一个国家级贫困县，却在国防建设上连续创下了河南省5个第一：第一个把国防教育纳入中小学课程，第一个在县级电视台开辟国防讲坛……这都是一个县委书记带领“一班人”对履行国防职责的理解和实践结出的硕果。

　　他就是河南省“关心支持国防建设‘十佳’人物”、封丘县县委书记李荫奎。

　　“国防没有贫困县，履行职责不能因贫困而打折！”

　　2002年3月，刚刚当选封丘县县长的李荫奎，作为国动委主任到一个乡检查民兵工作，当看到乡武装部房屋破旧、办公设施简陋时，他问：“乡武装部长的职责你知道吗？”那位部长吭哧半天也没回答上来。此时，李荫奎忍不住批评道：“一个不知道职责的领导，能履行好自己职责吗？”

　　“一年一次议军会，一季一次办公会，半年要过‘军事日’。”李荫奎提议将党管武装工作日常化、制度化，以营造各级领导关心武装的氛围。同时，他还要求把国防职责和武装工作纳入年终考核目标，考评结果与政绩挂钩。2006年1月，李荫奎在人武部党委扩大会议上，对全县乡（镇、局）党委“一把手”履行国防职责进行讲评。他说：“我们县确实是经济欠发达县，但国防没有贫困县，履行职责不能因贫困而打折！我们肩负的是经济发展和国防建设两副担子，而这两副担子犹如一架车上两个轮子，缺了哪个都不行啊！”这次会上，他对两个经济有所发展但武装部建设不达标的乡党委书记、乡长亮了“黄牌”。

　　“履行职责重要是为武装工作办实事、解难题。”这是李荫奎对自己履行职责的基本理解。2004年初，人武部计划改造年久失修的民兵训练基地和办公楼，部长毛国喜、政委付献文在拿计划时想：“李荫奎是出了名的‘抠县长’，改造训练基地要花不少钱，他能给吗？”第二天，他们俩敲开了时任县长的李荫奎办公室的门，听了详细汇报后，他皱起眉头思考了半天后说：“民兵工作要适应军事变革，与其说经常修补，倒不如新建一座集民兵训练、培训、办公为一体的现代化国防大厦，资金我想办法来筹措。”李荫奎的话彻底拉直了毛国喜、付献文心中问号。

　　选址征地、设计图纸、开工建设……李荫奎都亲自过问。2006年5月，一个占地30亩、能容纳600多民兵、10多个课目训练、指挥信息化平台的国防大厦落成了。剪彩那天，吸引很多的人前来参观。人们不禁惊讶：“咱们的国防大厦比县委大楼还漂亮呢！”

　　如今，封丘县人武部办公整齐有序，民兵训练实现规范化、基地化，成为了河南省军区全面建设的排头兵。

　　“国防是全民的国防，国防素质要成为全民成长元素。”

　　“国防是全民的国防，国防教育要从学生抓起，国防素质要成为全民成长元素。”李荫奎在大会小会上常这样说，在具体工作中也常这样做。

　　2004年9月初，全县中小学开学后，李荫奎到一所重点中学检查教学情况，对学校教学条件、教学质量都很满意。检查快结束时，他突然问校长：“9月份的‘全民国防教育日’，你们安排活动了吗？”校长尴尬地回答说：“‘全民国防教育日’学校一般不安排活动。”此时，李荫奎严肃起来说：“国防连着你我他，国防教育走在先啊！况且，在中小学安排国防教育活动和课程是《国防教育法》所要求的。”

　　接着，他要求县教育局把国防教育课程和活动纳入中小学教学的内容，每月至少一个教学日，并适时组织学生进行军训、开展军事夏令营、国防形势报告会、过一天军营生活等活动。

　　10天后，一本由他亲自审定的中小学国防教育讲座提纲和一张国防教育光盘送到了全县483个中小学校，并将这些内容纳入学生综合考试项目，人武部干部担任国防教育兼职教员。与此同时，在李荫奎的倡导下，当月该县开展了全民国防教育活动，全县政府机关、中小学举行了声势浩大的国防教育签名活动和国防知识竞赛，公务员、民兵预备役人员、中小学生个个踊跃参加，短短一个月，有50多个单位、3万余人参加了签名活动和竞赛答题。

　　2006年5月，封丘国防大厦刚刚落成，200多名县直机关干部就穿上迷彩服住了进去，开始为期半个月的封闭式军训，白天他们摸爬滚打搞训练，晚上一字一句学习国防法规、军事知识。李荫奎结合自己的体会，讲了题为《我在履行国防职责中的几点体会》，在机关干部中引起了强烈反响。今年5月，一位封丘籍的国防大学教授回乡探亲，李荫奎得知后，就让人武部部长、政委前去邀请，想请这位教授为正在党校接受培训的全县科以上干部上一堂国防教育课。第二天，教授看到台下齐刷刷地坐着县乡、局委领导，激动地说：“今天我给你们讲国防课，回国防大学讲课的时候，我要讲讲你们这种国防情怀！”

　　近年来，在李荫奎的倡导和支持下，该县先后在封丘电视台、广播电台、封丘通讯等媒体开辟了国防讲坛、国防教育、绿色长城等栏目，全方位宣传国防法规、国防知识，报道封丘籍军人在军营训练学习情况、全县民兵预备役工作的新成果、双拥共建的新人新事等。经过近几年的努力，封丘县的国防教育普及率达90％以上，60多名国防教育宣传员活跃在城乡、企业、学校、农村。2006年12月，封丘县被评为河南省国防教育先进单位，李荫奎被评为河南省“关心支持国防建设‘十佳’人物”。

　　“国防需求是拥军重点，地方政府要当好官兵的‘保障部’。”

　　2005年8月，某集团军在封丘境内进行野外训练。一向冷清的黄河岸边的小镇突然热闹起来，同时也为小镇保障数千人的生活带来了很大困难。李荫奎获悉后，要求全县各部门：“一切保障部队训练，一切为了部队战斗力。”民政、粮食、商业等部门在训练点设置了临时办公室，随时解决部队的困难。李荫奎在动员会上说：“国防需求是拥军的重点，部队练打赢，地方政府要当好官兵的‘保障部’。”

　　那段时间，在黄河岸边出现了两个场景：一边是部队轰轰烈烈、龙腾虎跃的训练图；一边是争先恐后、热情高涨的拥军图。两个月后，部队训练结束时，封丘群众以少有的热情夹道欢送，部队首长感动地说：“这拥军场面也能激发我们部队的战斗力啊！”

　　“当官兵‘贴心人’，做军属‘娘家人’。军人尽职尽责守好国防，照顾好军属是政府的义务。”2005年10月，李荫奎收到封丘籍三级士官张某的来信，信中说：团里这段时间更新装备，他担负了某卫星通信车的技术开发任务。可自己父亲有病卧床不起，请地方领导能否帮助家里度过难关……读完信，李荫奎久久不能平静。“封丘是个兵员大县，每年大批的高素质青年参军到部队为国家尽忠，作为地方政府就应该在家替他们尽孝啊！”李荫奎拿定了主意。

　　第二天，他将张父接到县人民医院进行免费治疗的同时，召集县民政局、人武部等部门召开会议，专门研究帮助军烈属解决实际问题，除政府按时足额对军烈属实行政策优抚外，还定期在全县开展为军烈属送温暖活动，组织团员、青年、民兵等助民小组，对家里有特殊困难的军烈属进行帮助，解决实际问题，从根本上解决了军烈属的后顾之忧。

　　“凡涉军的事要特事特办！”李荫奎经常如此说如此做。一天夜里，李荫奎在办公室加班时，突然接到一个电话。打电话的人说：“我是一位军嫂，前几年随丈夫到青藏高原，但不适应高原气候，无奈又返回封丘，但是原来的单位却以编委取消了编制为由，不让我上班，我先后找局长10多次，却没得到明确答复，所以恳请李书记在百忙之中过问一下此事……”

　　“军人为国防事业扎根雪域高原。我们怎能让军嫂为工作的事伤心劳神？！”李荫奎当即就给那位局长打电话，限其3天之内解决这位军嫂的工作问题。事后不久，这位军嫂的工作问题得到了圆满解决。

　　（本栏责任编辑/吴维满 李青云）