随着“三资”企业迅速崛起，社会人员的分工格局发生了较大变化，大批原本从事农业生产的民兵从田间地头走进了城镇、走进了工厂和企业。城市文化和企业文化使这些民兵素质得到了普遍提高，为新时期民兵队伍的发展提供了前所未有的机遇。然而，在创新民兵工作机制、推进民兵组织建设中，江苏省常熟市却走过了一段曲折的道路。

　　尴尬：防化分队民兵不懂化学分子式

　　2004年，常熟市民兵整组点验现场，常熟市人武部组织刚刚成立的民兵防化分队，在虞山脚下向前来检查整组工作的省军区领导汇报表演防化训练课目。只见一队人马，按照考官设置的情况，果断地采取各种消毒措施。汇报表演一气呵成，规定动作完成得干净利落。然而，检查组临时提出要对民兵防化分队进行理论考核的要求，却让现场的气氛一下子凝重了起来。参加汇报表演的32名防化专业的民兵，及格率不到50%，少数民兵连简单的化学分子式都写不出来。

　　这些来自常熟市高新工业区、化学工业园等“三资”企业的技术骨干，面对并不算难的化学理论，怎么会闹出如此令人尴尬的笑话？难道是他们不热爱民兵事业？看来并非如此，在超强的体力训练下，他们没有怕苦怕累的表现。那么是他们走上工作岗位后脱离理论知识时间太长？难道企业不强调员工理论知识的培养？也不至于。常熟市人武部领导也一时被困惑包围着。

　　该市人武部带着一连串的问题召开了民兵座谈会。一些民兵在会上坦言，他们并不是企业里某个岗位上的技术骨干，而是公司的保安、勤杂人员，有的还是企业为了应付人武部安排的训练任务，临时从外面请来的“专训”人员。而且，这个问题不仅仅只存在于已发现的防化分队，在修理、通信等专业岗位上也普遍存在。

　　原因：民兵成了影响企业发展的“负担”

　　不查不知道，一查吓一跳。存在这么多隐患的民兵队伍，如何担当起平时能应急、战时能应战的任务！该市人武部及时发动乡（镇）武装部，组织力量对全市的“三资”企业编兵情况进行了一次全面问卷调查，从根子上去查找问题。

　　在某些“三资”企业，有些企业主直言不讳地向人武部阐明自己的观点：“企业追求的是商业利润，练兵打仗是国家的事。企业请员工，是为了生产，为了赚钱。”因此，他们对组织民兵训练热情不高，或者说完全是为了应付上级交待的任务。有的企业管理者认为：“民兵训练就是个力气活，谁去都一样。”还有的业主向人武部诉苦：“我们也知道技术骨干在民兵队伍中能起到相应的作用，但一个企业培养一个成熟的员工不容易，让他离岗去参加训练，直接影响了企业的利益。”因此，算过“总账”之后，他们觉得，宁可花钱另外雇人也不让自己的员工离岗。所以，每年各乡（镇）武装部把编兵任务下达到属地各企业的时候，企业主和企业管理者总能拿出一个解决问题的“方案”来交差。

　　民兵组织建设不可能就此让步，要不民兵组织向“三资”等非公有制企业转移就成了一句空话，专业对口率就更谈不上了。但是，企业利益也不能不考虑。如何做到两者兼顾，人武部多次召开会议协商，针对实际情况采取了解决问题的措施。

　　对策：多措并举保障编兵质量

　　在实际操作中，市人武部意识到，要解决好技术兵种中民兵的编兵问题，必须争取企业的支持，做到双方互动，甚至多方联动，对某些焦点问题军地达成共识后，拿出一些切实可行的操作方案。因此，他们着力走好了四步棋。

　　——把党组织建设与民兵组织建设捆在一起抓。这个市人武部借助企业成立党组织后，大多数企业主兼任党组织领导的实际，通过行政手段，在任命民兵干部时，按照党管武装原则，把党组织与民兵组织捆在一起建、一起抓，增强企业主关心支持国防建设的责任感、使命感，让他们成为企业民兵组织建设的“第一责任人”。

　　——把国防知识宣传与企业文化宣传捆在一起抓。在工作中，市人武部感到要提高企业对国防的认识，就必须用国防意识占领他们的思想阵地。市人武部将国防教育机制引入到企业的管理教育，把国防知识的宣传融入企业文化的宣传，通过组织企业主和企业管理者过军营生活，组织员工进行军训等形式，加强他们对国防建设的认识，形成企业上下人人关心国防的良好氛围。

　　——把建章立制与跟踪督导捆在一起抓。市人武部一改往日将编兵任务一分了之的做法。他们对民兵整组和民兵入队建立了跟踪督导，分工负责的制度。将各单位的编兵任务下达后，市人武部专门组织人员到各单位进行跟踪督导，对编入民兵队伍的民兵进行核实，确保企业的技术骨干进入民兵队伍，成为民兵组织建设的核心力量。

　　——把提升民兵战斗力与培养员工专业技能捆在一起抓。在摸清民兵技术岗位对业务技能需要的基础上，他们紧扣“军民结合、寓兵于民”的指导思想，在训练的过程中，既考虑到“战场”的需要又兼顾“市场”的需求，既注重实战的要求又强调理论灌输，使民兵与员工两种岗位的素质和技能都得到提高。同时，加强与企业的沟通，在不影响整体训练效果的情况下，尽可能避开生产经营的高峰期组织民兵训练，维护好企业的利益。