中篇： 政治落实

　　　　民兵是党领导的不脱离生产的群众武装组织，是我国武装力量的重要组成部分，是人民解放军的助手和后备力量。民兵的这一性质，决定了加强民兵队伍建设，要有坚定正确的政治方向，充分发挥民兵政治工作的战斗力作用，使民兵真正做到，在任何情况下都坚定地同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致；在任何情况下都严守纪律，保持高度稳定和集中统一。新形势下，要进一步通过改进方法、创新手段、优化内容等措施，增强民兵政治教育的主动性、针对性和实效性。

　　山东省东营军分区

　　　　政工网直通“青年民兵之家”

　　5月13日，山东省东营市河口区新户乡海丰村的民兵们一吃过晚饭，就来到“青年民兵之家”网络教育室，点击浏览东营军分区政治工作信息中心有关“听党指挥、服务人民、英勇善战”的内容。军分区政委成育进欣喜地说：“民兵政治工作信息网络直通‘青年民兵之家’，既满足了广大民兵预备役人员受教育、学本领、长见识的需求，也促进了民兵思想政治工作在基层的落实。”

　　2003年，东营市被列为国家首批“信息化试点城市”。经过3年多建设，目前这个市的光缆通信网、电话通信网、计算机网、视频会议网和信息处理中心的终端由县、乡延伸到各行政村。为促进民兵思想政治教育落实，东营军分区党委抓住这一机遇，按照“整体筹建、军地兼容、平战结合、适时转换”的思路，充分利用社会信息资源，搭建“村村通宽带”信息快车，构建了民兵政治工作信息化网络。所属县（区）人武部都在政府办公网开设了民兵政治工作专页，民兵政治教育网络实现了村村通。在抓好网络基础设施建设的同时，他们还借助中国石油大学的技术力量，着力开发了网上教育、学习、训练和咨询等功能，构建了政策咨询、政治教育、热点辩析、致富指南、互动交流等信息平台。如今，通过点击政府网站，浏览东营民兵教育信息，民兵预备役人员就可以进行自主式学习教育。

　　“民兵政治教育网络的互动性，拉近了教育者与被教育者之间的距离，提高了思想政治教育的主动性、针对性和实效性。”东营军分区政治部主任高勇对此深有感触。据他介绍，现在只要是军分区统一组织的授课内容，都运用视频教育系统，采取网上思想调查、网上备课示教、网上讨论交流等形式进行，让课堂内外互动起来，深化教育效果。去年利用这一形式先后进行的“我军历史使命”、“社会主义荣辱观”、“理想信念”等几项重大教育，都取得了较好效果。

　　在位于渤海湾的胜利油田黄河口飞雁滩采油厂，青年民兵们总是利用生产间隙，在网上浏览军分区政工网，点击时事要闻、热点回放、经典战例等网页，享受着网上“冲浪”的快乐。民兵连长王起富告诉笔者：“民兵政治工作信息网的开通，既解决了政治教育落实难问题，又活跃了民兵的业余文化生活。”（杜剑）

　　　　安徽省安庆军分区

　　　　多措并举促教育落实

　　结合技术培训穿插教育，增强民兵参加教育积极性；结合军事活动确定教育内容，增强教育针对性；结合知识竞赛实施教育，增强教育渗透力。这是5月中旬安徽省安庆军分区在召开新形势下加强和改进民兵政治教育经验交流会中得出的经验做法。

　　近年来，随着社会组织形式、就业结构的深刻变化，造成民兵政治教育难组织、难开展的现实问题。这个军分区积极适应形势发展要求，加强新形势下民兵政治教育研究和探索，注重创新方法手段，促进教育落实。

　　结合技术培训穿插教育。近年来，这个军分区和所属县（市、区）人武部在组织发动民兵参加社会主义新农村建设活动中，针对青年民兵对农业生产技术需求迫切的实际，他们把政治教育与技术培训有机结合起来，实施统筹安排，同步组织。他们与当地林业、水产、畜牧等部门联系协调，聘请专业技术人员，采取集中授课、远程教育网讲座等形式，定期组织民兵进行农科技术培训，同步开展以“四课”教育为主要内容的政治教育。地处大别山区岳西、太湖、宿松等县人武部，针对山区交通不便、兵员分散的情况，将农科技术讲座、政治教育教材刻成光盘，下发到村民兵营，组织民兵收听收看，增强了教育的效果；3个城区人武部，充分利用政府再就业“阳光培训”工程，协调政府组织对民兵进行单独培训，以抓技术培训促政治教育落实；结合技术培训穿插教育，有效地破解了民兵教育组织难的问题，民兵到课率得到较大的提高。

　　结合军事活动确定教育内容。军分区、人武部紧密结合民兵各项军事活动，主动靠上去有针对性开展教育。在每年民兵整组中，政治部门组织教育骨干深入点验现场，开展职能和使命教育，使广大民兵充分认清民兵组织的地位和作用，进一步强化履行国防义务的自觉意识；结合民兵军事训练、使命课题演练，大力开展了战备形势和“强化战斗精神，提高打赢能力”教育，教育引导参训参演民兵明白“为什么准备打仗”、“准备打什么仗”、“怎么准备打仗”，进一步强化民兵战斗队意识和敢打必胜信心；结合民兵执勤和参加抢险、维稳，积极开展以构建和谐社会为主题的教育，用民族精神和时代精神凝聚力量，激发民兵投身构建和谐社会实践中的自觉性。通过扎实的教育，有力地激发了民兵“谋打赢”热情，近3年来全区先后有124名民兵在军分区、省军区组织的专业技术比武中夺冠。民兵高炮分队在省军区组织的实弹射击中，一举取得击落拖靶、综合成绩第一的优异成绩。

　　结合知识竞赛活动实施教育。军分区、人武部紧密结合形势和任务，充分运用报刊、广播、电视、网络等现代传媒，开展丰富多彩的国防法规、时政知识竞赛活动。他们围绕职能使命主题，每年一个专题，先后在《安庆日报》、当地广播电台、国防教育网站开展了“民兵与国防”、“适应‘两场’求作为”等有奖征文，极大地调动了民兵参与活动的积极性，目前已收到征文稿件7600余篇。今年年初，军分区在民兵中开展了“如何落实科学发展观，实现国防后备力量建设又好又快发展”网上大讨论，平均每天收到跟帖达1000多条。

　　（苗仕润）

　　江西省南昌市青云谱区

　　26位武装部长官复“武”职

　　去年9月10日，江西省南昌市青云谱区区委书记在全区乡（镇）机构改革工作会议上“约法三章”：基层武装部长要以“武”为主，不得已兼职的最多兼1项；严禁兼管或分管计划生育等“一票否决”工作；考核专武干部，要把武装工作成绩作为主要衡量依据。

　　去年初，青云谱区在研究部分乡（镇）班子调整时，被区人武部树为专武干部典型的某乡武装部长李小平，因分管计划生育工作没达标被卡了下来。此事在该区武装系统引起了不小的震动。区人武部进一步调查后发现，70％的基层武装部长兼管3项以上的工作，而且大多兼管计划生育、财税收缴等“一票否决”工作。部党委认为，乡（镇）机构改革和部分乡（镇）合并，机构人员减少，与过去相比事务增多，专武干部根据自身能力兼任适当职务，有利于促进武装工作和自身综合素质的提高。但兼职太多或兼管与武装工作没任何联系的工作，容易分散他们抓武装工作的精力。结合去年底县、乡两级机构改革，该部党委就专武干部兼职问题进行专门研究，经与区委、区政府协商，以区委名义制定下发了《关于专武干部管理若干意见》，迅速纠正了专武干部兼职过多的问题。对过多兼职的26位武装部长，所在乡（镇）党委及时调整了他们的兼管工作，保证了他们集中精力抓武装工作。（熊美健）

　　民兵训练中政治工作应注重“四个强化”

　　□ 魏生宏  梅有宏  徐   平

　　政治落实是民兵工作“三落实”中贯穿全局的重要内容，是深化职能意识、确保队伍纯洁、促进军事过硬的重要保证。笔者认为，做好新形势下民兵军事训练中的政治工作应注重把握“四个强化”。

　　强化训练工作的重要性。民兵军事训练，尤其是应急分队训练是人武系统年度中心工作的重中之重，从军地领导到各级组织实施人员，都必须树立高度的政治责任感和紧迫感，务必要克服“军事训练是军事机关的事”、“和平时期没有必要小题大做、能够应付就行”的模糊认识，形成军地合力，发扬求真务实之风，以实际行动推进军事斗争准备。要建立以政府领导牵头、军事机关主抓的民兵军事训练考评机制，将参训民兵的选拔、参训单位和个人成绩、训练工作经费保障、参训人员遵章守纪等情况纳入年度目标管理统一考核，切实把训前准备、训练实施、训练总结奖惩等每个环节的工作做深、做细、做扎实。

　　强化政治审查的严肃性。加强参训民兵的政治审查是确保民兵政治可靠、队伍纯洁的重要步骤。在将不符合年龄、政治条件的民兵清理出队的同时，尤其要把好新入队民兵应急分队人员的“入队关”，要把参训民兵的政治审查放在与征兵政治审查的高度同等对待，切实依靠基层组织和相关部门对新入队民兵进行全面“过滤”，落实五级政审、区域联审、交叉互审和异地会审等制度，村委会、社区居委会、企业保卫部门、乡（镇、街道）派出所要切实担当政审的重任，将参训民兵的现实思想表现和家庭政治背景弄清、搞准、查实，要坚持树立质量与数量并重的政治观念，确保参训民兵队伍的政治思想绝对可靠。

　　强化民兵教育的针对性。政治教育是《民兵军事训练与考核大纲》赋予的法定内容。市场经济条件下，民兵的价值取向有所变化，教育采取的形式、内容、方法和效果如何，将对参训民兵爱军精武的激情和民兵在经济建设、执行应急维稳任务中的表现起着关键性的作用。因此，要以践行荣辱观、构建和谐社会、建设新农村为主题，引导民兵自觉抵制社会不良风气的侵蚀，注重结合民兵的职能、国内外形势、本地区经济发展形势等与民兵生产生活密切相关的人和事，开展民兵政治教育，坚持以理论课堂、社会课堂和训练课堂相结合，在理论武装的基础上，组织参观国防教育基地、革命战争遗址、新农村示范基地、重点工程建设现场等，通过学法规、明职责，讲时事、强信心，话优势、促发展，树典型、鼓干劲，真正使民兵在教育中深化使命感、增强荣誉感，激发勤劳致富的信心和爱国奉献的决心。

　　强化民兵活动的实效性。广泛开展健康向上的群众性练兵活动是激发民兵参训热情和增强民兵集体荣誉感的助推器。要充分利用参训民兵集中的大好机遇，科学设置健康有益、喜闻乐见的活动内容，广泛开展“一唱、二看、三比、四赛”活动，即：坚持教唱革命歌曲，落实饭前一支歌；坚持每天收看新闻，观看一部战争题材影视片；坚持每天会操比成果、内务卫生比作风、操课考勤比守纪；坚持每周至少举行一次拔河赛、一次篮球赛、一次拉歌赛、一次国防知识答题赛。充分发挥思想骨干作用，利用训练间隙组织民兵骨干现身说法、致富民兵现场授艺等，激发民兵的团队精神和集体荣誉感，丰富知识结构，为民兵训练中的政治工作注入新活力，再创新业绩。