>> 中国民兵 >> 2006年第10期 >> 机关与基层
 

 

 

 
减“负”是这样落实的

——广东省梅州军分区适应新体制编制改进工作作风纪实

肖飞 熊光辉


  综合协调 避免令出多门扰基层

  去年,1号台风“珊湖”刚过,广东省梅州军分区司令部一位参谋就下发通知,要求各人武部上报受灾情况。有个人武部电话报告没有受灾,而这位参谋却一定要书面报告。人武部值班员无奈,只好写了份“没有受灾”仅4个字的书面材料上报。

  这岂不是给基层“添乱”?在人武部检查指导工作的军分区林司令员得知此事后,对这位参谋提出了批评。同时,军分区党委“一班人”对机关工作作风、工作方法等方面存在的问题,进行了集体“会诊”。针对机关过去下发通知多、检查多、评比竞赛多等“五多”现象,他们出台了《军分区关于治理“五多”问题的意见》等6项有关规定,对此加以规范。

  为防止“令出多门”,军分区坚持每天由部门领导在交班会上通报各部当天的工作,并确定一名常委值班,统一审批来自上级和机关各部门的临时性通知,避免基层工作忙乱。军分区领导和机关每周利用一天时间集体办公,集中处理下级需要解决的问题,使机关工作避免了各自为战、相互撞车的现象。他们响亮地提出为基层减压卸负“三个坚决不干”:不搞基层跟不上的节奏,造成基层忙乱、高投入低产出的事坚决不干;不定基层落实不了的指标,有形式没有内容、只开花不结果的事坚决不干;不提与基层实际脱节的口号,自我折腾的事坚决不干。他们还要求领导自己能干的,不让部属代劳;能即席讲话的,不要讲话稿。对那些声势大意义小的活动、会议、临时安排的工作等,能不搞不搞,能压缩坚决压缩,能合并尽量合并。军分区政治部还提出,机关要材料,由自己调查撰写,真正给人武部“松绑减负”,让基层从“文山”“会海”中解脱出来,有更多的精力抓军事斗争准备工作。这种思想观念及工作方法的更新和转变,直接带来了工作落实的有效性,避免了“令出多门”现象,减少了基层忙乱。

  提高效率 化解人少事多矛盾

  过去,军务、保卫等部门围绕安全稳定工作竟分别下发通知;上级一份两页的电报,经过层层转发,到了人武部,竟达五六页之多;每布置一项工作,都要向基层要材料、要汇报。

  编制变了,可一些部门和领导的思想观念依旧,仍习惯于按过去的套路抓工作。军分区党委敏锐地意识到,要解决这些问题,必须从“头”做起,与时俱进改变工作指导,给下级减“负”。为适应新体制编制特点,他们根据军分区、人武部担负的任务,积极探索“小机关、高效益”的工作机制,研究制定了《军分区、人武部按新体制编制运转几个具体问题的规范》,对人员分工、组织建设、职责区分等进行了具体明确。

  军分区本着快捷高效的原则,对机关工作运转的各个环节进行分析后,大力简化工作程序,积极推行“一站式”服务、“对口式”协调、“随机式”督导、“综合式”检查的工作模式,提高工作效率。他们依据条例纠偏治短,结合各自的工作职责,认真分析查找工作中存在的条例意识不强、工作不规范等问题,制定了改进的具体办法和措施,摒除了那些动辄就向基层发指示、要材料的习惯做法,先后取消了多个准备派往基层的检查组,并协调机关采取开“套会”的方法减少会议,提高了工作效率和节奏。与此同时,他们还投资建成了集办公、作战指挥于一体的现代化、信息化和自动化综合办公大楼,即将建成的人武部国防动员信息系统,将实现通过网络直接指挥到人武部和乡(镇)武装部,推行网络化和无纸化办公,达到了通过提高效率化解了人少事多矛盾的目的。

  减少应酬 不让迎来送往分散工作精力

  去年底,军分区组织各县(市、区)人武部机关干部进行年度军事训练考核,所属8个人武部有两名军事主官请假,理由是“参加地方重要活动走不开”。

  人武部领导挂职兼职多,迎来送往的应酬事不少,但绝不能由此分散了工作精力,影响了工作秩序!为此,军分区协调市委、市政府,专门就兼职问题做出明确规定:人武部主官兼职不得超过两项,且必须与部队建设有联系,并联合市委、市政府制定下发了《关于人武部主官参与地方工作的若干意见》。经过与有关部门协商,他们做出规定:对于该由地方完成的工作交由地方处理;对于地方给部队下发通知部署任务的,必须有地方党政主要领导签字。

  4月29日上午,军分区会议室正在进行使命教育。此时,值班参谋向市委常委、军分区司令员林锡明报告:“市里有个招商工作电视电话会议请您参加。”“我在参加使命教育,招商会议就不参加了,请值班员为我向市里请假。”林司令员对笔者说:“转变作风要敢于较真!这个月我们军分区党委成员除留一人值班处理日常事务外,其他领导都能带头参加教育,推掉了大量可不参加的活动应酬!”

  军分区各级领导切实减少应酬,从迎来送往、觥筹交错中解脱出来,确保用更多的精力抓好军事斗争准备各项工作的落实。