曾被广州军区、湖北省军区评为全面建设先进单位，荣立集体二等功的湖北省监利县人武部，近年来不断加大全面建设力度，15万多平方米的民兵训练基地建设规范、功能齐全；出色完成了全省通信兵联训、1万余名大学生的军训任务……今年初，湖北省委书记、湖北省军区党委第一书记俞正声，在监利县调研时对人武部全面建设给予了充分肯定。面对喜人的发展形势，人武部党委“一班人”的深切体会是：只要结合自身实际找准贯彻落实科学发展观的“抓手”，人武部建设中的矛盾和问题就能迎刃而解，有力地促进全面、协调、可持续发展。

　　营院整体拍卖爆出“天价”印证“抓手”之一

　　运用新理念去理清发展思路

　　气势恢弘的多功能办公大楼、国防动员指挥培训中心、花园式的文化广场……错落有致。阳春三月，湖北省36位分管武装工作的市县领导置身正在施工的监利县人武部新营院，对这里美好的发展前景赞不绝口。

　　令人始料不及的却是，经专家论证至少需要1800万元的建设项目，监利县人武部既没有拿政府一分钱，也不用“负债经营”。他们仅凭一次大胆的市场运作，就破解了长期制约人武部建设发展的难题。

　　去年初，监利县人武部准备采取营院置换的方式筹建新营院。没想到，旧营院经当地评估机构评审资产仅为700万元，离新营院建设预算还有较大差距，县政府也难以一次性补贴到位。面对资金缺口，人武部党委“一班人”一致认为，要勇于把旧营院推向市场，确立科学搞建设的指导思想。他们果断放弃营院置换的办法，严格按照“政府引导、财政补贴、政策优惠、市场运作、资金自筹、易地重建”的方式，对旧营院公开实施整体拍卖。结果，这宗9.3亩的办公用地爆出了1580万元的“天价”。遵循市场运作规则一举争取回880万元的国防利益并非只是新闻。部党委“一班人”认为，小发展大困难、大发展小困难、不发展更困难，学习贯彻科学发展观，既要掌握理论，更要付诸实践，在客观矛盾和现实问题面前，主动运用新理念去理清发展的思路。

　　去年底，尽管民兵训练基地的大门完好无损，但监利县人武部却把它给拆了，后又退了10米重建，原因是太靠近马路不利于车辆安全出行。这种常人看来“花钱又费力”的小事，在人武部领导眼中却是大事。他们认为，牢固树立安全发展的理念，是贯彻落实科学发展观的重要内容。如果在安全发展上出问题，不仅会给人武部建设造成不必要的损失，还会影响官兵士气，影响部队建设的健康发展。正是这种安全发展的理念，确保了监利县人武部38年安全无事故。

　　基层武装部长不愿“离任”印证“抓手”之二

　　拓展新领域不断转变发展模式

　　去年9月，市（县、乡）三级政府进行换届选举，乡（镇）党委班子的职数从14人减至9人。该人武部一名主要领导高票当选县委常委、21名乡（镇）武装部长全部进入同级党委班子，5名得到提拔重用。更为令人振奋的是，在此次乡（镇）换届选举中，有3名基层武装部长却不愿“离任”——就任乡（镇）常务副乡（镇）长，而要求留任武装部长。

　　基层武装部长为何不愿“离任”？监利县县长、县国防动员委员会主任李吉高的回答是：“在武装工作岗位上干得有甜头、有想头，当然难以割舍。”

　　前些年，监利县乡（镇）武装部长一度难以进入同级党委，基层武装部时常出现重抓经济、轻抓武装的倾向。对此，该人武部党委“一班人”深刻感到：找准基层武装工作贯彻落实科学发展观的“抓手”，关键要拓展新领域，转变发展模式。只有结合民兵寓兵于民的特点，立足“战场”、适应“市场”，在支持经济建设的实践中积极挖掘新内涵、拓展新领域，才能不断增强民兵组织建设的活力。

　　为此，他们组织民兵预备役人员广泛开展了率百部、带百连、建百家、增百元“科技率带”、“建设新农村”等参建活动，通过使民兵和群众得实惠，从而不断稳固基层武装工作基础，提升武装工作地位，增强民兵组织的吸引力、凝聚力。今年3月初，监利县委书记、人武部党委第一书记余日福在参加全县武装工作会议时欣喜地说：“县人武部‘平时主动作为’深得民心，专武干部素质高，武装工作地位稳固，在去年的乡（镇）换届选举中得到这样的结果完全在情理之中。”

　　移动公司经理主动“当兵”印证“抓手”之三

　　依靠新举措不断创新发展方法

　　不要人武部的误工补贴，过普通一兵生活，义务为民兵骨干传授专业技术知识。去年8月，县移动公司王经理主动到监利县民兵训练基地“当兵”的消息像长了翅膀，一时间成为监利大街小巷市民茶余饭后热议的焦点。

　　其实，像王经理这样主动要求到监利县民兵训练基地“当兵”的绝非个例。前几年，监利县人武部组织民兵通信兵专业教练员集训，教员队伍里总少不了联通公司何经理、电信公司张经理。“在训练基地‘当兵’，既能为人武部培养、储备民兵通信专业技术骨干，也能为自己提升形象、强化素质、提高业务水平和管理能力。”今年3月初，准备今年再来“当兵”的王经理向记者吐出了心声。

　　长期以来，由于器（教）材、教学能力、场地等诸多条件的限制，民兵军事训练一直处于低层次徘徊。特别是民兵专业技术分队的训练既是重点，也是难点。如何做到既要完成上级规定的承训任务，又要高标准高质量地落实好民兵通信兵训练？监利县人武部选择的突破口是：依靠新举措去创新军事训练的方法。这也成为他们在军事训练工作中找准贯彻落实科学发展观之‘抓手’的一条实在经验。该人武部为加强民兵通信专业教练员队伍建设，进一步提高民兵专业训练水平，通过整合军地资源，充分利用现有训练条件，走基地化、模拟化、集约化的训练路子，摸索出的“小兵种大集中”专业分队训练模式被上级推广。

　　事实上，监利县人武部还结合工作实际，研究制定出“借船出海”、“借鸡生蛋”、“借梯登高”等一系列富有创新意识的新举措。着眼自我发展增强“造血”功能，打造多功能训练基地便是他们的又一亮点。该人武部通过自身培训、部队挂训、地方代训等方法，培训储备了一支以现役干部、专武干部、退伍军人及地方专业技术人员相结合，管教合一的“四会”教练员队伍。几年来，该基地先后完成了全省6期专业技术兵的训练任务，培训教练员骨干500余名，军训大、中、小学生及地方各战线的工作人员3万余人。

　　新的发展方法为民兵训练改革带来了新气象。据了解，该县人武部先后有26名专业技术骨干在各级比武竞赛中取得名次，民兵军事训练工作得到了有效落实，训练质量得到逐年提高。编后：只要坚持不懈地将科学发展观转化为世界观方法论，找准贯彻落实科学发展观的“抓手”，在进入思想、进入工作上下工夫，一个系统、一个单位才能够大有作为。湖北省监利县人武部运用新理念理清发展的思路，拓宽新领域转变发展的模式，依靠新举措创新发展的方法，既选准了贯彻落实科学发展观的方向，又找准了贯彻落实科学发展观的“抓手”。他们之所以能够做到这样，关键在于他们下大力气研究怎样把科学发展观学深、学细、学到位。而学深悟透后，又将理论指导实践，着眼具体矛盾和问题，一个个对照科学发展观进行审视，寻求办法，拿出措施，推进了人武部全面建设和科学发展、安全发展。

　　（本栏责任编辑/吴维满）