在新形势下，经济文化欠发达地区民兵预备役建设怎样赶上时代发展的步伐？结合宁夏回族自治区贫困地区的实际，我们认为只有牢固树立以科学发展观为指导，紧紧围绕使命任务，更新观念，理清思路，才能让这些地区的民兵预备役建设又好又快发展。

　　一、让“加快发展、科学发展”的理念在各级干部头脑里深深扎根

　　固原是全国最不发达地区之一，由于经济落后，民兵预备役建设也相对滞后。面对这一形势，我们急切思考的一个问题，就是如何运用发展是第一要务的思想，解决民兵预备役建设面临的新情况新问题。

　　善于把握本单位的特点规律，是抓建设、谋发展的基本功夫。军分区新班子组成的半年时间里，我们经常采取深入基层调研、召开研讨会集体会诊、走访地方领导请教商讨等形式，认真研究、准确把握固原地区工作的特点规律，深切感受到固原军分区民兵预备役建设面临着“经济文化落后、环境条件艰苦、维稳任务较重、制约因素较多”的不利现状，“一班人”清醒认识到，要改变面貌有所作为，必须静下心来实干；要尽心尽责不辱使命，必须干事成事发展一方；要不甘平庸实现价值，必须平和心态淡泊名利；要科学指导快见成效，必须实事求是找准“结合点”。但从对军分区机关和各人武部的调查分析看，有的同志却认为，固原军分区“天高皇帝远工作可应付一点，条件艰苦标准低一些也有理由，四平八稳过日子也能过得去，年龄快到职务到头何必那么认真”。这些模糊认识和习惯思维，成了实现军分区党委、领导决心意图的羁绊。由此，军分区围绕新形势下“如何加快民兵预备役建设进步发展”这个主题进行讨论，让“加快发展、科学发展”的理念在各级干部头脑里深深扎根。

　　二、为提高民兵预备役人员履行职能使命创造条件

　　指导和推进民兵预备役建设加快发展、科学发展，必须紧贴担负的职能使命来谋划，围绕解决当前的现实问题来展开。

　　一是看到差距、加快发展。我们通过组织部分干部到东南沿海经济发达地区参观见学，到扶贫点访贫问苦，到红军长征纪念地缅怀先烈，引导大家找差距。为缩小差距，军分区领导主动协调市委、市政府很快出台了《关于进一步加强新形势下党管武装工作的意见》，会同市政府，制定了《加快新形势下国防动员工作发展三年规划》，使全市国防动员建设走上了制度化、规范化轨道。

　　二是突出特色、创新发展。军分区党委针对固原市把劳务输出作为支柱产业、60%以上的农村民兵外出打工的情况，在福建新威、德信两个电子集团公司进行外出务工民兵教育管理试点，总结出“所在人武部跟踪管理、政府劳务输出组织结合管理、输入地人武部委托管理”等具体办法，较好地做到了民兵流动到哪里，就把民兵的教育管理延伸到哪里，把参建、致富与“三落实”工作有机结合了起来。

　　三是盯住弱项、协调发展。针对前两年有的单位抓中心工作精力不集中、人武部尚武不尽职等倾向，军分区党委理直气壮地强调把教育训练摆到中心位置不动摇。2004年，在参加宁夏军区组织的全区民兵“军事三项”比武中，我们取得团体第二名，个人总分第一名、第三名，投弹第一名的优异成绩。今年初，军分区研究制定了《固原军分区信息化建设三年规划》，自筹资金40余万元，建成了集电化教学、信息化指挥、自动化办公于一体的多功能训练平台。

　　四是打牢基础、持续发展。基础性工作是管长远建设的，更是可持续发展的需要。为逐步解决民兵预备役基层建设基础薄弱、标准不高、缺项较多的问题，我们遵照《军队基层建设纲要》的基本精神，结合民兵预备役基层建设的特点规律，确定按照“基本设施抓配套、基本队伍抓素质、基本任务抓质量、基本作用抓结合、基本保证抓制度”的思路，全面提升民兵基层建设的质量。新的体制编制调整改革后，军分区采取短期培训、领导帮带、换岗锻炼等措施，加强对各类人才的培养。

　　三、把实现民兵预备役建设的科学发展作为党委领导工作的主要课题

　　树立和落实科学发展观，关键在干部，核心在党委。只有按照科学发展观要求把党委班子和干部队伍搞坚强，贯彻落实科学发展观才有可靠的组织保证。

　　一是自觉把党委工作指导的重心放在各项建设的科学发展上。在领导干部的思想教育上，坚持把想发展、促发展作为重要任务来抓，突出解决影响科学发展的现实问题。今年以来，我们在普遍考察帮建的基础上，明确主题，分工负责，突出抓了3个人武部党委的重点帮建，使军分区和各人武部党委加快发展、科学发展的能力不断增强。

　　二是建设和谐环境，凝聚发展力量。3年多来，不管班子成员如何更替，我们都坚持把建设和谐稳定的党委班子摆在突出位置，充分听取官兵、职工的意见呼声，使党委的决策更加符合军分区工作的客观实际、符合基层官兵的愿望要求。

　　三是确保科学发展不断取得实效。党委“一班人”自觉把求真务实作为党性观念来锻炼，作为思想境界来追求，作为实现发展任务的重要保证来落实。在基层武装部达标活动中，军分区领导积极协调市委、市政府有关部门逐乡逐镇检查验收，通过两年的补课抓建，完成了所有乡（镇）武装部的达标补课任务。