>> 中国民兵 >> 2007年第11期 >> 典型报道
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山东省金乡县是英雄王杰的故乡。作为英雄的“娘家”———金乡县人武部为曾向军队输送了王杰这样优秀的士兵感到骄傲和自豪。40年来,他们把英雄王杰作为一笔宝贵的精神财富,始终坚持“用王杰精神送兵、送王杰式的好兵”,先后为军队征集并输送了1.98万多名优秀青年,从中产生军官1260多人,仅正团职以上干部就有370余人,取得了连续40年无责任退兵的优异成绩,多次被山东省政府、省军区等上级机关表彰为征兵工作先进单位。 为军队输送优质兵员就是送战斗力 40年征兵年年优,究竟靠什么?“靠强烈的事业心、责任感!”县人武部部长武进洲在接受采访时作了这样的阐释,“士兵是军队建设的基础。为军队征集输送优质兵员,就是为部队输送战斗力。”40年来,虽然人武部领导换了一茬又一茬,但“把兵员质量作为检验征兵工作好坏的唯一标准”、“为军队输送优质兵员就是送战斗力”的好思想好作风却代代相传。 前几年,随着市场经济的迅速发展,“当兵热”急剧降温。特别是一些农村青年,受物质利益的驱动,人生观、价值观发生了变化,“当兵吃粮扛枪,不如打工经商;参军吃苦受累,不如挣钱实惠”的错误思想曾一度较普遍存在,征兵工作中出现了“情况难掌握、人员难召回、质量难保证”等许多难题。对此,金乡县人武部牢固树立“一季征兵、四季准备”的观念,坚持把征兵准备工作贯穿于全年工作之中,注意向平时征兵准备要质量。 部领导主动协调县委、县政府及有关部门,长期开展了“挑选好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的”等一系列拥军优属活动,完善和落实各项优抚安置政策。他们对全县109名企业军转干部逐一进行排查,确定了31名特困对象,由县财政出资补发了拖欠的工资,使广大企业转业退伍军人切身感受到了党和政府的关怀和温暖。在坚持好退伍军人计划安置的同时,积极拓宽安置就业渠道,从而调动了适龄青年参军入伍的积极性。 针对适龄青年外出打工“大流量、多流向、远流程”的特点,金乡县人武部把兵役登记作为优选兵员的起步工作,与民兵整组、学生军训、国防教育等活动紧密结合起来,建立了常设兵役登记站,实施全年随时登记。同公安、计生、人事和劳动部门建立协作关系,准确掌握适龄青年数质量和分布情况,择优选定预征对象,建立档案,跟踪考察,及时掌握其现实表现,做到从预征对象中征兵。 采访中,政委安国华深有体会地说:“国防观念对青年人起着导向作用。近年来,我们在坚持运用标语、横幅、黑板报、宣传车等传统宣传手段的同时,充分利用广播、电视、互联网、手机短信等现代传媒,大力宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》,广泛开展‘国防连着你我他、建设国防靠大家’的主题教育活动,有效增强了适龄青年依法服兵役的意识。”2006年冬季,在青岛打工的高河乡双胞胎兄弟赵凯歌、赵凯旋,收到县征兵办公室发布的征兵宣传短信后,辞掉月薪2000多元的工作,千里迢迢赶回老家报名应征。因错过了乡(镇)报名“目测”,被拒之门外。县人武部闻讯后专门为这对拥有大专学历的孪生兄弟开设了上站体检“绿色通道”,最后经体检、政审合格,双双被批准入伍。据统计,近年来金乡县为部队征集的士兵中,大中专、高中毕业生占53%,带着驾驶、维修、计算机等技术专长步入军营的青年,高达88%以上。 用高素质的人选高素质的兵 40年征兵年年优,关键靠什么?部领导异口同声地回答道:“靠拥有一支政治素质强、专业技术精、工作经验丰富的征兵工作队伍。” 体检、政审是征兵实施阶段的关键环节,是确保兵员质量的重要关口,是应征青年步入军营的“入场券”,也是征兵中各种矛盾的焦点、难点。而征兵人员的素质如何,直接关系到兵员的质量。“只有把征兵工作人员选准了,兵员质量才能有可靠的保证。”基于这种认识,金乡县人武部坚持“用高素质的人”去“选高素质的兵”。参加体检的25名医生,全部由县卫生系统精英骨干组成,多数参加征兵体检工作在3年以上,有些已超过10年,其中高级职称的占60%,其余的都具备中级职称;政审人员全部是当过兵的“老公安”。每年县人武部都要结合当年征兵工作的形势任务,组织征兵工作人员进行集中培训,重点学习《廉洁征兵警示录》、《征兵工作条例》、《征兵体检政审业务手册》等,使征兵工作人员真正认识到新兵的政治、身体和文化素质是“打得赢、不变质”的客观需要。征兵工作实行了卫生部门包体检、公安部门包政审、教育部门包文凭验证、人武部门包组织计划的责任制,层层签订责任书,做到谁签字、谁负责。此外,他们还采取事前警告、事后惩罚的办法,加大对征兵工作各个环节的检查督导力度,保证每一个环节不出问题。 孙厚义是金乡县第一人民医院副院长兼内科主任,自1982年参加征兵体检工作以来,他始终坚持“只要不符合标准、谁的关系也不放”。2005年,孙厚义老家化雨乡东马庙村书记找他送兵,并提前打招呼,请他“多关照”。结果,这个按辈分喊孙厚义叔叔的上站青年,因脾大被他亲手“卡住了”,对此老少爷们很不高兴。孙厚义的解释是:“身体不合格,到部队退回来更麻烦。”羊山镇有位领导的孩子在体检时,内科已经过关了,可经孙厚义主检,发现心脏早搏,每分钟超过3次。这名领导到处托关系找人,第二年进站体检时孩子又被刷了下来。孙厚义十分诚恳地对这名镇领导说:“你不要乱找人了,孩子确实有病,你得早点治疗。” “只认标准不认人。”负责征兵工作的一位参谋,曾亲自领教过孙厚义的铁面无私,至今仍让他感佩不已。去年,这位参谋的外甥参军,因身高差了半厘米,被外科大夫王勇军拿了下来。这名参谋抱着侥幸心理找到负责主检的孙厚义,求他先让自己的外甥“过关”,没有想到孙厚义一点“面子”也不给他:“让你的兵过去了,就跟我们的征兵工作过不去。” 孙厚义看似不近人情,其实不然,他常说:“没有把握的兵一个也不放过,但也决不能埋没一个保家卫国的好苗子。”有一名应届高中毕业的应征青年,曾有过尺骨骨折,后通过手法复位,愈合良好。对这种具有争议、但标准规定又不很明确的体检结果,他们本着对参军青年高度负责的精神,先进行集体讨论,然后主动请示市中心体检组,按体检合格对待,这名青年被批准光荣入伍。 为确保政审工作的质量,他们从公安局抽调政治责任心强的军转干部干警成立政审组,坚持三级政审责任制和横向联审制度,做到了基层政审与县政审相结合,内查与外调相结合,家庭与学校相结合。县公安局一名干部的亲戚在体检合格后,跟负责政审工作的刑侦大队三中队指导员孙厚忠提前打招呼:“妻侄当兵多关照。”可孙厚忠是包公的铡刀———不认人。经走访群众,发现这名青年有涉黑嫌疑,孙厚忠顶住来自四面八方的说情风,没有为这名有劣迹的青年办理政审手续。两个月后,在全县组织的打黑专项斗争中,这名青年因涉嫌抢劫强奸罪,被逮捕判刑,受到法律的制裁。 让征兵工作始终在“阳光下”操作 40年征兵年年优,金乡县人武部从中积累总结出一条最为宝贵的经验:让征兵工作始终在“阳光下”操作,全方位、多渠道接受监督,提高征兵工作透明度,不仅有效地杜绝了各种不正之风,而且确保了新兵质量。 征兵工作开始前,他们将征兵政策、标准条件、工作程序、征接兵纪律、举报电话信箱等,以大型喷绘图板的形式做成“征兵工作政务公开栏”,悬挂在人武部大门外,印发到各基层单位。重点对应征青年的政审、体检、定兵情况张榜公布,倾听群众意见,把群众监督贯穿征兵工作全过程。邀请纪检监察部门全程参与征兵工作,对廉洁征兵情况进行专项检查。所有征接兵工作人员统一挂牌服务,持证上岗,自觉接受社会各界对征接兵工作人员廉洁自律、依法履职的监督。 县人武部把接兵干部当成自家人,指定专人负责接待工作,举行欢迎会,发放“明白纸”,使接兵部队一到就有一种“宾至如归”的感受。他们研究制定了《接兵干部管理规定》,成立接兵人员临时党支部,定期组织开展活动,形成了“我们因为履行一个共同的神圣职责走到一起”的观念。与此同时,他们还积极吸收接兵部队人员参加体检、政审的全过程,扩大接兵人员的知情权,让他们对征兵工作每个环节的详细情况做到心中有数,消除了接兵部队的顾虑,建立了互信协作关系,从而共同保证兵员质量。 审批定兵是征兵工作的焦点,也是最敏感的问题。为此,金乡县人武部坚持党委定兵、集体定兵、公开定兵,要求体检负责人、公安政审人员、接兵部队负责人、乡(镇)武装部长等参加定兵会,按照政治、身体、文化、家庭等条件逐个提名,统一衡量,共同协商。去年,一名地方领导交待县人武部部长、政委的兵,因不够年龄,按自上而下择优选定的标准必定被淘汰。可这名领导平时对武装工作支持很大,从感情上讲,部长、政委都想把这个兵送走,如随意放宽标准,今后再遇到类似情况说话就没底气,况且兵员质量也难以保证。为使定兵工作做到好中选好,优中选优,确保兵员质量,最后两人决定,坚持原则,“宁欠人情债,不征后门兵。” |
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