如何解决新时期民兵军事训练人员难集中、时间难保障、效果难落实的“三难”问题，保证民兵队伍真正发挥作用？近年来，四川省广元市市中区人武部瞄准问题症结，积极寻找破解之法，培养出了一支“兵强武精、纪律严明”的民兵队伍。

　　难题：参加训练“较斤论两”

　　破解：深化教育“校对天平”

　　现场回放：以前，基层专武干部动员基干民兵参加训练，往往遭遇这样的说词：“训练一天给多少钱”，“我一天到晚忙得很，没时间参加训练”，“多我一个不多，少我一个不少，你找别人算了”……

　　原因剖析：面对民兵队伍中“向钱看”和极端个人主义，部党委“一班人”首先意识到，这与教育阵地的严重缺失有很大关系。在随后展开的调查中发现，很多基层武装部只将教育停留在书本上，教育方法单一、集中教育时间少、谈心交心活动开展少、“青年民兵之家”闲置时间多，造成专武干部与民兵疏远，民兵的思想问题不能有效地跟踪解决。在调查中他们还发现，在外务工民兵的教育基本处于空白状态，使这一部分民兵游离于组织之外。

　　谋招解难：本着正确引导民兵，从培养民兵的国防意识和大局观念出发，该部下大力改革教育体系。在教育内容上求深，将历史与时事、寓事与说理等充分运用到教育中，从身边事例和国际局势出发，灌输新内容和新的国防理念，在深化中寻求共鸣、增进共识、统一思想。在教育方法上求活，拓展教育模式，开展经常性谈心交心，“青年民兵之家”长年保持开放，使民兵时时在组织之中；充分利用媒体资源，通过网络、广播、电视开展教育，使教育的潜移默化效果得到提升。在教育效果上求实，建立了“教育跟踪问效卡”制度，对每名基干民兵的教育情况和思想状况摸清摸实，有针对性地开展教育。同时针对在外务工民兵教育难的问题，该部积极探索了家庭、社会、政府、人武部“四位一体”的教育模式，运用网络展开远程辅导，让他们能时时接受教育，时时感受组织关怀。

　　难题：训练热情遭遇“温暾水”

　　破解：变革思路引入“催化剂”

　　现场回放：以往在训练中，由于部分民兵训练热情不高，职责意识不强，一个课目要经过反复训练才能达标，训练成绩上不去，训练效果出不来，训练周期延长，不但影响工作进度，而且造成资源浪费。当问及为什么训练热情不高时，部分民兵这样回答：“我是民兵，达不到部队士兵的军事标准”，“反正每年就训练这么一段时间，要求那么高干什么”，“训练得好与坏有什么区别，还不是没用武之地”……

　　原因剖析：面对民兵“摆位不正、自矮一截”的想法，该部党委在民兵队伍中展开调查，他们发现有的民兵存在着“民兵不是兵”的错误认识，对民兵的作用地位认识不足；有的民兵感觉自己参加了多年训练，但都没有派上用场，训练就变得心灰意冷；有的民兵反映对训练中的一些方式方法有看法，在提出后没有得到应有的重视，使训练热情受挫。通过深入分析，该部党委意识到，存在上述问题，与训练方法陈旧、训练模式单一有很大关系，没有做到与时代接轨，与部队训练同步，造成训练热情不高，成效低下。

　　谋招解难：为摆脱困境，该部组织所有人武干部、专武干部到上级军事院校深造，开展各类集训，集中学习部队新的训练方法和训练模式，并结合自身实际进行拓展和延伸，制订了《信息化条件下民兵训练方法》，为有效开展民兵军事训练提供了智力支持。投资30余万元，建成了信息化作战和指挥平台，组织干部和专业素质高的专武干部、基干民兵研究信息化条件下的战法，先后针对兵员应急动员、处置突发性事件、抢险救灾等课题进行了网上练兵，摆脱了以前“跑跑步、走走队、打打枪”的老模式。为充分提高民兵的训练热情，该部还与驻地陆军、武警部队等展开联合军事演练和对抗训练，让民兵在训练中找差距、比干劲、练技能。2006年，该部与武警部队和公安部门举行了防暴演练，民兵队伍充分发挥对地形熟、人员熟的优势，在演练中首先擒获窜逃的“犯罪分子”，得到了各级的表扬。同时，注重听取参训民兵的意见和建议，结合民兵队伍实际修改了12处基础训练上不适宜当前训练的条款，使训练简捷但不简单，激发了民兵的训练热情。今年，该部参训民兵在军分区组织的“爱军精武”军事比武中，获得了个人全能第1名、越野第1名、团体第2名的好成绩。

　　难题：管理不力成“纸上谈兵”

　　破解：官兵一致构“和谐美景”

　　现场回放：民兵不服从管理的现象以往在训练中一直禁而不止，成为制约训练、造成不安全隐患的主要原因。有些民兵因为私自外出、夜不归营而受到纪律处分，但实际效用并不大，处分过后，依然有人不假外出、不按时就寝。

　　原因剖析：面对管理上有效手段的缺失，该部党委集中所有民兵干部、班长进行讨论。针对纪律处分不起作用，有的民兵干部指出，与地方党委、政府没有形成共联共管机制有关，民兵训练结束就散之为民，地方党委、政府只管法律范畴，而对民兵违纪的监管没有执行措施。同时，有的民兵班长指出，部分民兵不听指挥，与对专武干部管理松散有很大关系，专武干部作为管理人员在管理中有“摆架子”的现象，而且有的专武干部只管理民兵而不参加训练，有的参加训练但存在“走过场”的问题，造成一些民兵不服气、不服管。

　　谋招解难：解决机制问题是大事。该部立即与地方党委、政府进行协调，达成了共同管理民兵的共识，联合下发了《关于执行“参训民兵军地共管双效机制”的意见》，对在训练中不服从管理的民兵，人武部出据纪律处分登记卡片，交由地方党委、政府登记备查，在今后的用工、劳务输出、科技示范等多个活动中，受过纪律处分的民兵不列入优先行列和考虑范畴，使民兵的“自由”习气得到有效根治。同时，在管理上大力倡导和谐，对表率作用不强、作风不好的专武干部进行了严厉批评，做出了“要求民兵做到的，干部必须首先做到”、“必须与民兵同吃、同住、同训练”等要求，以官兵一致营造和谐氛围。在今年的军事训练中，该部上至部长、政委，下到专武、民兵干部，与民兵一起在训练场摸爬滚打，许多民兵深受鼓舞，自觉按照制度要求自己，没有出现一起不服从管理的现象，使民兵训练真正做到了正规、有序。