针对一些人武干部动力不足、状态不佳等制约和困扰人武部建设与发展的问题，黑龙江省大兴安岭军分区结合边防人武部组织带领民兵管边护境、护林防火、应付突发事件和参建等任务要求，围绕如何发挥人武部功能、保持昂扬精神状态、增强争先创优劲头，积极探索实践，建立实行了人武部工作考评机制，为武装工作带来了不竭动力和蓬勃生气。

　　寻根求源——

　　为什么要建立人武部工作考评机制

　　该军分区在抓武装工作中感到，以往虽然每年也对人武部年度工作进行检查评比，但始终没有形成规范系统的评比标准。个别人武部“听归听、干归干”，把上级要求挂在嘴上，标语贴在墙上，措施定在会上，而实际工作却没能按各级要求去做；有的只是单纯抓学习教育传达，把会议文件精神打印成册，没有把主要精力放在工作落实上；有的“两头热、中间冷”，抓年度工作年初有规划，年底有总结，中间许多经常性的工作却落实不好……

　　对此，该军分区在认真纠正领导机关抓武装工作一般要求多，切实可行的措施少；一味批评指责多，具体帮扶指导少；平时文件指示多，各司其职共同抓落实少等问题的基础上，结合过去人武部“双争”评比办法和“满负荷”工作法，实行了《人武部年度工作考评机制》。基本做法由3个环节构成：一是按照人武部职能要求和经常性业务工作，结合实际制定详细工作计划，明确领导机关、县（区）人武部和基层武装部各级抓什么。二是以考评机制为载体，统筹安排司、政、后、装工作，以责任制为动力，全员全程抓好落实，让各个环节都动起来，形成机关按考评机制检查指导、人武部按考评机制抓工作落实的同步运行机制，使考评机制运行的过程成为全方位落实工作的过程。三是全年全程对人武部工作落实情况进行检查、记录、备案，年终进行综合考评。

　　效绩评估——

　　工作考评机制是这样运行的

　　——运用多种检查形式综合测评，不“一锤定音”。为防止检查验收中出现“轮番轰炸”和“年终算总账”等倾向，他们把考评检查分为经常性检查、阶段性检查、终结性检查3种形式。经常性检查和阶段性检查由平时工作组和机关各部门组织实施；终结性检查由军分区主要领导负责，组成机关联合工作组进行全面检查考核。整个检查情况，年终由组织部门根据各部门检查综合情况进行汇总，提交党委审查评定。克服了有的人武部“平时不使劲，评时搞突击”和机关“平时凭印象，年终算总账”的问题。

　　——为人武部争先创优创造均等的机会，不“厚此薄彼”。针对以往检查验收中容易出现标准不一、不能坚持用一把尺子衡量的现象，军分区坚持考评人武部做到条件相同、次数相等、标准一致，当场指出存在的问题，公布增减分情况。同时，对机关在检查验收中存在的问题，人武部可以申辩，要求纠正不合理的扣分。2005年，保持多年先进的某区人武部，因在征集兵员上，出现一点问题，考核组在考评中，不搞人为保先，严格按规定扣分，结果排名靠后被取消了先进。考评结果一公布，上上下下都很服气。人武部干部都说：“这样检查验收，我们放心、舒心，争先有信心。”

　　——坚持“查、帮、建”结合，不只当“裁判员”。在检查验收中，领导机关不当局外人，不一味地挑剔指责，而是既当“裁判员”，又当“服务员”，把工夫下在扎扎实实帮助基层解决问题上。2004年，军分区机关在组织检查验收中，对所属7个人武部进行了排队，有重点地对两个多年与先进不沾边的后进人武部进行帮助指导。针对这两个单位干部能力素质偏低、总结宣扬典型意识不强、党委自身和基层建设相对薄弱等问题，按照业务对口，分头逐条逐项有计划、分层次、按职责具体帮助指导。2005年，这两个后进人武部进步幅度有了显著提升，其中一个人武部还被省军区评为先进人武部。

　　对照《人武部年度工作考评细则》的规定和要求，各人武部紧紧围绕创新发展的思路，以提高民兵战斗力、生产力为标准，较好地完成了上级赋予的各项工作任务。几年来，先后有6个人武部被省军区评为先进人武部或标兵人武部，两个人武部分别被总部表彰为民兵政治工作先进单位和征兵工作先进单位。

　　（本栏责任编辑/吴维满）