7月份，淮河流域连续普降大到暴雨，发生了自1954年以来的全流域性特大洪水。然而，与半个世纪前量级相当的洪水相比，这次洪水造成的损失却降到了最低限度。今年河南境内的淮河流域淹没面积减少了2/5，转移人数减少了1/3，工程险情减少3/4，防守人数减少了4/5。行洪区没有忙乱的场景，没有举家搬迁的人群，有的是科学而有力的调度，有的是紧张而有序的从容，有的是安定而和谐的生活。

　　启示之一：

　　坚持以人为本，领导靠前指挥，官兵并肩战斗，是抗洪救灾制胜的政治保证

　　“以人为本，生命至上，人民至上，安全至上。”这是河南省委、省政府和省军区对淮河沿线人民群众的庄严承诺。在抗洪抢险的第一现场，省委、省政府和省军区认真贯彻中央领导重要指示精神，始终把人民群众的生命安全作为第一任务、第一责任、第一目标，抓紧抓实抓好。在信阳、驻马店等地抗洪一线堤坝上、指挥船上、群众家中，河南省党政军领导始终处在第一线，查灾情、问民忧、作决策。

　　在洪峰激流之中，在险情百出的堤坝上，在重点险工险段和洪灾内涝严重地区，都有省军区系统党员干部跟班驻点，他们坚持在一线既当指挥员又当战斗员，成为一道道守护人民生命财产的“安全屏障”。省军区司令员袁家新、政委颜纪雄等领导亲临一线坐镇指挥，所属沿淮地区的军分区、人武部的106名师团领导干部坚持与官兵们一道冒雨巡堤护坝，转移群众，处置险情。千里大堤，哪里有险情，哪里就有民兵预备役人员的英姿，他们日以继夜，送物资、护群众，立下了“一个党员就是一面旗帜，一身迷彩就是一个岗位”、“人在堤在，与群众同呼吸共命运”的铮铮誓言，把确保水库不垮坝、河道堤防不决口、群众无伤亡视为一道永不退却的防线。

　　20多天的滔滔洪流，在整个淮河抗洪的各个战场上无一伤亡，淮河干流和重要支流的堤防无一处决口，流域水库也无一垮坝，受灾群众都能吃上热饭、喝上干净水、生病有医看，生活安定有序。追根寻源，这一切无不源于以人为本、生命至上的崇高理念。

　　启示之二：

　　坚持科学筹划，军地巡查到位，军民防范有力，是抗洪抢险制胜的制度保证

　　在防汛工作中，军地各有关单位以对党对人民高度负责的精神，及早动手，未雨绸缪，切实做到思想认识、领导责任、技术方案、抢险队伍、物资储备、巡堤查险等“十到位”。驻马店军分区在汛期来临之前，认真完善了《驻马店市重点河道防洪预案》、《驻马店市特大自然灾害应急救助预案》，并制定了指挥调度、巡堤查险等8个子预案，使其更加科学规范，便于操作。信阳军分区开展了防汛安全大检查，各级人武、专武干部都分别深入实地，认真检查所包区域的备汛工作，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”，实行台账式管理，及时消除各种隐患。

　　沿淮各县（区）人武部普遍组建了县（区）、乡（镇、街道）、村3级民兵抗洪抢险队，落实民兵抢险队员1.7万人，落实各种抢险机械246台，开展了防汛实战演练。在此基础上，各级还始终坚持以防为主、防重于抢、抢重于救的原则，把巡堤查险工作当做防汛抢险的重中之重和首要防线，调集一切力量严防死守淮河干支流堤防，牢牢掌握防汛抢险的主动权。各沿淮军分区进一步完善规范了巡堤查险、报险、抢险等制度，建立完善了各级领导挂帅，统一协调指挥，县、乡、村分级负责，以党员干部为主，群众参与，民兵和武警官兵重点巡查把守，地方有关部门单位负责技术指导的巡堤查险机制。

　　潢川县人武部提前接通巡堤查险照明设施，抢险物料提前到位，流动物料运输车随时整装待命，为第一时间抢险创造了良好条件。固始县组织了35支民兵抢险分队日夜坚守在淮河大堤和17公里的支流堤防线上，领导每半小时巡查一次，堤上5米一人反复轮回巡查，严加防范，及时发现报告险情，抢早抢小，把各种险情消除在了萌芽状态，他们先后共排查各类险情37处。

　　20多天时间内，正是有了这些制度，广大民兵预备役人员在人武部的带领下，严防死守，确保了无一处垮堤，无一处决口，无一人伤亡，创造了抗洪抢险的奇迹。

　　启示之三：

　　坚持党员先行，筑起战斗堡垒，扛起先锋旗帜，是抗洪救灾制胜的组织保证

　　驻马店军分区提出了“把民兵旗帜打起来，把民兵标志戴起来”的要求，让所有的党员民兵戴上党徽，普通民兵戴上民兵袖标，在所有险工险段都插上民兵突击队的旗帜。信阳军分区选派了200名人武、专武干部担任民兵突击队长，每个民兵突击队的成员都挂着“民兵突击队”的胸牌，群众有困难就找这些挂着胸牌的民兵。

　　淮滨县张庄乡瓦口村地势低洼，洪水到来前群众有点慌乱。当乡武装部干事何瑞清带着25名民兵到来后，群众一下子松了口气。“民兵突击队在洪水来临前帮俺们转移撤退，洪水来了又跟俺们一起住在堤坝上，问寒问暖帮助解决困难”、“每家每户他们都跑遍了，到群众家查危房，送救灾物资，发放漂白粉”、“我们没蔬菜吃，随口跟他们说说，就用船运来了洋葱、土豆、辣椒”……提起民兵突击队在抗洪抢险中的贡献，村民们赞不绝口。

　　哪里群众需要，哪里就有民兵。在淮河抗洪斗争中，民兵抢险突击队成为群众的“主心骨”。由于内涝严重，淮滨县谷堆乡丁沟堤出现管涌，伴随而来的就是滑坡、溃堤，决口处的洪水如同出笼猛兽般呼啸而出。由于水大流急，填堵决口十分困难。眼见此景，乡党委书记、武装部第一部长李鹏大喊一声：“民兵突击队跟我来！”率先跳到了水中。突击队员们跟着他纷纷跳入水中，扶桩、抡锤、运土袋，连续奋战3个昼夜，终于制伏了泛滥的内涝水，保护了大片良田。提及此事，李鹏激动地说：“谷堆乡的1141名民兵，每个人都是一面不倒的旗帜；25个行政村，每个村都有一支冲不垮的民兵突击队。这是抗洪抢险给我们谷堆乡的最大财富。”

　　在淮河的干支流上，一支支民兵突击队、救灾队和抢修队，在第一时间冒着暴雨迎向洪水，第一时间踏着泥泞走近灾民，保卫群众生命财产安全。“一支突击队就是一座灯塔”、“一名党员就是一面旗帜”、“一个民兵就是一根标杆”。“这些平时写在纸上、贴在墙上的话一点都不假！”记者所到之处，不少群众都这么说。

　　启示之四：

　　坚持上下联动，军民联手，形成合力，是抗洪救灾制胜的力量保证

　　面对滔滔洪水，河南省党政军各级各部门按照中央领导的要求，把人民的利益放在首位，把抗洪救灾作为压倒一切的中心任务，有钱出钱，有物出物，有力出力，有技术出技术，形成了支持抗洪救灾的“大合唱”。

　　河南省委、省政府先后派出20多个防汛抗洪排涝工作组、专家组共60多人次，深入灾区指导工作。济南军区、河南省军区也先后派出100多名干部，配合地方共同组织指挥抗洪抢险。在灾情严重的县（区），各人武部组织民兵连夜紧急搭建救灾帐篷5000多顶，向灾民发放了大米和面粉100多万公斤、方便食品9万箱。

　　民兵预备役人员是抗洪抢险的生力军和突击队。7月10日，淮滨县三空桥乡马东村潢河堤坝出现洪水溢堤，已经被洪水浸泡了20多天的大堤，时时都处于塌陷裂崩甚至溃口决堤的危险之中。紧急关头，淮滨县人武部部长明庭华、政委曹长安带着1300名民兵赶到现场，肩扛手提，轮番上阵。狂风骤雨中，一排排浊浪凶狠地抽打在官兵们的身上，疼痛难忍。民兵赵强第32次背着50公斤的沙袋冲上大堤时，突然晕倒。烈日喷火的中午，先后有71名民兵虚脱倒地，但大家心中只有大堤，醒来又冲上去。经过9个多小时的连续奋战，终于化险为夷，马东村690多户村民和1500多亩良田安然无恙。淮滨县统计局局长张险峰，是县直民兵抢险突击队队长。他右胳膊在抗洪抢险中骨折，在医院里治疗。当听说第二次洪峰到来，拔下针头就赶赴自己所负责的防汛点。民兵们劝他说：“你都伤成这样了，还是回去安心养病吧。”他却说：“水来了就得上一线，这时候堤上最需要的是党员。”固始县苏岗村民兵连长藏守青，自家房屋进水，农田被淹，他全然不顾，带领民兵转移受灾群众3800多人，抢运粮食40余吨，而自己家里被洪水“洗劫一空”，靠救灾粮生活。

　　为让受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有医就，河南省军区组织了捐款捐物活动，把温暖送到灾区群众手中、送到群众心中。信阳军分区、驻马店军分区组织近百支医疗分队，深入灾区送医送药，防疫治病。

　　这就是抗洪勇士们的情怀，心中只有人民、只有大局的博大情怀。正因为有了这种情怀，万余名民兵哪里最需要，哪里最危急，就冲锋到哪里，战斗在哪里，决胜在哪里。正是因有了这种情怀，有400多名人武、专武干部别亲人、离家园，转战灾区过家门而不入；有4000多名民兵烂裆脱皮，仍不辞辛劳日夜奋战在抗洪第一线。