今年年初，湖北某预备役舟桥团又被上级评为“基层全面建设标兵单位”，这是他们连续6年获此殊荣。面对取得的成绩，团长杨桂清深有感触地说：“这是我们以问题牵引工作，靠解难题推动基层建设带来的喜人成果。”

难题一　基层军官反问“基层在哪里”

　　【事例】该团由一市建团调整为天门、仙桃、潜江3市及江汉石油管理局建团时，在抓基层建设上，许多营连长感到茫然：基层营连分散在各个地区和行业，平时有兵不见兵、有连不见连，即便设有固定的营连部，却往往是营连长“独当一面”，很多同志觉得预备役部队基层有名无实；有的同志认为基层建设无从下手，抓不住头绪；有的认为基层建设难有作为，干不出成绩。

　　【对策】针对这种模糊认识，团党委组织机关干部和基层营连长反复学习领会上级关于加强预备役部队基层建设的指示精神，从预备役部队的性质、宗旨、职能任务等方面，研究分析预备役部队基层建设的特点规律，并组织营连长到基层乡（镇）开展调研，就“预备役部队基层在哪里”、“基层建设如何抓”等问题进行大讨论。党委“一班人”进行分工后分别带工作组深入到各营编制地域，采取蹲点指导帮抓、现场办公、试点引路等多种形式，帮助基层理清思路、明确方向、寻找答案，使大家明白了预备役部队基层建设的特点，增强了基层干部立足本职建功立业的使命感和责任感，掌握了基层建设的方法和程序。在此基础上，团党委研究制定了《基层建设三年规划》，提出了“一年打基础、两年求突破、三年出成果”的奋斗目标，启动了一线指挥部新一轮基础设施建设，取得了较好效果。目前，该团95%的预备役连部、80%的“预备役军人之家”建设达标。

　　【感言】在抓好预备役基层营连建设上，该团坚持在党委成员中推行抓基层分片包点责任制，坚持抓基本制度的坚持、抓基本队伍素质的提高、抓基本教育的落实、抓基础设施的完善和质量提升，为基层建设带来了新变化，在狠抓工作落实的同时，确保了机构健全、人员稳定、基础牢靠，在抓好预备役部队基层营连建设上闯出了一条新路。

难题二　连队召开支委会书记当“看客”

　　【事例】2004年4月，该团领导在组织基层整组点验中发现，某连召开支委会时，从主持会议、分析情况一直到会议结束，都是现役连长一个人在唱“独角戏”。而作为连队党支部书记的预备役指导员和其他支委却是“三缄其口”，在一旁当“看客”。为什么不开口？关键是不了解情况，担心出丑不敢说。这件事引起了团党委“一班人”的重视。随后，他们对各预备役营连党组织进行了一次全面检查，结果发现这一现象较为普遍。

　　【对策】预备役营连党支部战斗堡垒作用发挥如何，直接影响到基层的建设与发展。为此，团党委把建立健全基层党组织作为基层建设的重中之重，着力在提高预建党支部书记队伍素质上下工夫。他们首先把好入口关。按照军地互补、现役预备役互补、岗位优势互补的原则，择优选拔，规定预建党支部书记必须有在基层党支部工作两年以上的经历，具备一定领导水平。其次，搞好岗前培训。针对大部分预建党支部书记长期从事地方工作，对预备役部队工作不熟悉的实际，采取办班集训、以会代训、授课辅导、召开研讨会等方式，重点对《中国共产党章程》、《党支部工作条例》等进行学习培训。最后，搞好传帮带。团党委利用检查工作、下连蹲点、考察预建党支部等时机，对基层预建党支部书记进行帮带，提高他们组织开展活动、发挥作用的能力。这些举措的实施，使基层党组织更加巩固。

　　【感言】预备役部队基层预建党支部成员分布广，构成复杂，集中培训困难。该团党委在着力提高预建党支部书记队伍素质上连砍“三板斧”，给书记队伍强“筋”壮“骨”的做法带来了显著成效。

难题三　预备役军官组训难以“挑大梁”

　　【事例】2005年5月，该团进行门桥漕渡训练，原计划是由预备役军官来组织训练。不料，队伍刚刚拉到门桥上，就发现有些预备役军官在指挥门桥漕渡时手忙脚乱，有的原本掌握基本操作规程，指挥训练时却无法应对突发问题，更有极个别预备役军官产生恐惧心理，想中途退出训练。为了不让漕渡训练“泡汤”，现役军官不得不大包大揽“唱主角”，预备役军官跟着“打下手”，甚至有的就在一旁当观众。

　　【对策】针对预备役军官组训难以“挑大梁”的情况，团党委及时制定了以首长机关带分队训练、以抓骨干培养提高组训质量、以模拟演练强化训练效果、以严格施训锤炼过硬作风的训练计划。内容既包括武器射击、图上作业等基础课目训练，也有计算机标图、想定作业、门桥指挥等技术含量较高的课目。同时，他们还充分利用集结点验、教育训练等集中活动期间，以实战需求为标准、以基础训练为重点，广泛开展岗位练兵、比武竞赛、达标考核等多种形式的练兵活动。训练中，他们在严格按条令条例要求练思想、练作风、练意志，培养预备役军官令行禁止、雷厉风行的军人意识的同时，要求预备役军官从组织部队快速动员集结，到参加作战会议、组织训练等，都坚持全程参与、全程指挥，以此提高预备役军官的组织指挥和决策能力。

　　【感言】“部队要发展，人才是基础。”在预备役军官队伍的教育训练上，该团以发展思维和育才理念，从实战需要出发，狠抓人才队伍的培训和管理，为团队战斗力的提升奠定了较好的人才基础。