2006年5月28日，记者随参加山东省军分区、人武部全面建设观摩会议的300多名军地领导来到山东省高唐县人武部参观学习，大家看后都为其正规化建设水平所折服，无不拍手称好。济南军区一位领导评价说：“在一个经济欠发达的地区，武装工作取得如此成绩，值得我们大家认真去总结、去学习！”

　　了解高唐县人武部的人都知道，4年前，在聊城军分区还戴着“后进”的帽子。短短4年时间，该人武部全面建设却脱胎换骨，成为山东省军区人武部全面建设的“样板”。先后有3位中将、20多位少将到该人武部检查指导工作，有4个省的20多个军分区、近200个县级人武部的领导到该人武部参观见学。细品高唐县人武部打“翻身仗”的过程，让人感到的是该人武部呕心沥血、披荆斩棘的艰辛奋斗史。

　　“后进”时拉直3个问号

　　——落后的原因是什么？建设的方向怎么定？发展的出路在哪里？

　　两幢家庭住房改造的二层破旧小楼房和两排破旧的平房，便是办公场所；民兵训练基地办公室缺门少窗、墙皮脱落；民兵装备仓库因年久失修，办公桌椅破旧不堪……破旧的摊子、恶劣的环境和条件导致人心涣散，一些干部都是掰着指头算日子，强烈要求转业到地方工作。

　　面对这样一个烂摊子，新组建的人武部党委班子寝食不安：再不尽快扭转落后局面，怎么面对上级党委，怎么面对全县的父老乡亲！“落后的原因是什么？建设的方向怎么定？发展的出路在哪里？大家好好想想思考思考，怎么把这3个问号拉直。”新班子成立后第一次部党委会上，大家你一言我一语打开了话匣子。会议一开就是两天，通过反复研究、深刻反思，思想逐渐统一起来：过去总认为谋打赢是针对作战部队提出的，与人武部关系不大，民兵在未来信息化战争中没多大作用。这种认识上的错误，导致了对做好军事斗争准备思想认识不足，更谈不上扎扎实实抓好具体工作，人武部各项工作落后也就不足为怪了。就在这次会议上，他们确定了“紧贴任务搞建设、顺应形势谋发展”的工作思路，制定了“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”的建设规划。

　　心动不如行动。会后他们立即行动起来，部长、政委亲自挂帅，以基础设施建设为突破口，从改善办公、训练环境这块“硬骨头”抓起，打了一场改变人武部落后面貌的攻坚战。在县委、县政府的大力支持下，经过近两年的艰苦奋斗，机关办公楼、民兵装备仓库、民兵综合训练场先后竣工并投入使用。随后，他们从长远效益和提升战斗力方面考虑，把“三室二库”作为正规化建设的主要内容，立足高起点建设：作战室配备了投影仪、计算机、电话机、交换机接口等；建起了网络控制中心，购置了服务器、交换机、调音台、视频展台、扫描仪、传真密码机等设备；动员资料室各种档案编号统一、分类合理、存放有序，并采用微机程序化管理，实现了网上查阅；作战值班室配备了红外线报警设备等，每天18时前，值班员利用局域网向军分区值班室汇报情况；战备物资器材库配备了野战指挥箱、战备包、野战帐篷等，保证执行紧急任务，随时能够拉得出；应急器材库配备了头盔等防暴、防汛器材，为遂行急难险重任务提供了有力的物资保障。同时，他们将民兵训练基地科学规划为4区（教学区、训练区、生活区、绿化区），配套齐全的5场（体能训练场、队列训练场、战术训练场、专业训练场、射击训练场），规范统一的5室（电化教学室、专业训练室、训练器材室、教研备课室、学习资料室）。人武部全面建设逐年上台阶，一步一步地从落后的阴影中昂首阔步走了出来。

　　“先进”时拉直3个问号

　　——保持先进靠什么？下步发展攻什么？持续发展凭什么？

　　一分耕耘，一分收获。经过艰苦拼搏，高唐县人武部的战备、训练、工作、生活条件得到了极大改善，从“后进”跨入了“先进”行列。然而，部党委“一班人”却没有摆庆功宴席、喝庆功酒，而是在沉思一个问题：保持先进靠什么？下步发展攻什么？持续发展凭什么？通过讨论他们达成共识：抓机关更要抓基层，强硬件更要强软件，建基本设施更要建基本队伍。思想的飞跃孕育出工作的跨越，他们把正规化建设触角向基层延伸，走出了谋求全面建设上台阶的一步又一步好棋。

　　立足实际打基础，狠抓基层武装部建设。2003年，为了掌握全县民兵基层建设现状，人武部部长、政委各带一个工作组，对全县18个基层武装部、748个村进行调研。经过两个月进村入户实地了解，终于摸清了全县基层武装部和基层民兵连的底数。在此基础上，他们研究制定了《高唐县民兵建设五年规划》和《高唐县乡（镇）武装部、村民兵连规范化建设标准》，并通过组织试点抓推广和机关干部分片包干的办法，狠抓了基层规范化建设落实。同时，针对基层武装部和基层民兵营连办公设施简陋、资料不完整的问题，县人武部党委积极协调县委、县政府出台了《关于进一步加强基层武装部建设的意见》，解决了影响基层武装部建设的10多个难题，使基层武装部得到加强，工作秩序逐步正规。2006年10月，经上级考评验收，全县18个基层武装部和214个基层民兵连全部达到了“内部设施统一、资料齐全正规、图板制作规范、人员管理严格、工作开展有序”的标准。

　　为解决一些企事业单位民兵工作不落实，有兵无编、有编无兵的现象比较突出的问题，人武部又一次在部长、政委带领下分组出动，对200多个企业和20多个机关事业单位进行了翔实的摸底，彻底搞清了各单位的党团组织建设、企业经营效益、在编职工人数等情况。据此，2004年以来，他们新建企业武装部两个，先后完成了16个企事业单位民兵组织的编组任务，本着优中选优的原则，选拔出16名同志担任专武干部，选拔出24名曾在部队任过班长的同志分别担任民兵连排长，确保了民兵组建之初干部队伍就具有较高素质。按照合理布局、均衡负担的原则，他们对民兵应急分队进行了科学编组，把退伍军人和专业技术人才作为主要编组对象，在退伍军人相对集中、人员相对稳定、管理严格正规的时风集团、泉林集团、蓝山集团和县保安大队组建了民兵应急分队，退伍军人达到60%以上，党团员达到80%以上，有专业技术特长的人员达40%以上，优化了组织结构，提高了整体素质。2004年、2005年山东省军区领导先后两次对该县的民兵应急分队快速动员集结和执行上级命令指示情况进行检验，命令下达不到1个小时，民兵应急分队队员就集结完毕。省军区领导对此高兴地说：“这样快速的动员集结，能够与作战部队相媲美。”

　　“后续”唱好3支“曲子”

　　——培养一批抓工作的“能手”、干工作的“快手”、独当一面的“高手”

　　探索者前进的步伐永远都不会停止。面对新军事变革疾风骤雨的冲击，高唐县人武部党委“一班人”意识到：身强才能挽硬弓。只有培养一批抓工作的“能手”、干工作的“快手”、独当一面的“高手”，才能在未来的信息化战争中站稳脚跟。

　　不懂信息化，谈何信息战。他们采取参加培训、入校受训、办班集训等多种方法，狠抓干部队伍信息网络知识提高；依托建成的指挥自动化系统，采取网上办公的形式，通过开办“网上课堂”、举办“网络知识竞赛”等形式，组织干部练操作、练技能、练应用，解决干部对计算机只会使用不会维护、网上数据卡壳等问题。在制作课件时，他们没有花钱请地方专业人员来帮忙，而是把它作为重要课题进行集体攻关，购买了网络知识书籍，人人学习，每周交流，把一人的成果变成大家的共同收获，在摸索中建起了局域网和数据库，制作了“维护社会稳定”、“抢险救灾”、“守护重要目标”等战备方案课件。目前，干部人人都能制作多媒体课件，能进行网上教学、教育、数据传输和网上战术想定作业。2005年，聊城军分区在全区现役干部中开展以计算机标图、网上文件拟制和传输等岗位练兵考核中，在参加考核的40多名团以上干部，该人武部的部长、政委双双名列前茅，两名营连干部在70名营以下干部中均进入前五名。

　　乡（镇）改革后，机构减少了，但工作没有减少；干部编制减少了，但工作量没有减少。为保持工作的正常运转，每一名专武干部往往都要兼管多项工作。对此，该人武部在要求专武干部以主要精力抓好武装工作的同时，自觉完成乡（镇、街道）党（工）委、政府分配的兼管工作，在实践中锻炼成长。2004年，有4名兼职综合治理、扶贫帮困等工作的专武干部，把本职工作与兼职工作有机结合起来，不仅出色完成了民兵训练、民兵整组、兵役登记、征兵工作等本职工作，也圆满完成了地方党委、政府交给的其他任务，得到人武部党委和地方领导的共同肯定，列入了组织部门的提升使用对象。

　　宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。高唐县人武部党委“一班人”迈着坚实的步伐一路走来，把心血和汗水播种到这片土地上，把满腔热情倾注到正规化建设中，一步一个脚印，一年一个台阶，留下了一串闪光的足迹。他们将在科学发展观的指引下昂首阔步，打造武装工作更加辉煌的明天。