40年的风雨，这面旗帜永不褪色；40年的征程，这面红旗代代高扬。

　　1966年3月24日，江苏省海安县角斜民兵团被中共中央华东局、南京军区命名为“红旗民兵团”。40年来，这面火红的民兵旗帜始终高扬在祖国南黄海前哨，特别是进入新世纪新阶段，他们始终牢记肩负的使命职责，积极适应“战场”、“市场”要求，大力弘扬民兵团的光荣传统和“听党指挥、忠于祖国、爱军习武、乐于奉献、开拓进取、奋发有为”的“红旗精神”，在加强民兵团全面建设和促进经济社会发展中创造了新的业绩。

　　永恒的红旗情结

　　在角斜民兵团，人们心中始终有一个共同的“魂”，那就是镌刻在他们心头的“红旗意识”。这意识，是他们抹不去的情结；这意识，是他们永远的精神支柱。

　　诞生于抗日烽火中的角斜民兵团，历经大小战斗上百次，解放战争时期曾创造过500名民兵随军远征5000多公里的支前记录。在激情燃烧的岁月里，许多老一辈无产阶级革命家，有的在角斜战斗生活过，有的来角斜视察指导过，与角斜民兵结下了浓厚的情谊，留下了“粟裕为角斜民兵当教官”、“许世友给角斜送玉米种”、“张爱萍千里寻恩人”等许许多多的佳话。

　　民兵团把这段辉煌的历史当作生命一样珍视，视这份历史荣誉为最大最宝贵的财富，不管形势如何变化，从民兵团领导到每一位普通民兵都始终坚持着自己的操守。“不能让这红旗在我们手里褪色，要让它在我们手里更鲜艳！”带着这份情结，角斜民兵团一代代人奋斗拼搏，铸就了“听党指挥、忠于祖国、爱军尚武、乐于奉献、开拓进取、奋发有为”的24字“红旗精神”，并为团队赢来了一块块熠熠生辉的金牌，实现了民兵工作的跨越发展。

　　在角斜，凡老民兵到龄出队，新民兵入队，团领导都要将他们带到民兵团荣誉室，讲述一面面奖状、锦旗的来历，启发他们不要忘记自己是“红旗民兵团”的人，不论在什么地方、不论在哪个岗位，只能为红旗增光，不能给红旗抹黑。平时，团领导还利用集中上政治教育课、召开各种会议的机会，采取广播、黑板报、演讲竞赛等各种形式，经常不断地对民兵进行“红旗意识”教育。在这种氛围的熏陶下，“争上游，创一流，夺金牌”成为青年男女民兵们的追求。上世纪六七十年代，角斜民兵曾在省、市比武中多次夺魁，其中由10名女民兵组成的射击班，不仅在各种气候、各种地形上进行卧、跪、立3种姿势的射击均弹无虚发，而且练就了在飞速行走的自行车上打靶也能百发百中的绝技。20世纪80年代，民兵团的无线电通信分队训练成绩突飞猛进，报务班长应银芳在参加全国民兵无线电通信比赛中一举夺得两项第一。20世纪90年代，角斜民兵团应急分队在全省民兵比武大会上，10名男女民兵组成的摩托射击班，10发子弹打掉了百米外的10个气球，赢得赛场上掌声如潮。

　　新形势下，如何经受住各种考验，怎样把红旗举得更高？这是镇党委和民兵团领导反复思考的问题。他们在全团上下深入开展“经济大发展，民兵怎么办”的大讨论，引导大家围绕几十年来团队取得的上百个荣誉靠什么、新形势下经受住各种考验凭什么等问题集思广益，寻找答案，达成共识：荣誉和辉煌只能代表过去，只有着眼形势和任务需要，在加快经济发展的同时，加大党管武装的力度，紧紧扭住思想政治建设不放松，坚持统筹协调、科学发展，才能在市场经济环境中和信息化条件下合着时代的节拍前进。

　　2004年7月20日，是现任党委书记兼民兵团政委张军到角斜镇上任的第一天。7点多钟，他驱车到了角斜后，不进镇政府大门，却拉上镇武装部长直奔民兵团史料陈列馆，让他介绍民兵团的建设情况。在各级领导对角斜题词的展厅，张军直抒胸臆说：“我现在是民兵团政委，来时县委领导专门嘱托，到了角斜，一定把民兵工作搞好，让红旗举得更高，到这里工作感到肩上的担子重啊！干不好有愧于这面红旗呀！”他还换上迷彩服拍了一张彩照，把照片摆在办公桌上，时刻提醒自己要当好这个“红旗民兵团”的政委。

　　心中有魂意志坚。角斜镇着眼民兵团建设实现跨越式发展，确立民兵建设与经济建设、社会建设同步发展的思路，从而把民兵工作推上了与时俱进发展的快车道。通过实践，他们摸索总结出党管武装工作“五纳入、五统一”的做法：即把民兵工作纳入全镇经济社会发展总体规划，统一部署；纳入党委、政府议事日程，统一决策；纳入镇村干部岗位职责，统一考评；纳入“三个文明”建设评比内容，统一组织；民兵干部的调整使用纳入全镇干部管理轨道，统一调配。他们还健全完善了党政领导兼任民兵团领导、国动委例会、党政干部带头练兵习武和建立民兵工作联系点等制度，形成一个人人爱国防、个个重武装的浓厚氛围。

　　高昂的创新旋律

　　市场经济环境中、信息化条件下的民兵工作到底怎样抓？农村民兵怎么建？怎么在未来高技术战争中参战支前？近年来，角斜“红旗民兵团”面对这一系列问题，不是等待和观望，而是在实践中展开了不懈探索。

　　过去，民兵团主要以农村民兵为主，多为普通步兵分队。随着形势的发展，这种组织结构已经难以适应未来遂行海防战斗和支前保障任务的需要。对此，他们积极调整民兵编组结构，适当压缩步兵分队比例，依托当地医院、学校和高新技术工业园区等，先后组建了技术含量较高的防化、防空、电子对抗等多个民兵专业分队。为提高民兵快速反应能力，他们按照“三优先、两适应”，即思想政治合格者优先，军事素质优良者优先，退伍军人优先；适应市场经济特点规律、适应未来战争需要的原则，充分吸纳高素质人才充实民兵队伍，在镇区和大型厂矿企业就近联片组建了120余人的民兵应急分队。目前，全团具有大专以上学历的民兵干部现已达到76%，民兵专业对口率达到85%。

　　开拓创新，是一个民族进步的灵魂，也是搞好民兵工作的活力之源。围绕促进民兵团的战斗力攀上新台阶，他们根据变化了的形势，在一项项工作上进行了一次次改革创新。

　　——创新政策激励机制。为有效激发大家在民兵工作中爱岗敬业、建功立业的热情，不断强化民兵干部争先创优的内在动力，他们运用奖惩手段，建立健全考核、奖励、惩戒等一系列制度。近10年来，民兵团先后提名28名优秀民兵干部骨干通过选举当选村支书和村主任，推荐10名优秀民兵干部参加公务员考试并被优先录用到市、县党政机关任职，两名民兵干部因工作平庸调离了岗位。他们依据有关政策规定，严格落实民兵干部政治和物质待遇，12名村党员民兵营长全部进入村党支部，对受到省级以上表彰的8名优秀民兵干部，从财政拿出专项经费予以奖励。近年来，他们还在全团广泛开展了“争创先进民兵营（连）、争当优秀民兵干部”活动，镇党委、政府和武装部联合对民兵干部德、能、勤、绩进行考核，将结果作为镇村干部选拔使用依据。

　　——创新经费保障举措。针对农村税费改革实际，他们专门制定了民兵工作经费保障办法，对民兵经费保障的项目、标准和使用范围等做出具体规定，形成了以财政保障为主、社会财力保障为辅的民兵工作经费保障机制，促进了民兵工作的有效落实。民兵训练经费，按国家财政转移支付标准严格落实；民兵工作维持性经费，纳入镇财政预算统一安排；新增大项活动经费，由镇武装部提出申请，镇党委、政府审核确定；民兵团基础设施建设经费，采取镇财政出一点、上级机关拨一点、鼓励效益好的企业资助一点以及通过市场化运作统筹一点等办法共同保障。

　　——创建民兵活动阵地。农村村级行政区划调整合并后，两三个行政村合并为一个，村“大”了，村“青年民兵之家”就显得小了、少了，民兵组织难以开展活动。如何有效地解决这一新情况新问题？民兵团领导对此进行深入调查研究后，发现随着农村经济的繁荣，民兵特别是民兵骨干的家庭经济比较富裕，大多数盖起了小楼，家里有闲置的房间。他们大胆提出设想：在每个村离现有“青年民兵之家”较远的方向，有针对性地选择一户条件比较好的民兵骨干家庭，设一个“青年民兵活动中心户”，作为“青年民兵之家”的“子家”，以弥补“青年民兵之家”不够用的状况。此设想得到了上级领导支持后，不到一个月的时间，所选定28个“中心户”就挂上了统一制作的“青年民兵活动中心户”的铜牌。县、镇财政和被列为“中心户”的民兵有钱出钱、有物出物，为各户订阅了《中国国防报》、《中国民兵》等国防报刊，添置了文化器材。镇广播电视站为“中心户”装上了有线电视，便于民兵开展政治教育。镇武装部专门制定了相关的学习、活动制度，连同民兵工作常识统一设计制成面版，分发到每个“中心户”，使其各具特色又合理规范。通过上下共同努力，“中心户”在短短3个月中达到了“有活动场地、有教学设备、有图书资料、有娱乐器材、有规章制度、有活动登记”的“六有”标准，大大方便了民兵们集中开展学习教育等活动。

　　敢于创新、勇于创新，使他们跨越了道道难关，使他们跟上了时代的脚步。

　　和谐互动的时代课题

　　在角斜，有急难险重任务时，冲在最前面的是民兵；碰到棘手难题时，冲在最前面的是民兵；全镇80多家骨干企业的老板经理、大部分农村种植养殖大户都是民兵。近年来，民兵团在推进战斗力建设的同时，引导广大民兵争当发展农村生产力的代表，始终坚持在新农村建设中用兵强兵，在发展经济中抓民兵建设，在抓民兵建设中促进经济发展，实现了经济社会发展和民兵工作同步提高、和谐互动的良好局面。

　　为大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，近年来民兵团深入开展了“动员一批‘金凤还巢’、引导一批能人创业、带领一批农民学技、兴建一片厂房引资、实施一批项目创业”的“五个一”活动。通过舆论引导、政策扶持、优质服务等途径，激发民兵踊跃创业的热情，人人干事业、能人创大业，全团90%的民兵干部都有创业项目。至去年底，全镇民营企业突破150家，其中年产值500万元以上的企业17家。他们以民兵科技协会为载体，以“青年民兵之家”为阵地，通过集中培训、咨询服务和举办讲座等手段，动员和发动广大民兵积极推进产业结构调整，与南京农业大学、南通蔬菜研究所等单位挂钩，聘请专家定期上门指导，抓好科技培训，培养了200多名现代农业的带头人。2004年6月，镇农技站8名民兵出资在五虎村征用土地52亩，建立“订单农业”示范基地，为当地农民培训无公害蔬菜生产技术，两年时间培训了1100多人次。目前，全镇60%的民兵与县外龙头企业签了订单，涉及韭黄、芦笋、刀豆等10多个品种，面积达1.8万亩，年创收7200多万元。与此同时，民兵们还深入开展了“双带双扶”活动，近3年来，先后与280名困难群众结成帮扶对子，目前已有203名脱贫，走上了致富路。

　　角斜民兵发挥突击队作用，始终冲在急难险重任务的最前沿。2005年7月，台风“麦莎”登陆袭击了角斜镇滩河、沿口等村，112户266间房屋受灾，1200多亩农作物遭损，部分供电、通信、道路设施被破坏。灾情发生后，民兵团迅速组织应急分队参加抢险救灾，帮助群众生产自救，受到了县委、县政府的通报表彰。10年来，民兵团先后组织民兵6000多人次，参加防台抗台、抢险救灾等急难险重任务30多次，挽回经济损失近3500万元。针对社会转型期出现的各种矛盾和问题，他们利用民兵置身群众、熟悉社情民意的特点，发挥民兵团组织健全、反应快速、突击能力强的优势，扎实推进“平安角斜”、“和谐角斜”创建活动，维护社会稳定。通过巡回宣讲、文艺演出等形式，开展法律进村、进社区活动，强化群众的法制观念；在全镇所有村庄、社区和重点企业建立民兵护卫队，配合公安机关开展治安巡逻，维护生产生活秩序；积极做好群众矛盾的化解工作，形成了群众间无隔阂、邻里间无纠纷的和谐风气。

　　紧紧抓住道德建设不放松，教育和引导民兵在传承文明、倡导新风中做表率，当好践行社会主义荣辱观带头人。他们坚持帮助孤寡老人、军烈属和困难家庭解难题送温暖，义务承担角斜农民一条街的卫生清理任务，赢得了群众的普遍赞誉。今年上半年，民兵团在以“知荣辱、树新风”为主题的社会主义荣辱观教育实践活动中，团领导和兼职教员分《辛勤劳动最光荣》、《做遵纪守法带头人》等8个专题，赴各民兵活动“中心户”进行理论辅导；组织开展了“八荣八耻”知识竞赛、演讲比赛；派出民兵业余文艺小分队到田间地头、社区企业进行演出，通过群众喜闻乐见的活动，促进了乡风民俗的变化。目前，崇尚科学、诚实守信、遵纪守法、助人为乐蔚然成风，全镇98%的家庭被评为“文明户”、“十星模范家庭”。民兵团被评为江苏省“民兵带头参加精神文明建设十佳示范点”，南通市“红旗集体”和“精神文明建设先进单位”。

　　经济建设与民兵工作和谐发展、互动发展，已经成为角斜镇一道亮丽的风景线。人们看到，角斜民兵在投身社会主义新农村建设和践行社会主义荣辱观中发挥了有效作用；人们还看到，角斜镇在“红旗民兵团”史迹陈列馆、镇中心广场步枪雕像、角斜“少年军校”等已有国防教育基础设施上，又在打造一座寓国防教育、战备训练、群众性军事体育活动和休闲娱乐为一体的国防公园，角斜镇民兵革命历史文化旅游被列入了江苏省“红色旅游”项目；人们更看到，角斜的这道风景如同海天彩虹，会更加灿烂夺目！