这是国防后备力量战线的一件大事。

　　7月4日至7日，来自各军区、各军兵种分管民兵预备役工作的领导，各省军区（卫戍区、警备区）司令员和机关业务部门的领导、有关院校的专家教授，带着思考、带着经验体会、带着责任使命，从四面八方汇聚胶东半岛，参加全国《民兵军事训练与考核大纲》集训。

　　纲举才能目张。《民兵军事训练与考核大纲》是对民兵军事训练的总体设计，是规范民兵军事训练的基本法规，是组织民兵军事训练的基本依据。由总参谋部组织的这次集训，主要任务是学习掌握新大纲的基本精神，总结交流近年来民兵军事训练改革的经验做法，明确当前和今后一个时期民兵军事训练的指导思想、方针原则、目标任务和措施要求，推进民兵军事训练创新发展。短暂的4天时间，使参加集训的同志普遍感到，对推进民兵军事训练的创新发展方向更明了、办法更多了、信心更足了。

学理论，研讨民兵军事训练新规律

　　理论是行动的先导。由总参动员部印发的胡锦涛主席关于大抓军事训练的重要论述让参训人员感到眼睛一亮。7月3日下午，虽是刚刚报到，旅途劳顿还未缓解，参训人员就迫不及待地翻阅起来。坐了12个小时火车、从合肥赶到青岛的安徽省军区司令员许援朝边看边记，如饥似渴。他兴奋地对记者说，胡主席关于大抓军事训练的重要论述，揭示了军事训练的特点规律，指明了军事训练创新发展的方向和目标，是当前和今后一个时期军队和后备力量开展军事训练的基本遵循，学习领会好，对于我们理解消化新大纲大有裨益。

　　与许援朝有同样感受的还有山东省军区司令员谈文虎。山东地处“锁钥京津”的战略位置，是首都防空的重要屏障。去年，省军区承担了新大纲试训任务。试训中，他们坚持按纲施训，紧密结合民兵在未来信息化战争中担负的防卫作战、支前保障和维护社会稳定等任务，本着“仗怎么打兵就怎么练，未来作战需要什么就练什么，担负什么任务就练什么本领”的原则，不断增强训练的指向性和针对性，民兵军事训练取得了可喜成绩。对照胡主席的重要论述，联系试训实践，谈文虎深有感触地说，胡主席就军事训练问题所作的一系列重要论述，全面系统地阐述了军事训练领域带全局性、根本性、方向性的重大问题，鲜明地提出了积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变的主题，深刻揭示了军事训练对部队全面建设的推动作用，强调要加强军政军民联合训练和民兵预备役部队军事训练，为军队和国防后备力量军事训练指明了方向。

　　作为兵员大省的河南省军区司令员袁家新集训期间一直忙碌着，除了集体活动，业余时间他都呆在房间里，潜心研读胡主席的论述，联系河南实际，思考如何才能更好地按新大纲要求把胡主席大抓军事训练的重要指示落实到民兵军事训练实践中。边学边思边悟，袁家新越发感到，民兵要履行新世纪新阶段历史使命，必须认真贯彻落实胡主席一系列重要指示，按照平时能应急、战时能应战的要求，大力加强军事训练，不断提高军民兼容水平、平战转换和快速动员能力、科技支前能力以及维护社会稳定能力，为应对多种安全威胁、完成多样化军事任务奠定坚实的基础。他告诉记者，集训结束后，他们将结合正在开展的岗位练兵活动，扎扎实实把新大纲精神落到实处。

　　科学理论引领前进方向。参训人员从胡主席高瞻远瞩的科学论述中汲取营养，通过学习、交流和讨论，加速对新大纲基本精神的消化理解，更加明确了推进民兵军事训练创新发展的责任感、紧迫感和使命意识。

话使命，诸军兵种业务部门“一家亲”

　　集训期间，记者注意到了这样一个现象：餐桌上、宿舍里，省军区系统和军兵种部队的动员部（处）长们总爱往一块“扎堆”，就像多年未见的老朋友，总有说不完的心里话。山东省军区司令部动员处处长董智奎、北海舰队司令部军务处动员办主任周俊、济南军区空军司令部军务处处长兰新颐和第二炮兵司令部军务处的同志，把集训作为沟通的平台，抓紧点滴时间研讨搞好军兵种民兵训练的对策。

　　现役部队预编满员、预备役部队、军兵种民兵对口专业分队是军兵种后备力量的重点。然而，在前些年军兵种民兵分队组建过程中，由于彼此沟通不够，出现了军兵种民兵与其他专业队伍编组交叉、一兵多职、任务重叠等问题，影响和制约了战斗力的提升。去年，山东省军区、北海舰队、济空和第二炮兵某部都承担了新大纲试训任务。针对军兵种民兵专业队伍联系部队紧密、遂行任务紧急的特点，山东省军区按照“就地就近、人装结合”的原则，使编组工作由粗放式向精确化转变，避免了各类队伍交叉混编和一兵多职现象，保证了军兵种民兵队伍的专业对口率。在此基础上，根据新大纲“海军、空军、第二炮兵民兵分队训练，入队和通用专业训练由人武部门组织实施，军兵种部队配合；其他专业训练由军兵种部队组织实施，人武部门配合；战术合练及联训联演，由人武部门和军兵种部队共同组织实施，以军兵种部队为主”的规定，他们各司其职狠抓组训装管理，使军兵种民兵快速动员和遂行作战任务的能力明显提高。2006年下半年，济南军区举行联合演习，济空某场站利用这一时机，将民兵空军分队编组到连队班排，采取对口挂钩、联训联演的方式，不仅检验了训练成果，也激发了民兵的训练热情，提高了训练层次。

　　编组、训练、联合演练，一年多的按纲施训试点，各单位机关业务部门之间相互沟通、相互协调、相互学习，像“走亲戚”一样频繁往来，省军区和军兵种部队的关系密切了，几个处长也处得像兄弟一样亲密。这次新大纲集训又聚在一起，他们自然不会放过这个相互切磋交流、学习的好机会了。

　　负责组织这次集训的总参动员部副部长白自兴告诉记者，驻山东的军兵种部队和省军区系统走过的这段经历，其实就是全国军兵种民兵建设的一个缩影。目前，“合力谋打赢，同心固长城”已成为军兵种部队和省军区系统的共识。通过这次集训“军兵种部队和省军区系统一家亲”的观念将更加深入人心。

听辅导，理清按纲施训新思路

　　集训开始时，总参动员部和海军、空军、第二炮兵军务部领导分别就本系统《民兵军事训练与考核大纲》编修情况作了说明。总参军训和兵种部、武警总部、军事科学院有关专家的专题辅导，为大家打开了按纲施训、推动军事训练向信息化条件下转变的新思路。

　　记者身处现场看到，台上专家讲解说理清晰、资料翔实、声情并茂，台下百余名将校军官认真听讲、神情专注、如饥似渴。辅导一结束，河北省军区司令员段端武、陕西省军区司令员陈时宝就向记者谈起了自己的感受：这些辅导讲座“太解渴了”，不仅让我们开阔了视野、拓宽了思路、增长了知识，还为我们谋划和指导民兵预备役部队军事训练提供了有益的借鉴，为推进后备力量建设创新发展理清了思路。

　　专家辅导引起了参训人员的热烈讨论，大家对贯彻落实新大纲，推进民兵军事训练转变的重要性和必要性、现实基础和客观条件、长期性和复杂性有了清醒的认识，对推进民兵军事训练转变“转什么”、“怎么转”等基本问题上形成了共识。大家一致认为，按新大纲要求推进民兵军事训练由机械化条件下训练向信息化条件下转变，必须抓住几个环节：

　　———坚持依法施训，建立完善的训练法规体系。要按照新世纪新阶段我军历史使命的要求，不断充实完善民兵军事训练的法规体系，逐步建立起具有我国民兵预备役特色的新型训练模式，推进军事训练向信息化条件下转变。

　　———改革训练内容，增强军事训练的针对性和实效性。要从平时能应急、战时能应战的需要出发，围绕信息化战争要求、军事斗争准备和完成多样化军事任务开展训练，不断提高民兵成建制遂行任务的能力。

　　———改进方法手段，提高民兵预备役部队军事训练的层次和水平。要加快普及基地化、模拟化、网络化训练，进一步加强挂钩训练和联训联演，广泛开展岗位练兵活动，积极探索军政军民联合训练，不断改进和拓宽训练的方法和路子，增强民兵军事训练的生机与活力。

　　———完善管理机制，进一步规范民兵军事训练秩序。要科学计划安排，明确组训分工，加强监督考核，确保民兵军事训练健康有序开展。

　　———加大组织领导力度，坚持党管武装传统，转变思想观念，明确职责分工，改进工作作风，以良好的作风抓训练，以训练成果检验作风建设成效，切实形成大抓、真抓、实抓民兵军事训练的良好局面。

观演练，打赢信心更坚定

　　仲夏的青岛，天蓝海碧，风光旖旎，景色迷人。

　　７月７日，黄海之滨某地，战云密布，硝烟弥漫。一场由青岛、淄博、潍坊民兵和军兵种民兵专业队伍参加的复杂电磁环境下城市防空袭作战综合演练，正紧张进行。

　　“报告指挥长，东南方向发现敌机，高度×××××，速度×××米／秒，距离×××公里，直行临近。”

　　“各分队注意，加强隐蔽伪装，严格无线电管制，防‘敌’侦察监视。”

　　上午９时30分，刺耳的防空警报骤然响起，青岛市民兵防空分队迅速进入临战准备。防护与伪装分队按照战术要求，迅速设置了模拟导弹发射车和假高炮阵地，无人干扰机、通信干扰模拟器快速形成电磁环境，以跳频、改频、佯动和增大发射功率等手段防“敌”侦察干扰……

　　“报告指挥长，敌机临空，高度××，方向××！”“长点射，放！”随着指挥长的一声令下，防空阵地上数十门火炮和高射机枪，昂首怒吼，来犯“敌”机应声坠地。

　　与会代表正准备松口气时，突然防空警报再次响起：“敌巡航导弹来袭！”

　　说是迟，那是快。民兵导弹分队迅速抢占阵地，开启雷达，搜寻“敌”巡航导弹，同时运用连集火、营集火、群集火和弹炮结合等灵活战法，对来袭之“敌”实施抗击。当由高速靶机模拟的“敌”巡航导弹再次来袭时，民兵防空导弹分队快速出击，新型防空导弹利剑出鞘，直刺苍穹，顷刻之间，“敌”巡航导弹在空中开了花……

　　一波刚平一波又起。“轰、轰、轰……”几声剧烈的爆炸声之后，火光冲天，浓烟滚滚。“敌”对我防空群阵地、油库和机场等重要目标实施空袭，我部分人员伤亡、装备受损，机场严重被毁……青岛防卫作战指挥部一声令下，民兵专业队伍迅速展开战场支援保障行动。炮火硝烟中，一支支民兵抢救抢修分队快速出击：消防分队和防化分队用高压灭火泡沫锁住火龙，并对沾染地域进行侦检、洗消；通信分队和电力分队开通远程通信，抢修电网；机场抢修分队对受损道面进行抢修，折叠式玻璃钢道面板迅速覆盖在回填好的弹坑上……记者抬腕看表，民兵机场抢修分队修复一个直径8米的弹坑，仅用时30分钟。

　　当演练总指挥、青岛警备区司令员祝祖一宣布复杂电磁环境下城市防空袭作战演练结束时，场上响起了雷鸣般的掌声。

　　这场漂亮的战斗，以新一代《民兵军事训练与考核大纲》为依据，以城市防空袭为背景，突出大纲新增课目和组训难度大、科技含量高的内容，采取实兵、实装、实弹综合演练的方式，把复杂电磁环境下民兵防空队伍的行动演得形象逼真，充分展示了新时期民兵的风采，赢得了参训人员的阵阵叫好声。通过这次演练，检验了民兵专业队伍落实新大纲、掌握新装备、运用新战法的训练成果，规范了民兵专业队伍编组和训练的形式与方法，也给参训人员提供了有益的借鉴。

　　辽宁省军区司令员钱南忠、四川省军区司令员夏国富对记者说，随着时间的推移，未来空袭作战呈高度信息化，使防空作战面临更加严峻的挑战，民兵专业队伍战时如何才能担负起支援保障和消除空袭后果等多种任务，一直是我们思考的问题，今天在这里找到了答案。那就是，严格按照新大纲的要求，充分发挥人民战争的优势，积极探索民兵防空群的训法、战法，民兵专业队伍在未来城市防空作战中一定能够大有作为。

　　纵观世界，新军事变革风起云涌；放眼华夏，民兵军事训练如火如荼。带着期盼来，带着收获归。当参加集训的百余将校军官满载而归时，后备力量战线必将掀起一场学习新大纲、贯彻新大纲、落实新大纲的热潮，推进民兵军事训练创新发展的春天也将随之来临。