>> 中国民兵 >> 2007年第03期 >> 统帅部信息
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我国基干民兵组织调整改革逐步深化 本刊讯 向国祥、记者刘万平报道:春节过后,各地民兵组织整顿工作陆续展开。新年度的民兵整组有何特点?记者日前从总参动员部了解到,今年整组的一项重要内容是做好基干民兵组织调整工作。 为贯彻落实国务院、中央军委关于“十一五”期间我军后备力量建设发展的指示要求,总参谋部去年下半年批准下发了《关于调整民兵组织的意见》。作为当前和今后一个时期民兵组织建设的一个重要指导性文件,《意见》指出,民兵建设必须适应中国特色军事变革和发展社会主义市场经济的新形势,以科学发展观为指导,以任务为牵引,以质量为核心,以创新为动力,加强统筹规划,不断深化改革。为此,通过调整民兵组织,适当压缩基干民兵规模,进一步整合队伍、调整布局、优化结构,推进我国基干民兵由储备后备兵员为主向成建制遂行任务转变,由人力密集型向科技密集型转变,由保障单一军种作战为主向保障诸军兵种联合作战转变,促进我军后备力量质量建设实现整体跃升。 着眼平时“应急”和战时“应战”需要,基干民兵按担负任务被整合为作战队伍、勤务保障队伍、应急队伍和其他队伍等四种队伍。其中,作战队伍包括防空作战、信息作战、海上作战、边海防作战等类别,勤务保障队伍包括海军勤务保障、空军勤务保障、二炮勤务保障等类别,反映出民兵建设紧密围绕我军转型而展开,逐步向三军后备力量转变,将更好地履行担负的职能和任务。 加强质量建设,是信息化条件下民兵建设的必然要求。此次调整民兵组织是加强民兵建设、提高民兵质量的一项基础性工作。总参动员部要求各级军区和人武部门要从维护国家安全和发展利益、构建社会主义和谐社会的政治高度,充分认清搞好民兵组织调整的重要性;要从贯彻新时期军事战略方针、加快军事斗争准备的全局高度,深刻认识搞好民兵组织调整的紧迫性;要从适应信息化发展趋势、推进民兵建设创新发展的战略高度,切实增强搞好民兵组织调整的责任感和使命感。 按照要求,民兵组织调整重点要落实四项工作:一是认真搞好调查摸底。要组织力量深入基层,全面掌握本地区后备力量各支队伍组织建设和兵员数质量等情况,在此基础上依据任务搞好组织调整。二是编强军兵种民兵分队。军兵种部队要派人参与所在军分区、人武部的整组工作,共同抓好人员选编和组织调整,确保各类分队人员编实,队伍编强,并完善工作联系和协调机制。三是严格落实点验制度。整组工作完成后,要以基干民兵连或营为单位组织点验,基干民兵到点率不得低于90%,并按要求组织入队宣誓,确定参训对象,开展政治教育。四是大力推进基层建设。要结合民兵组织整顿工作,协调地方党委、政府有关部门,进一步落实中央有关文件要求,认真解决当前基层武装部和民兵营(连)建设中面临的矛盾和问题。 此外,要进一步加强民兵组织的规范化建设。要本着统筹规划、区分任务、归口组建、协调发展的原则,处理好基干民兵组织与预备役部队和人防、交战等专业队伍的关系,防止和纠正无序组建、任务重叠、组织交叉、一兵多职、建用脱节等问题。 据悉,各级军区和人武部门结合新年度民兵整组工作,正在按照任务牵引、建用一致的原则,有计划、分步骤地积极落实民兵组织调整任务。鉴于今年民兵组织整顿与调整民兵组织一并进行,调整面广,工作量大,任务较重,民兵组织整顿工作可推迟至6月底前结束。届时,我国基干民兵的队伍规范与种类布局将初步完成。 |
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