在革命老区湖北黄冈，素有党管武装优良传统。近年来，黄冈军分区注重发挥老区优势，积极适应新形势新任务需要，创造性地开展党管武装工作，走出了一条具有老区特色的兴武强兵之路。先后有两任市委书记被评为广州军区“国防之星”和“国防建设先进个人”；有4个县（市、区）被评为全国和省级“双拥模范城（县）”；军分区党委及所属红安县、罗田县人武部党委被广州军区党委表彰为“先进党委”。

　　用活红色资源

　　筑牢党管武装思想根基

　　要求招商引资企业增建人防设施，地方领导出面说情；召开国动委例会，相关单位互相推诿；通知国防动员专业队伍点验，单位领导当面抱怨……如此尴尬之事，曾一度引起军分区领导的焦虑。增强地方党政领导国防意识，靠什么？

　　军分区党委会上，围绕如何增强党政干部党管武装意识，政委万幼斌一语中的：增强党管武装意识，靠喊口号是喊不出来的，必须注重用环境熏陶，用历史来感召。黄冈作为全国著名革命老区，有着得天独厚的红色资源，理应用好用活。围绕这一思路，他们制定了《依托红色资源增强党政干部国防意识的意见》，积极协调地方开发利用红色资源扎实开展教育活动。2005年，他们协调市委、市政府，将红安烈士陵园、七里坪革命遗址、陈潭秋纪念馆等25个重点遗址和场馆，确定为党政干部爱国主义和国防教育基地。每逢市、县党政领导班子调整和重大纪念日期间，他们都要组织党政领导干部到红色基地，开展“忆传统、话国防、明职责”为主题的教育活动，引导大家认清党管武装工作的极端重要性。

　　今年初，市、县换届选举后，他们及时组织市“四大家”领导到红安烈士陵园，缅怀革命先烈，感悟红安精神。新任职的市委副书记任振鹤深有感触地说：“党管武装是我们老区的传统和品牌，市委确定我分管武装工作，一定要带好头、尽好职，不辜负组织的信任和重托。”

　　坚持活动牵引

　　促进党管武装制度落实

　　今年3月份，刚成立的市信息产业局徐局长来到军分区巴参谋长的办公室说：“参谋长，我是市信息动员办公室主任，刚刚上任，先来报个到，顺便了解一下今年国防动员建设的工作重点……”由相互推诿到主动上门受领任务，地方领导对国防动员工作的态度为什么会发生这么大的转变？

　　军分区党委“一班人”清醒地认识到：要增强各级党政领导想武装、管武装、抓武装的责任意识，仅靠出台几项制度、制订几个规定是远远不够的，关键要以活动为载体，以活动督导制度落实。从2005年开始，每年初，军分区和人武部都要与市、县两级领导一起分析部队和国防后备力量建设的形势，商讨加强党管武装的意见，并通过召开常委议军会，研究部署年度开展党管武装工作的实践活动，以会议纪要的形式，明确活动的内容、方法、时间、责任单位和责任领导。近年来，他们先后组织第一书记党管武装工作述职、县（市、区）国动委主任和市国动委专业办公室主任述职、国动委新任职领导培训等活动，邀请市人大、政协联合巡视考评国防动员工作，开展“党管武装好书记”等评比表彰活动。

　　通过这些活动的开展，市、县两级自觉把武装工作纳入地方经济建设和社会发展总体规划，统一筹划；把武装工作纳入各级党委、政府领导任期目标责任制，统一考评；把基层武装机构设置、专武干部调配纳入地方机构编制和调配计划，统一安排；把民兵政治教育纳入精神文明和社会教育，统一计划；民兵预备役工作所需经费纳入地方财政预算，统一解决。与此同时，他们还做出对抓国防后备力量建设成绩突出的领导干部给予优先提拔使用的决定。

　　开创双赢局面

　　提升党管武装质量效能

　　该军分区党委“一班人”深知：要想后备力量建设有建树，必须靠作为赢得支持，在双赢中实现经济建设与国防建设协调发展。

　　去年，在黄冈市第三届“一节三会”筹备会上，市委书记刘善桥对节会期间安全保卫工作始终放心不下，军分区司令员韦兴元主动请缨：组织民兵应急分队配合公安、武警完成安全保卫任务。近年来，他们成建制动用民兵，先后完成市、县两级重大节会期间的安全保卫和抗洪抢险、抗旱救灾等重大急难险重任务。同时，还广泛发动组织民兵预备役人员参加社会主义新农村建设，围河筑堰造田5万多亩，修整江河堤坝1000多公里，打水井200余眼。2006年底，军分区、人武部结对帮扶的11个贫困村全部实现整体脱贫，先后有7个单位和12名个人受到了湖北省军区、广州军区和湖北省委、省政府的表彰，军分区在国家扶贫开发工作会议上交流了参建扶贫的经验。

　　面对这些骄人的业绩，黄冈市各级党政领导和人民群众看在眼中，铭记在心里，支持在行动上。

　　黄冈市委、市政府针对未来反空袭作战对城市防空的需求，把人防建设作为市、县两级领导“一把手”工程来抓，制定出台了《关于在城市建设中落实人防需求的规定》。2006年，市人防办拥有了独立办公大楼，建起了上下联通、快速高效的防空指挥所，全市电声警报覆盖率达到90%、市区人均占有人防工程面积0.35平方米，人防建设驶上了全面、持续、规范发展的“快车道”。同时，按定级别、定编制、定保障措施的要求，建立健全了国动委全套内设机构，各专业办公室工作经费纳入同级财政预算；充分发挥地方人才科技优势，组建了人民防空、交通战备、科技信息等国防动员专业保障队伍，使后备力量建设质量得到了迅速提升。

　　（本栏责任编辑/吴维满）