新形势下，如何才能抓好民兵基层建设中的基本教育、基本队伍、基本训练、基本制度、基本设施？近年来的实践告诉我们，要将这“五个基本”抓出成效，亟需顺应时代发展，以做好军事斗争准备为牵引，与时俱进地采取切实有效的措施。

　　抓基本教育要注重改进手段，善于借助信息网络优势

　　近年来，由于民兵的分散性和流动性增大，抓基本教育“人员难集中、内容难落实、时间难保证”的“三难”问题日益突出。但与此同时，经济、社会、科学技术的快速发展也给基层民兵进行基本教育开辟了新路子、带来了新方法。比如，利用信息化时代报刊、电视、广播等传播媒介增多的优势，将后备兵员的政治教育和全民国防教育结合起来、实行军地联合教育便是行之有效的办法之一。再如，建立民兵教育网站也是既受欢迎又有成效的。目前，互联网已进入许多普通百姓家庭。结合青年民兵热衷于利用信息网络求知成才的特点，建立民兵思想政治工作网站，可让民兵思想政治工作搭上信息化快车，增强教育的及时性和亲和力。今后，有必要进一步加大创办民兵网站的力度，按照“任务牵引、平战结合，量力而行、分步推进，突出特色、服务于兵，堵疏结合、趋利避害”的原则，把好网站信息“出口关”，保证网站信息内容的先进性、纯洁性，对广大民兵实施正确的思想行为引导和精神激励。

　　抓基本队伍要注重提高素质，拓宽编组渠道

　　近年来，各地以提高民兵队伍科技参战、科技支前、科技保障能力为基点，深化民兵调整改革，基层民兵队伍的组织结构有了明显改善。但从总体上看，摊子大、投入散、科技含量低的问题依然存在，与打赢信息化条件下局部战争的要求很不适应。因此，有必要着眼作战准备，下大力改变编组结构。一是要调整规模布局。为适应信息化战争对后备力量建设的要求，组织规模应由数量牵引向任务牵引转变，以提高质量为核心，加大海军、空军和二炮等军兵种专业比例，改变重陆军预备役轻其他军兵种预备役建设的状况。二是要优化组织结构。要加强信息化技术含量高的专业力量建设，探索建立信息作战队伍，有重点地组建电子对抗、网络战、情报预警等各类信息化分队。三是要改进编组方法。要结合民兵整组和国防动员潜力调查，全面准确掌握辖区内信息化高科技人才资源的数量、种类和分布情况，按照相对集中、便于集结、科学编组的原则实施灵活编组。

　　抓基本训练要着眼提高作战能力，充分利用地方科技资源

　　为提高民兵队伍在未来信息化战争中的快速动员能力和遂行任务能力，在基本训练的内容和手段上，有必要重点加强信息化技术的训练，要充分利用高新技术手段，逐步实现后备力量人才培训的网络化，开发各类专业培训软件，模拟近似实战的环境，把平时演练和战时应用有机结合起来。在培训途径上，要依托省人武学院、省防空兵训练中心和军分区训练基地这些平台，抓好专武干部、民兵干部骨干轮训。要注重岗位练兵，充分利用地方信息装备、器材等资源优势，结合日常工作任务，在本职岗位上进行练兵，并对训练内容、标准要求和方法步骤进行规范，定期组织考核验收。

　　抓基本制度要注重健全机制，充分发挥信息技术辅助作用

　　当前，不少单位都感到快速动员难、管理难。解决这个问题最管用的办法，就是抓各项基本制度的落实。为此，有必要建立和完善与信息化建设相配套的民兵基层建设的规章制度，使民兵信息化建设步入法制化轨道。比如，在民兵管理上，可按照信息化管理要求，积极探索“三级联动、一体检查”的动态管理新办法，建立起省军区、军分区、人武部三级民兵“电子档案”，对编组人员的个人家庭状况、现实思想表现、分布区域、流动范围、在位情况等收入资料数据库，实行“信息化”管理；建立定期活动制度，通过例会、训练、考核、讲评等活动，增强民兵的组织纪律观念；建立外出请假及联系制度，有针对性地加强流动民兵的动态管理。在动员机制上，可借助地方科技资源，建立完善民兵队伍快速动员的信息化管理办法。与此同时，还有必要开发研制落实制度的考核评估系统，促进制度有效落实。

　　抓基本设施要力求完善配套，逐步加大科技含量

　　抓好基本设施建设，是促进基层民兵教育训练和各项活动顺利开展的重要保证。这方面有几项工作需要做好。一要开发新项目。在营（连）部建设上，要结合社会主义新农村建设，抓住乡（镇）建办公楼、行政村村部修建的契机，将民兵营（连）部和其他配套设施建设一并纳入，同步筹划，同步实施。在训练设施上，要加强民兵训练中心建设，提高科技含量。在文化设施上，要重点抓好“民兵网吧”和“青年民兵之家”建设。二要拓展新功能特别是网络新功能的开发利用。有条件的单位可依托局域网开通民兵营（连）综合信息网。同时，完善科技文化知识学习园地、致富信息、法律咨询援助中心、文体娱乐中心、网络调查分析系统，为基层武装部和民兵营（连）提供网上工作、学习、娱乐和上下交流的空间。要发挥省军区系统的优势，依托社会信息技术资源提升武器装备效能，对现有武器装备采取技术嵌入的办法，进行改造和完善配套，使现有装备器材在信息化条件下发挥出新的作用。三要坚持“建用管并举、注重效益”的原则，强化规范化管理。通过建章立制、严格管理，使基本设施在加强民兵基层建设中发挥作用。