河北省宣化县，一片有着光荣拥军传统的红色土地。近年来，宣化县各级党政领导坚持以科学发展观为指导，谋求国防建设与经济建设协调发展，连续3年被河北省评为“双拥模范县”，县人武部被河北省军区评为“先进人武部”，国防教育、民兵刊授教育、征兵等10多项工作先后受到上级通报表彰。

　　用制度营造协调发展氛围

　　去年4月，县委书记梁玉海上任不久，在深入基层调研工作时发现，有的乡（镇）领导对如何抓好国防建设，思想上没有路数，工作上无从下手；有的干部国防意识淡薄，片面地认为国防建设是部队和人武系统的事；个别领导干部对武装工作的地位、作用一知半解，认为只要把经济建设搞好就能提拔重用，因此武装工作摆不上位置。这些模糊认识和错误观念，直接影响了党管武装制度的有效落实，影响了武装建设的质量效益。作为人武部党委第一书记，梁玉海感受到了肩头的责任重大。

　　“一些干部存在重经济轻武装的观念，说明还没从讲政治的高度对待武装工作。不论形势怎么变，党管武装不能变；不论工作怎么忙，落实制度要经常；不论任职有多长，兴武强武要加强……”在此后全县召开的一次全体干部大会上，梁玉海的话铿锵有力，掷地有声。为加强武装建设，梁玉海带头落实常委议军会、过“军事日”、国防形势报告会等制度。之后，在他的建议下，县里还利用双休日、学习周等时机，邀请军地院校有关专家作形势报告和军事高科技知识讲座，增强全县各级领导干部的忧患意识、国防观念和抓好后备力量建设使命感。

　　为实现从“感情帮”到“法规管”的转变，让国防后备力量建设走上制度化、规范化的轨道，他们在依据上级有关加强国防后备力量建设文件精神的基础上，创新落实党管武装工作，实行“五个纳入”，即：把民兵预备役工作纳入党委、政府工作计划统一部署，把专武干部和民兵干部纳入地方干部培养使用的整体规划统一管理，把武装工作经费纳入政府财政预算统一安排，把国防教育纳入社会教育体系和精神文明建设内容统一实施，把民兵预备役工作成效纳入党委、政府责任目标统一考评。同时，他们还制定了《关于进一步加强新形势下党管武装工作的决定》等文件，进而明确了各级在武装工作中所承担的义务与责任。为让这些法规政策更好地落到实处，他们还采取了人大代表巡察、检查监督等形式，定期检查督促，对不落实和落实不到位的依法处理。从此，过去仅凭感情办事、靠面子解难的现象得到了纠正，全县逐步形成了关心武装、支持武装、建设武装的良好氛围。

　　用与时俱进的观念强武装

　　3月中旬的一天，当记者走进宣化县人武部，眼前顿时一亮：不仅建起了配套齐全的现代化办公楼、作战指挥训练室等，还建成了集指挥、控制、传输为一体的互联互通的信息网络平台，实现了网上办公、网上训练等……县人武部部长欣慰地说：“这得于县委、县政府领导与时俱进，狠抓武装工作信息化建设带来的新变化。”

　　宣化县民兵训练基地训练功能不全、设施老化，严重制约了民兵军事训练质量。县委、县政府等主要领导在实地考察后深切感到，人武部机关的军事指挥素质与民兵队伍的参战支前能力都要靠军事训练来提高，凡事关打赢的事情，就必须给予大力支持和全力保障。为此，县委专题召开常委会研究此事。但是，有人提出县财政目前困难，建议民兵训练基地改造先放一放再说。面对不同意见，县长郝富国语重心长地说：“国无防不立，武装建设是件大事，大事就要大力保障。”最后，与会领导达成一致意见：民兵训练基地不仅要改造，而且要进行信息化改造。半年多后，县民兵训练基地修缮一新，基本适应了着眼未来信息化条件下参战支前需要的民兵训练，极大地提高了训练的效果和质量。

　　为进一步解决人武部信息化建设整体较落后的问题，几年来，他们按照“需求牵引搞规划、建设网络打基础、信息主导抓集成、局部跃升带整体”的工作思路，先后拨出专款用于人武部指挥中心建设，构建了具有视频会议、网络数据传输、军线专网电话、网络监控系统“四位一体”的信息化平台，实现了应急指挥、远程会议、监控图像等网上传输功能，有力地促进了人武部信息化建设。同时，为进一步提高民兵队伍的素质，县领导和人武部同志一起深入到厂矿、企事业单位，研究调整民兵编组布局，重点向高新技术企业、科研院所、医疗、电信等行业转移，增设了电子、防化等数个民兵专业技术分队，基本形成了科技含量较高、专业种类齐全的民兵组织新格局。

　　用真情实意解难题

　　宣化驻军多、外来驻训多、各种军事活动多。为此，县领导带头组织全县干部和民兵分队积极拥军，广泛开展物质拥军、智力拥军、科技拥军活动，为部队建设力所能及地解决了一个又一个难题。

　　2004年，北京军区决定在宣化举行军事训练成果演示活动。县委、县政府对此高度重视，专门成立了“支持部队训练保障领导小组”，进行全方位、全力保障。当了解到上级勘察论证划定的演练场地要经过宣化县的生态农业经济开发区，时值农作物生长旺季，演练肯定会带来不小损失。面对可能受到的经济损失，在场的县长郝富国当即表态：“支持部队训练决不讲价钱，部队训练搞不上去，咱靠什么来保证经济建设！经济上再大的损失地方政府想方设法克服，部队训练一天也不能耽搁，我们有责任保障好！”

　　“哪里有部队，我们的拥军活动就搞到哪里，不能等有了急难险重任务时才想起亲人解放军！”书记梁玉海、县长郝富国经常用张北县抗震救灾的事实教育干部群众，“解放军是人民的子弟兵，不能只要求军人站岗放哨、流血流汗，我们也要力所能及地搞好服务保障。”2005年8月，刚移防到宣化的某部，面临着吃水、用电等困难，了解到这一情况后，县委、县政府等主要领导亲自到军营现场解难题，为部队减免了水电费，受到部队官兵的一致好评。

　　在开展好物质拥军的同时，他们还发动科研单位、大专院校、企业单位等，积极搞好智力拥军、科技拥军，先后为驻军赠送了3000余册图书、500余盘科教光盘，组织专家教授为部队官兵开展讲座200余次，为驻军部队的全面建设做出了积极贡献。