2006年11月初，广西某预备役师党委决定推迟原定于11月上旬召开的“四个基本”建设现场会，其原因是所属基层单位发展不平衡，真正具有鲜明特色和值得推广经验的单位可谓屈指可数。据悉，这个现场会已是第二次被推迟召开，历经了3年多时间和两届班子。此事引起了全师上下的热论，官兵们也从中总结得出了该师党委如何以科学发展观为指导加强基层建设的一些启示和经验。

　　打基础应注重全面发展 不能只抓单项冒尖

　　2004年上半年，该师党委决定抓一个基层“四个基本”建设先行试点，通过组织召开基层达标建设观摩现场会，规范统一基层建设各项标准，推广先进经验和做法，促进全师所属基层单位全面发展。经过全面的考察评估，他们选中了组织制度健全、基础设施完备、发展势头较好的某预备役3团。

　　为了充分发挥先行试点建设的“样板”作用，师机关专门派出工作组，对3团进行面对面指导和传帮带，3团党委也决定以开好这个现场会为重要契机，将其作为年度工作的一项“重头戏”抓紧抓好，以实现团队软硬件设施建设达到全区预备役部队一流水平。他们对基层营、连部进行一次全面的整修，并对各种资料和制度预案进行修订与完善。为了提高营、连部各项设施建设水平和现场会效果，团领导还带领机关干部和基层营（连）长到广东某预备役高炮团参观取经，借鉴兄弟单位的优秀成果，对“四个基本”建设的相关内容进行了统一规范与完善，所属基层单位建设随之出现了较大改观。

　　但是，就在现场会准备召开之际，该师原政委李挺康在3团检查工作中却发现一些问题：少数营、连部个别项目布局得有板有眼，而多数单位存在着基础设施建设不够完善的问题。李挺康立即对营、连部建设的质量提出异议。在场的师机关人员一旁解释说：目前，3团基层单位的整体建设是全师最好的，在此召开现场会别的单位看不出什么破绽来，至于基础设施建设存在着单项冒尖、发展不平衡的问题，以后可以根据部队实际逐步完善。“抓基层只抓特色，重视局部忽视全局，突出单项影响整体的做法，必将使基层全面建设不平衡，甚至出现‘瘸腿’现象。”这个意见被李挺康当场否定。于是，这个现场会就以基层单位发展不平衡、全面建设不过硬为由被推迟召开。

　　搞建设必须与时俱进 不能急功近利

　　瞄准薄弱环节找差距，盯住“短板”强基固本。转眼间到了下半年，师机关把帮带3团搞好基层营、连部建设作为先行建设试点的当务之急，他们想方设法为3团的建设出谋划策，并专门指派能力素质强、富有预备役工作经验的机关干部协助3团到各县（区）联系营、连办公室，在经费方面也给予重点保障。通过突击帮扶、上下努力，终于为基础设施较差的1个营和9个连队落实了办公室、国防教育室、战备库和情况研究室，全团的营、连部也达到了拥有固定的办公用房、设施完善、资料齐全的目标，基本实现了硬件设施统一规范。

　　2004年底新任政委刘广平上任后，召开现场会的事宜又被重新提到议事日程，各项准备工作也随之紧锣密鼓地有序张罗开了。但是，营、连部刚建好就赶上了地方机构改革，有些单位改制，有些单位被合并，因为当时为了突击搞建设，在营、连部的选择上过多考虑的是营房质量，而忽略了地方机构改革对部队建设带来的影响，一些预建在国有企业编兵单位因为被改为了私有，营、连部不得不从中撤出，现场会不得不又一次以尴尬的场面被推迟。后来，又发现当年营、连建设中存在着只片面追求当年组建当年出成效，而忽视了从长远发展的角度进行科学布局，但随着军事变革不断推进和现代信息技术日益革新，致使部分设施落伍几乎成为“老古董”。

　　这两件事情给大家上了生动的一课，且留下了深刻启示和教训。2005年初，师党委在筹划新年度工作大会上，刘广平就将这些问题摆上议案，要求所属单位领导和机关干部认真查找工作中是否存有那种只顾眼前利益，而忽视长远发展的急功近利行为，以科学发展观校正个人政绩观，防止因政绩观产生偏差导致决策失误给部队建设造成损失，并教育大家，抓基层建设要防止出现“病急乱下药”的现象，避免各种短期行为。

　　谋发展必须讲究科学性 不能脱离实际盲目蛮干

　　这个现场会两次被推迟给师党委带来了深刻的反思。他们对存在的问题进行“把脉会诊”，认真分析和梳理出了师机关在指导基层建设和抓工作落实方面存在着热衷于在“一招鲜”上下工夫，对经常性工作帮带不力；急功近利只强调出成果，对出了问题的单位没有着眼于帮，一味批评惩罚，挫伤了基层积极性；工作方法和手段简单老套，缺乏科学性和长远性，给基层帮倒忙添乱，甚至导致基层蛮干等12个问题。在总结会上，师长李德仁语重心长地对机关干部说：“机关指导基层必须坚持科学的指导思想，讲究工作方法和效率，否则就给基层添乱，让其背包袱，以致在落后的状态中徘徊不前。”

　　找准问题就对症下药，师党委把树立科学观念、运用科学手段作为抓基层工作的指导思想。他们结合部队的实际，对以前的规定、措施进行了重新修订，废除了9项对部队建设指导性不强的规定和措施，制定了6项对部队建设联系紧密、科学性强、便于操作的措施和规定，使基层建设更加规范、更加落实，促进了战斗力的提高，受到了官兵好评。