赢得地方党政领导和各部门的信任与支持，为国防后备力量建设营造良好的发展环境，是军分区系统始终面临的重要课题。结合自身的工作实践，我感到在这方面需要做到“四靠”。

　　一靠强意识。现在地方领导干部普遍年轻。他们中不少人抓经济工作热情很高，但对国防和经济建设关系的认识却或多或少存有偏差，如有的认为经济建设搞上去了，国防建设到时就好了，现在又不打仗，国防抓不抓不重要；有的认为等仗打起来再抓也来得及，到时一切服从战争，你要什么，就给什么；还有的认为，抓国防建设不就是要钱吗，把国防建设与钱划等号。这些模糊认识，反映出一些领导干部的战略意识、国防意识、忧患意识不强，但在一定程度上也是由于我们国防教育工作没有做到家。作为本地区的军事领导指挥机关，军分区、人武部领导必须亲自出马，充分利用各种场合向地方各级领导介绍国内外形势，讲清国防建设与经济建设、国家安全与军事安全的关系，使地方各级领导充分认识做好军事斗争准备的重要性、紧迫性，切实增强国防意识、忧患意识。近两年，我先后在地方讲了几课，效果还是比较明显的。强化地方各级领导和部门的国防意识，党政“一把手”的作用尤大。地方市、县两级党委书记都是军分区、人武部党委第一书记，各市、县长都是市、县国动委主任，有其名必须有其实，要充分利用述职平台，采取上抓下，一级抓一级的办法，每年组织第一书记和国动委主任述职，一级讲评一级，使各级第一书记和国动委主任在述职和讲评中明确职能，理清思路，看到差距，受到教育，增强责任意识。

　　二靠立制度。地方领导是会不断变化换位的，军分区、人武部要营造良好的发展环境不能把眼睛只盯在某一时期某个领导身上，更需要靠制度法规来规范。现在总部一些法规政策往往比较原则，弹性大，基层操作起来难度大。省军区、军分区系统有必要积极协调地方党委、政府和有关部门，从本地区国防和民兵预备役部队建设的实际出发，对现行法规政策进行充实完善，把原则性的东西变成可操作性的东西，把模糊的东西变成具体的量化指标，同时根据形势任务的发展变化，及时研究制定对军地双方均有较强约束力的国防建设法规政策，出台一些操作性强、切实管用的细则，以便各级执行。我们正在协调市委、市政府对1997年颁发的《安庆市人民武装工作规定》进行修订。这项工作出面主持的级别越高，权威性越强。

　　三靠有作为。作为本地同级党委的军事部和同级人民政府的兵役工作机构，军分区、人武部要赢得地方党委、政府的信任支持，很重要的一条是要有作为。这主要体现在以下几个方面：首先要用政绩赢得支持。政绩一要体现在军事斗争准备的成效上。军分区人武部要把军事工作当作主业，旗帜鲜明地抓军事斗争准备，努力创一流的业绩。二要在抢险救灾、应对突发事件等急难险重行动中发挥主导作用。平时要加强预测，及时修订各种行动预案，分层次组建各种抗洪抢险应急分队、森林防火应急分队、应急维稳分队并抓好针对性训练，确保关键时刻拉得出，用得上，起作用。三要在扶贫参建上用真心。如与贫困乡村、学校建立联系点，在修路、架桥、汲水、助学等方面筹措资金和提供技术帮助等。这两年，我们多次组织官兵、职工开展向特困人员、灾区群众送温暖活动，先后捐款27万多元、衣被3000多件，受到地方党委、政府充分肯定。其次要用素质赢得信任。通常情况下，地方领导对军分区、人武部领导的信任支持是建立在听其言观其行上的。因此，部队领导无论平时参与地方活动、还是请地方领导来部队与会，都是自身素质能力的展现，都要高度重视，让人家在与你交往中有受益。这就要求我们各级领导平时要加强学习，既懂军事，又懂政治，还懂经济，所言皆有理，建议有分量，不要让人感到你只是一介武夫。再次要用形象赢得尊重。军分区、人武部跟地方联系紧密，是部队在驻地的一面“镜子”，照的是单位和个人，折射的是军队。因此，既要管好自己，又要管好部属，不能什么饭都敢吃、什么钱都敢拿、什么地方都敢去，有损军队形象的事情一件也不能干。

　　四靠讲感情。客观上讲，我们不能要求每个地方领导都有很强的战略意识、国防意识、忧患意识，随时随地都能无条件地关心支持你，再加上现在一些制度规定比较原则，难操作，因此有时要把该办的事情办好往往离不开日常的感情链接。这就需要我们在与地方党政领导和部门的交往过程中尽力营造团结和谐的氛围，不断增进相互间的谅解、支援和友谊，平时常往来，急事难事互相帮，以真诚真心换真情，赢得地方领导和部门对武装工作的支持、关爱。

　　（本栏责任编辑/徐海均）