展览等形式，深入基层宣传，使“一人当兵全家光荣、一人当兵全村光荣”成为一道亮丽的风景。在体检和政审过程中，区宣传、卫生、公安、教育、工青妇等多部门积极配合人武部工作，抽调骨干力量组成领导小组，按照“严格政策纪律、择优录取”的原则，认真履行职责，确保有足量的优秀青年上站体检。5年来，适龄青年上站体检的比率均在85%以上，仅去年上站体检的大学生就有70多名，普通应届高中毕业生有370余人，放弃经商办厂要求参军的有130多名，专程从外地赶回来参加应征的有200余人。

　　完善奖惩机制，营造依法参军不吃亏的氛围。他们根据《征兵工作条例》和《浙江省征兵工作实施办法》，制订了《龙湾区征兵工作实施细则》，将现役军人的优待金额、军人家属的节日慰问、退伍后的安置、伤残军人的优待以及违反征兵政策的处理等进行了细化，使执行部门便于操作；镇（街道）制订了优抚奖惩规定，明确规定对现役军人立功受奖进行精神和物质奖励，立一、二、三等功的，分别给予5000、3000、1000元的奖励，被部队评为优秀士兵、训练标兵、嘉奖的，分别给予500、300、200元的的奖励，并由镇（街道）武装部将喜报送进村、送到户；镇（街道）在每年“八一”、春节前夕，组织召开军属座谈会，及时将青年官兵在部队的现实表现情况向家属进行通报，听取他们的意见建议，对有困难的军属主动出面帮助解决；各个行政村也将适龄青年应征入伍当做村里的一件喜事，出发的时候敲锣打鼓欢送，回乡探亲时设宴款待，退伍时到站迎接；区、镇（街道）、村3级还设立了优抚、奖励基金，对困难退伍军人、伤残军人重点扶持帮助。5年来，该区每年用于优抚、安置、慰问的经费都在700万元以上。各镇（街道）还随着经济和生活水平的提高逐年提高优待金，现达到每人每年7500元；各村也根据实际，给予每位青年官兵的家庭每年1000元~3000元不等的慰问金。

　　积极搭桥铺路，营造关心照顾退伍军人的氛围。随着货币安置政策的出台，一定程度上影响了部分适龄青年的参军热情。针对这个问题，龙湾区结合自身实际，在提高优抚安置金的基础上，努力在解决退伍士兵的后顾之忧上下工夫，想方设法帮助退伍士兵成长进步和安置就业。他们每年拿出镇（街道）协警队40%的比例优先安置退伍士兵；每年组织一次退伍士兵安置推荐会，将优秀退伍士兵推荐给区内的重点企事业单位，享受地方录用人员同等待遇；对从事经商的退伍士兵，3年内免征税费，并在申领营业执照时给予优先照顾。目前，全区300多名退伍军人成了企业老板，并涌现出了全国优秀退伍军人、江南阀门集团总裁黄作兴等先进典型。同时，他们还将优秀退伍士兵推荐录用到村支部班子和民兵连长的岗位上。目前，该区159个行政村、居委会中的民兵连长，有近100个是退伍士兵，有30%以上的村“两委”成员是退伍军人。

　　（本栏责任编辑/吴维满）