确实强化“征优”意识

□ 封志宏 凌志明

　　党中央、国务院、中央军委号召我们把优秀青年送到部队，正确理解“优秀”两字，对于兵员征集工作非常重要。在当前的征兵工作中，人武系统要确实进一步强化“征优”意识，始终把兵员质量放在首位。

　　“优秀”与“合格”是两个不同概念。“合格”是“优秀”的基础，“优秀”则是“合格”的更高标准。当前，提高新兵质量很重要的方面是提高新兵的文化条件。这也是今年全国征兵工作电视电话会议提出的一个明确要求。在今冬征兵命令中，取消了以往关于“少数民族居住集中的地区，海岛、边境地区和完成任务确有困难的偏僻农村，征集农业户口青年的文化程度可放宽到小学毕业”的规定。为进一步提高军兵种部队新兵素质，从今冬征兵开始，为军兵种部队特殊专业征集的新兵，文化条件调整为高中毕业以上学历。同时，今冬征兵还将继续全面开展征集在校大学生工作。为此，人武系统必须确立征兵工作的高标准，强化“征优”意识，不能仅仅把征兵放在完成任务、无责任退兵的标准上，更要瞄准“优秀”，想方设法使新兵文化条件得到稳步提高。

　　军队的基础在士兵，士兵的质量首先靠征集优质兵员。怎么理解“优秀”二字？优秀，一要政治思想过硬，二要身体健壮，三要文化高，四要年龄符合要求。“征优”，应成为人武系统征兵工作要完成的一个目标。实践证明，只有把标准定在“优秀”上，才能把工作做好。一个考上大学的学生，如果满足“60分万岁”，那就很难成为优等生，只有瞄准优秀，才能取得好成绩。为了把军队这所大学校办得更好，从大熔炉里锻造出更多优质“钢”，各级兵役部门和接兵人员，都要务必以对党、对国家、对人民和军队建设高度负责的精神，不折不扣地执行各项征兵政策，严格把关，使送到部队的都是思想品德好、文化水平高、身体素质强的优秀青年。

河南省镇平县人武部

典型现身说法 学子心向军营

　　“军营是个大熔炉，在这里可以铸造你钢铁般的意志；军营是座大学校，在这里会把你的人生坐标进一步校正。迈入军营，你就站在了一条宽阔的成才大道的新起点上……”近日，河南省镇平县人武部协调县电视台在黄金时段播出了该县老庄镇时沟村已入伍两年、荣立三等功1次并考取军校的刘中春《致全县适龄青年的一封信》，一时间成为适龄青年火热的议论话题。

　　针对上级关于提高高学历青年征集比例的要求，在今年的征兵工作中，县人武部转变思路，变被动为主动，把工作做到基层。连日来，他们深入高中学校、人才交流中心、企事业单位进行详细调查摸底，对高学历适龄青年做到住址清、去向清、联系方式清，进行上门登记，做好“投笔从戎”的谈心活动。各乡（镇）及县直各单位在充分利用板报、横幅、标语、宣传资料、文艺演出等形式大力进行征兵宣传的同时，邀请驻军和回乡探亲的优秀现役军人及退伍返乡后在地方有所作为的典型，畅谈在部队的工作、生活、成长进步情况，对适龄高学历青年进行言传身教。此外，县委、县政府、县人武部联合出台了《高中以上学历青年入伍暂行规定》，建立了高学历青年入伍“绿色通道”，选定预征对象时，大中专毕业生优先、有专业特长青年优先。在广东汕头打工的南阳理工学院毕业生杨立硕，主动放弃月薪2500元的工作，回乡报名应征。他深有感慨地对征兵工作人员说：“参军入伍不仅是我作为一个公民应尽的义务，还是我献身国防的选择，军旅生活定会是我受益一生的巨大财富。”

　　目前，该县在确定的预征对象中，高中以上学历的人数比去年增加了25％。

（高申星 杨春雨 本刊特约记者 王建新）

河北省保定军分区

征兵宣传进校园 适龄学子参军来

　　国庆节刚过，河北省保定军分区就协调有关部门在市区大街小巷和各大中专校园，到处悬挂着“当兵光荣”、“好男儿要当兵”等大红标语。“当兵去！”一时间成了适龄莘莘学子的热门话题。据不完全统计，保定市已有近8000名适龄大中专在校生和毕业生进行了兵役登记。

　　保定是个兵员大市，连续3年被河北省评为“征兵工作先进单位”。近年来，为提高兵员质量，尽可能多地吸收高学历青年参军报国，他们坚持把每年10月份作为“校园征兵宣传月”。今年10月初以来，保定市组织了300多名党政军干部和有关人员深入到全市20多所大中专院校进行《兵役法》、《国防法》宣传，在保定市和所属各县（市、区）电台、有线电视、报纸等新闻媒体开辟《征兵信息》等栏目，同时利用大中专院校的校园广播进行广泛宣传。国庆长假前夕，他们充分利用保定市红色资源丰富的优势，积极倡导大学生利用国庆长假开展“红色游”活动，进一步增强大学生的国防意识，激发同学们的参军热情。通过组织驻军单位部分官兵到大中专院校进行现身说法，聘请一些老英模、老前辈做专题报告等一系列活动，适龄大学生的参军热情进一步高涨。同时，为了鼓励和引导大中专学生应征入伍，各县（市、区）都在优待优抚、退伍安置等方面给予优惠，还出台了《关于鼓励和引导高学历青年参军入伍的暂行规定》，进一步提高了大中专院校毕业生参军报国的积极性。

（张路忠）

山东省济宁军分区

出台优惠政策 解决后顾之忧

　　今冬征兵工作开始后，山东省济宁市各级兵役机关分别在辖区内的高校召开动员大会，由军分区首长亲自动员，高校领导积极鼓励学生应征入伍，并请退役复读的学生畅谈当兵受益的体会，进一步调动了在校大学生的参军热情，从而在高校营造了“当兵光荣”的浓郁氛围。截至目前，全市大专以上文化程度青年已有4018人主动报名应征，为挑选优质兵员打下了坚实的基础。

　　为做好征集高文化素质青年入伍的工作，济宁市依据《兵役法》、《征兵工作条例》等有关征兵工作的法律法规，在深入宣传发动、营造良好氛围的同时，出台优惠政策，解决高校学子的后顾之忧。市政府着眼军队信息化建设趋势，紧贴本地社会经济形势，相继制定印发了一系列政策法规，明确规定未参加兵役登记的大中专毕业生，可持毕业证直接到县（市、区）征兵办公室报名应征；对参加兵役登记的大中专毕业生，基层兵役机关要优先确定为预征对象，在体检、政审合格的情况下，根据大学生的个人意见，优先选择入伍去向。大中专毕业生服现役期间，其优待金由入伍前户口所在县（市、区）民政部门直接发放，优待金按当地的优待标准增发20%；被评为优秀士兵或荣立三等功以上者，凭团以上政治机关签发的喜报再增发两倍的优待金。大中专毕业生应征入伍后，在部队连续两年被评为优秀士兵或荣立两次三等功以上者，享受“济宁市新长征突击手”待遇，退伍后优先安置，优先挑选单位。在职大中专毕业生退伍安置时，个人联系到接收单位并申请变动的，经当地退伍军人安置部门批准，可调整工作单位，人事和干部主管部门承认其入伍前身份。未就业的大中专毕业生退伍安置时，分配到机关事业单位的，人事和干部主管部门承认其干部身份；分配到企业的，享受本单位同期大中专毕业生同工种工资及福利待遇。大中专毕业生退伍后，优先推荐报考省人武干部学校。

　　参军服役的在校大学生，在享受以上市政府规定的优惠政策的基础上，退役复学后免交剩余就读年限的学费，同时学校还在经济上给予适当的补贴；服役期间荣立三等功、二等功、一等功或被授予荣誉称号者，复学后给予不同档次奖学金。据统计，曲阜师范大学仅2004年为入伍学生退役复学后减免学费就达20万元。与此同时，一些县（市、区）和乡（镇、街道）及高校纷纷结合实际，制定了更加优惠的优待措施。如有的县（市、区）规定：凡大学生入伍后考上军校者奖励5000元，目前已有多名大学生荣获此奖。济宁大学和济宁医学院规定：应征大学生退伍复读后，每人每月发放生活津贴。各级政府和高校结合实际充实完善的优待政策，既极大地激发了高校学生的应征热情，又为他们安心建功军营解除了后顾之忧。

　　（范广强 本刊特约记者 张印东）

山东省德州市德城区人武部

全年跟踪集中登记

登记率连续5年达100%

　　山东省德州市德城区在兵役登记工作中，坚持对适龄青年进行全年跟踪、集中登记，收到比较好的效果，兵役登记率连续5年达100%。

　　前几年，德城区人武部在兵役登记工作中由于登记时间比较集中、工作量大，如果遇有突发性工作，很难达到上级规定的标准要求。针对这一实际，去年，区人武部协调区政府联合下发了《关于进一步做好兵役登记工作的意见》，规定把季节性兵役登记工作贯穿全年，对预征对象的个人情况、思想状况、外出表现等方面进行全年跟踪。同时，利用报刊、电台、电视台等新闻媒体及板报、宣传单等多种形式进行宣传，营造浓厚的社会氛围。每年兵役登记工作开始前，区人武部都要对乡（镇、街道）专武干部、公安派出所和卫生部门登记人员进行业务培训，逐条逐款认真学习《兵役法》和《山东省兵役登记办法》，使他们真正成为会宣传、会设站、会登记、会统计的明白人。在兵役登记过程中，区人武部各科分片包干，责任到人，督促落实，对存在的问题及时纠正。通过以上措施，既确保了兵役登记工作健康开展，又保质保量地完成上级赋予的任务。

（杨晓军）

江苏省灌云县人武部

打好工作提前量 开辟“绿色通道”

　　江苏省灌云县人武部针对往年高考落榜考生大量外出、征集高学历青年入伍难度较大的实际，立足于“计划往前移，工作提前做”，以便尽快改变这种状况。

　　9月中旬，在今年高考录取工作结束后，在县委、县政府的大力支持下，县人武部及时会同宣传、教育等相关单位，组织开展国防知识教育和爱国主义教育，不断加大宣传力度，让广大适龄青年，特别是高学历青年明白报名应征和参加兵役登记的重要意义。同时，他们充分利用高考期间高学历青年集中的大好时机组织力量对全县3000余名高中以上毕业生进行严格的登记、造册、政审，组织全县30多名专武干部走村串户，了解掌握落榜生的素质和家庭情况，把符合条件的确定为预征对象，并与学校和家长建立了定期联系，以确保落榜生随时参加征兵体检。此外，他们还特地为政审合格的高学历青年开辟了“绿色通道”，承诺这部分青年可直接参加由县征兵办组织的体检，且不受地域、名额限制，优先送检、优先定兵，对“双合格”的高学历青年保证定兵。

　　形式多样的宣传教育，深入细致的兵役登记，公开透明的政治审查，以及“绿色通道”的开辟，极大调动了高学历青年应征入伍的积极性，有效解决了高学历优秀青年“兵难征”的问题，保证了高学历青年应征入伍的数质量。

（汤永奇 周宗江）

江西省新余市渝水区人武部

体检站设到深圳特区

务工青年实现“异地征兵”

　　“真没有想到在深圳也能参加家乡的征兵体检，真是太方便了，谢谢家乡人武部对我们打工青年的关心和照顾！”近日，在深圳务工的江西省新余市渝水区姚圩镇年家村适龄青年欧阳小冬在该区驻深圳办事处参加完征兵初检后连声感谢。

　　欧阳小冬告诉笔者，去年他也报名应征过一次，不仅来回花了2000元左右的路费，而且由于从初检到复检耽搁了20多天的时间，还丢了工作。本来他今年不打算报名应征，是家乡开展的“异地征兵”初检让他重新燃起了参军热情。这次他顺利地通过了初检。“我只要请两天假回家参加复检，即使通不过，也不用担心被老板‘炒鱿鱼’了！”初检合格的欧阳小冬满脸喜悦地告诉笔者。

　　渝水区是新余市一个务工大区，该区姚圩镇仅在深圳务工的人员就达9000人以上。为方便广大务工青年参加征兵体检，该区人武部依托政府在深圳设立了办事处，创造性地开展了“异地征兵”初检工作。10月上旬，短短两天内，该区在深圳务工的适龄青年就有100多人参加了征兵体检。在开展“异地征兵”体检前，该区人武部以乡（镇、街道）为单位，安排走访务工适龄青年的家庭，掌握在外务工适龄青年的工作生活情况，并为他们每人寄去了一封《致适龄青年的一封信》，宣传征兵政策法规。同时，他们还积极争取当地政府的支持，从当地卫生部门请了5名素质高、业务精的医务人员担任体检医生。

（丁强 卢冬根）

山东省东明县人武部

兵役登记设在高考体检站

落榜生成首批预征对象

　　为了提高新兵质量，挖掘高文化素质兵员，山东省东明县人武部立足平时征兵准备打基础，着眼部队质量建设选精兵，积极在高考体检站进行兵役登记，探索出了新形势下做好征兵工作、提高兵员质量的新举措。

　　东明县人武部抢抓高考体检这一有利时机，在高考体检站主检科开兵役登记站。高考体检开始前，县人武部会同县教委、学校、医院等有关单位，联合下发了《关于结合高考体检进行兵役登记工作的通知》，为每名高中毕业生印发了《致高中毕业青年朋友和家长的一封信》，讲明了进行兵役登记的意义，明确了兵役登记的方法、步骤及要求。高考体检中，他们利用体检前搞好宣传教育，进行《国防法》、《兵役法》和时事政策教育，增强了广大考生的国防观念和进行兵役登记的责任感，提高了兵役登记率。今年，参加高考体检的3000余名学生中符合条件的1860名全部进行了兵役登记，登记率达100%。登记结束后，为全面掌握情况，他们又对登记学生进行了分类建档，将每名学生的姓名、年龄、家庭住址、在读学校、特长等情况一一输入微机，运用自动化手段进行管理，及时把符合条件的高考落榜生确定为首批预征对象，并在征兵工作展开后优先将他们送站体检，合格后优先定兵，使今年高素质兵员上站合格率得到了明显提高。

　　（晁岱清 徐坤）

征兵体检队伍应交流开展工作

□ 李好斌 郭昌林

　　为确保兵员质量，笔者根据多年的征兵工作经验，建议对县（市、区）征兵体检工作，由地（市）级人民政府征兵办公室统一协调，组织参加体检的医务人员，进行异地交流工作。

　　体检工作是征兵工作的重中之重，也是保证兵员质量的重要环节。近年来，为保证兵员质量，不少单位在征兵体检中采取了各种不同的措施，有的是封闭式设站、全盲式体检；有的是依靠严格的规章制度来约束；还有的使用征兵网络系统等等。这些方法和措施对于严肃征兵纪律、提高征兵透明度起到了一定的促进作用。但每年征兵体检时，一些身体有点“小毛病”的应征青年，通过各种渠道、各种关系与体检医生联系，使某些体检医生碍于情面或压力，只得在确认不会被退兵的前提下“稍作变通”，将有边缘问题的应征青年列为合格，将身体有问题的算作“边缘”（即写成合格，又注明处在边缘），最终导致合格兵员不能入伍，“问题”青年却穿上军装。这些，都不可避免地造成兵员素质的下降，甚至出现责任退兵。

　　笔者认为，造成这一问题的根源在于：体检医生大多家在本县，熟人多、关系多，此类“关照”在所难免。解决这一问题也应从根源入手，建议将县（市、区）体检队伍交流开展工作。即每年征兵体检前，由地(市)级人民政府征兵办公室统一组织各县(市、区)征兵体检队伍，进行各县（市、区）之间互相交流开展工作。体检医务人员可集中住在县（市、区）民兵训练基地，受检单位派专人负责管理协调和生活保障。同时，严密组织，严格纪律，强化标准，精心检验，切实消除人为因素，以确保兵员质量。

河南省泌阳县人武部

推行四优先 优中选兵员

　　“确定预征对象优先，进站体检优先，政治审查优先，调配兵种优先。”这是今年冬季征兵工作中河南省泌阳县为征集高素质新兵向社会做出的郑重承诺。

　　泌阳县人武部本着“科技强军、人才为本”的原则，坚持从实行优惠政策入手，采取多种形式为高素质青年应征建立“绿色通道”，以充分调动他们参军的热情。今冬征兵工作开始后，为提高高素质适龄青年履行服兵役义务的自觉性，县人武部发动基层征兵工作人员，主动上门讲解部队建设的大好形势，重点宣传国家的优抚安置政策，全方位为高学历和有专业技术特长的应征青年服务。鉴于多数高素质青年外出务工经商多、了解征兵政策渠道少的实际，他们依照有关文件规定，适时对未及时参加兵役登记的进行补登；持有大专以上毕业证书的，可适当放宽年龄、视力标准；有专业技术特长的，可与接兵部队协商对口征集；持有全国高考成绩单、地方院校录取通知书，因家庭贫困而未上学的“双合格”应征青年优先定兵。

　　一系列优惠措施的推行，极大地调动了高素质适龄青年应征入伍的积极性。截至10月下旬，全县报名应征的高中以上学历青年占75%，其中有专业技术特长的已达90多人。

（李华）

湖北省石首市人武部

未进军营先学技术 特长青年踊跃参军

　　9月份以来，湖北省石首市各种专业技术培训班报名火爆，尤其是电脑培训、汽车驾驶更是热门，一些今年将要参加应征的青年，也在市人武部的组织下，纷纷前来进行提前“淬火”，希望带着一技之长走进部队。目前，适龄青年未入伍先忙“练兵”的现象已成为该市一道特殊风景线。

　　近年来，该市人武部在征兵工作中非常重视征集学历高、有特长技术人员入伍。平时，他们在广大人民群众中深入开展国防教育和《兵役法》宣传；征兵时节，他们又采取多种形式大力营造“一人参军、全家光荣”的浓厚氛围，宣传介绍信息化建设需要大量技术人才等，激发了适龄青年学好技能、带着技能应征入伍的热情。据了解，该市今年预征对象中，有一技之长的青年比去年增加20.7%。

（熊启文 刘保军）

（本栏责任编辑/吴维满）