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紧紧扭住战斗力建设重点坚持统筹兼顾 努力提高民兵支援和保障能力

——总参动员部部长赵建中就新年度民兵预备役部队军事工作要点答记者问

本刊特约记者 徐 斌 本刊记者 吴维满


  2007年是军事斗争准备的重要一年,也是我国民兵预备役部队建设全面落实“十一五”规划的重要一年。民兵预备役军事工作要按照军委扩大会议精神和总参统一部署要求,以军事斗争准备为龙头,紧紧扭住战斗力建设这个重点,科学筹划谋发展,突出重点抓落实,努力使主要方向和重点地区民兵全面形成支援和保障能力,以优异成绩迎接党的十七大召开。

  记者:2007年,在民兵预备役部队组织调整工作中,如何进一步做到“编为用”、“建为战”,真正实现“编出战斗力”的目标?

  赵建中部长:组织建设是民兵预备役部队的基础工作,也是民兵预备役部队战斗力生成的基础。近些年来,民兵预备役部队组织建设一度存在的“编用脱节”问题正在逐步得以解决。今年要进一步深化调整改革,按照总参有关文件的部署,抓好民兵预备役部队组织调整工作。其一,大力抓好全国基干民兵组织规模调整,进一步整合基干民兵队伍,优化组织布局和结构,拟制和颁发民兵分队编制表,并适时组织检查。其二,在去年组织规范后备力量组建秩序试点的基础上,继续在部分省(自治区、直辖市)抓好试点,会同有关部门深入研究规范后备力量组建秩序的措施和办法,重点研究解决无序组建、任务重叠、组织交叉、一兵多职等问题。其三,扎实推进“十一五”时期预备役部队调整改革工作,研究论证军兵种及后勤和装备保障预备役部(分)队调整组建问题,拟制相关方案,适时展开调整组建工作。其四,展开预备役常驻人员编配试点。

  记者:军事训练是战斗力生成和提高的有效和根本途径。在加强民兵预备役部队军事训练方面,2007年要重点抓好哪些工作?

  赵建中部长:2007年,要下大力加强民兵预备役部队的军事训练工作。第一,深入贯彻全军军事训练工作会议精神,结合后备力量建设实际,逐步深化训练体制、内容、方式和手段的改革创新,积极研究探索军政军民联训联演的方法和路子。第二,加强民兵预备役部队在复杂电磁环境下训练问题的研究,并搞好针对性训练。第三,广泛开展争先创优活动,组织评选训练先进单位、优秀“四会”教练员和训练标兵。第四,落实年度民兵军事训练任务,颁发新一代《民兵军事训练与考核大纲》,抓好新大纲的贯彻落实,起草下发《关于进一步加强和改进民兵军事训练工作的意见》。第五,组织编修《预备役部队军事训练与考核大纲》,指导预备役部队抓好“三实”训练,结合担负的任务,加强地面防卫作战、防化救援、战斗勤务保障、应对边境突发事件等使命课题研练,积极开展与现役部队挂钩训练,团以上单位普遍开展首长机关室内或现地战术演练,进一步提高部队训练水平。第六,各军区、省军区(卫戍区、警备区)要有重点、分步骤地抓好新调任人武系统主官的业务培训,提高其胜任本职的能力;会同军地有关部门继续抓好预备役部队各类干部骨干培训,建立健全预备役军官培训机制,进一步提高干部骨干队伍的整体素质;按计划组织好民兵防化专业分队和军兵种民兵分队指挥员业务集训。

  记者:2007年,如何按照“建用一致”的原则,突出抓好后备力量骨干队伍建设,不断提高快速动员和遂行任务的能力?

  赵建中部长:统筹兼顾、协调发展是我们党的一贯方针,后备力量建设是一项系统工程,必须坚持统筹协调发展,突出骨干队伍建设,通过重点突破,带动整体质量的跃升。一是要重点加强民兵预备役防空队伍建设。深入研究探索民兵预备役防空队伍纳入国土防空作战体系编成、战时指挥关系和空情预警保障等问题。切实抓好民兵武器系统配套建设和战时储备,按计划落实装备配备,进一步加强技术保障,努力使主要方向民兵防空队伍形成遂行任务的能力。加强民兵预备役防空队伍人才培养,依托有关军队院校、训练机构和新装备生产厂家,组织民兵防空群指挥员和专业骨干集训;各军区重点抓好与现役部队挂钩训练和联训联演;省军区主要抓好分队成建制训练和指挥员及专业骨干培训。二是加大军兵种民兵预备役部队建设的力度。有关军区和海军、空军、第二炮兵在抓好军兵种民兵预备役部队建设中,要积极探索规范编组、训练、管理和保障的方法路子,总结推广经验,完善相关配套政策,不断提高军兵种民兵预备役部队建设质量。注重搞好省军区系统与军兵种部队之间的协调配合,进一步理顺军兵种民兵预备役部队领导关系和管理机制。三是落实军兵种现役部队预编任务。按照动员计划方案明确的现役部队预编任务,适时调整完善动员补充、预编计划,逐级明确任务,切实抓好战时所需预备役人员动员任务的落实,同时完善预备役人员管理机制,改进方法手段,健全规章制度,提高专业对口率,确保战时能够按需补充、按时到位。四是进一步提高民兵应急分队遂行任务的能力。重点抓好主要方向和重点地区的民兵应急分队建设,进一步编实人员,搞好装备配备,落实训练任务,适时组织实装拉动演练,不断提高平时应急、战时应战的能力。

  记者:2007年,还有哪些其他主要工作要抓紧抓好?

  赵建中部长:新的一年里,在突出主要方向后备力量骨干队伍建设的同时,兼顾其他方向后备力量建设。根据不同地区后备力量担负的任务,实施分类指导,坚持协调发展。总结推广民兵分队建设试点成果,研究提出进一步规范民兵信息战分队建设的意见。本着“突出重点,保障急需,成系统配套,成建制配备”的原则,按计划落实民兵预备役部队装备采购与配备,加强主要方向和重点地区维稳反恐、工兵、防化装备配备。加强人武学校建设,召开全国人武院校业务建设座谈会,研究提出加强人武学校建设的意见。