作为党绝对领导下的武装力量体系的重要组成部分，民兵预备役部队在捍卫祖国统一、维护国家安全和发展利益、构建和谐社会等方面肩负重要职责，必须用新世纪新阶段我军历史使命统一思想、统揽工作，把各方面的意志和力量凝聚到有效履行新世纪新阶段我军历史使命的具体实践中，推动国防后备力量建设不断迈上新台阶。

　　一、充分认清确立新世纪新阶段我军历史使命的重大意义

　　胡锦涛主席关于新世纪新阶段我军历史使命的重要论述，科学回答了新的历史条件下我国武装力量“肩负什么使命、怎样履行使命”这一战略问题，具有重大而深远的意义。

　　一是我党着眼时代发展要求和国家战略全局做出的重大科学论断。准确把握时代特征和形势变化，是我党制定正确路线方针政策的基本前提。新世纪新阶段我军历史使命具有鲜明的时代特征。首先，是党的历史任务在国防和军队建设领域的具体延伸。新世纪新阶段我军历史使命与党在现阶段肩负的现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务是紧密相连的。其次，是国家安全形势发展变化的必然产物。和平与发展是当今时代的主流，但国际政治、经济、安全的矛盾以及地缘、民族、宗教冲突错综复杂，传统安全威胁的因素和以恐怖主义为重点的非传统安全威胁的因素相互交织，我国安全环境面临着大量新情况新问题。这要求武装力量担负起更加重大的历史使命。再次，是应对世界军事发展大势的科学举措。随着世界军事变革不断深入，国家安全边界远远超出了传统的领土、领海、领空范围，不断向电磁空间、太空和远洋扩展。新世纪新阶段我军历史使命明确要求把电磁空间、太空和海洋作为维护国家安全的重要领域，提高在新的地理、物理空间的行动能力，更好地捍卫国家安全和发展利益，指明了前进道路。

　　二是我党军事指导理论的重大创新成果。武装力量的历史使命问题，是马克思主义军事理论必须首先回答和解决的重大课题。在革命战争时期，党赋予人民军队的主要职能任务是战斗队、工作队、生产队，是在党的领导下为夺取全国政权进行武装斗争。毛泽东同志在新中国建立初期提出，以保卫社会主义建设、抵御帝国主义侵略作为国防和军队建设的总方针和总任务。邓小平同志在改革开放初期提出，我军是人民民主专政的坚强柱石，肩负着保卫社会主义祖国、保卫四化建设的光荣使命。十三届四中全会以后，江泽民同志号召全军官兵保持高度警惕，既准备应付可能发生的局部战争和武装冲突，保卫国家安全和领土主权的完整，又准备应付国内可能出现的突发事件，维护社会安定。新世纪新阶段，胡锦涛同志以马克思主义军事理论为指导，创造性地运用党的三代领导核心领导国防和军队建设的成功经验，全面深刻地揭示了新世纪新阶段我军历史使命，科学回答国防和军队建设朝什么方向发展、如何科学发展，未来战争需要什么样的军事力量、如何科学运用军事力量的时代课题，进一步丰富和发展了我们党的军事指导理论。

　　三是我党指导国防和军队建设的重要指针。新世纪新阶段我军历史使命包含新形势下加强国防和军队建设的一系列重大问题，是国防和军队建设的根本行动指南。首先，新世纪新阶段我军历史使命为国防和军队建设提供了新的世界观和方法论，自觉把军队建设与改革放到国际战略格局深刻变化的背景下去思考，放到当代科学技术飞速发展和世界军事变革不断推进的大趋势下去思考，放到党带领人民实现民族伟大复兴的历史进程中去思考。运筹谋划建设，以它为立足点；组织指导实践，以它为牵引；推动工作落实，以它为标准；检验工作成效，以它为尺度。其次，新世纪新阶段我军历史使命为解决国防和军队建设面临的诸多问题提供了新的重要依据。它要求坚持用党的军事理论的最新成果指导军队建设新的实践，用求实创新的精神解决各种深层次矛盾和问题，始终坚持解放思想、实事求是的科学态度，坚决摈弃陈旧的思想观念和思维方式，始终坚持与时俱进、开拓创新的革命精神，不断推进国防和军队建设创新发展。

　　二、准确把握新世纪新阶段我军历史使命的科学内涵

　　军队历史使命是军队在一定历史阶段基本任务的概括，规定着军队建设的发展方向、奋斗目标和指导原则，在不同历史时期具有不同的思想内涵。新世纪新阶段，胡主席科学判断国防和军队建设所处历史方位，将武装力量的历史使命集中概括为“三个提供、一个发挥”，这四个方面相互联系、相辅相成，共同构成一个有机整体。

　　一是为党巩固执政地位提供重要的力量保证。“兵权之所在，则随之以兴；兵权之所去，则随之以亡。”党的执政地位，事关实现党的历史任务、完成党的执政使命，事关国家的长治久安和人民的根本利益。根据马克思主义国家学说，国家通常是由政党领导的，武装力量作为国家机器的重要组成部分，总是为一定的阶级和政党的统治而存在和服务的。谁想夺取政权并想保持它，谁就应有强大的武装力量。民兵预备役部队与人民军队一样，都是执行革命政治任务的武装集团，必须以党的宗旨为宗旨，以党的旗帜为旗帜，以党的目标为目标，以党的意志为意志。尤其要认识到，在新的形势下保持我们党长期的执政地位，仍然面临种种现实考验。西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化，大肆鼓吹“军队非党化”、“军队非政治化”、“军队国家化”等谬论，企图挑拨和离间党与人民武装力量的关系。民兵预备役人员要牢固树立“军魂”意识，毫不动摇地坚持党对武装力量的绝对领导，确保在巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色、维护人民群众根本利益中，充分发挥自身作用。

　　二是为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障。本世纪头20年，对我国来说，是一个重要战略机遇期。抓住这个机遇期，我国就能争取主动，赢得发展；丧失这个机遇期，就会陷于被动和不利局面。历史发展充分说明，良好的安全环境，是一个国家、民族生存和发展的基本前提，是抓住和用好战略机遇期的关键。没有可靠的安全环境作保障，经济社会的发展就不可能顺利进行。正是基于此，胡主席把为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障作为新世纪新阶段我军历史使命的重要内容，进一步拓展了武装力量的职能。民兵预备役人员要充分认清维护国家发展重要战略机遇期所肩负的神圣职责，坚决把维护国家主权和安全放在第一位；坚决抵御外来侵略，确保我国领海、领空和边境不受侵犯；坚决反对和遏制“台独”分裂势力，严密防范和打击各种民族分裂势力；密切关注社会形势，协助国家有关部门妥善处理各种社会矛盾和问题，维护社会稳定。

　　三是为维护国家利益提供有力的战略支撑。国家利益是一个国家生存与发展需求的总和，通常是由国家领土、国家安全、国家主权、国家发展、国家稳定和国家尊严等多个层次的要素所构成。随着科技进步和时代发展，国家利益所涉及的地域、空间和范围在不断地发生变化。就国家领土、主权和安全而言，在科学技术不发达的时代，国家利益所涉及的疆域主要是指地理边疆。随着信息化和经济全球化时代的到来，国家利益逐渐超出传统的领土、领海和领空范围，不断向海洋、太空、电磁空间扩展和延伸。国家利益的这一发展和变化，使武装力量发挥作用的历史舞台得到了新的拓展。民兵预备役人员必须深刻认识国家安全内涵的这种新变化，自觉把维护国家安全和发展利益放在高于一切的位置，不断提高维护国家安全和发展利益的能力。

　　四是为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。维护世界和平与促进共同发展，是全人类的共同愿望和责任。中国坚持走和平发展道路，既争取和平国际环境来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平、促进共同发展。但应当清醒地看到，要实现和平与发展，必须有强大的军事实力作后盾。随着我国综合国力不断增强和在国际事务中的地位不断上升，我国武装力量不仅要始终维护和促进我国的和平发展，还要积极维护和促进世界的共同发展；不仅要在维护国家主权和安全中履行职责，还要在维护国际安全军事行动中发挥重要作用。我们必须以世界眼光来推进国防和军队建设，努力把包括民兵预备役部队在内的武装力量建设成为与我国地位相称、与新世纪新阶段我军历史使命相适应的军事力量。

　　三、努力提高民兵预备役履行新世纪新阶段我军历史使命的能力

　　新世纪新阶段我军历史使命对民兵预备役人员的思想观念、精神状态、能力素质、工作标准等提出了新的更高要求，广大民兵预备役人员要从我做起，从本职工作做起，不断提高有效履行历史使命的素质和本领。

　　一是树立与履行新世纪新阶段我军历史使命相适应的新观念。有效履行“三个提供、一个发挥”的历史使命，必将引起国防和军队建设各个领域、各个层次的深刻变革，必然要求民兵预备役人员更新思想观念，打牢思想根基。首先，强化责任观念。克服与己无关或关系不大的错误思想，彻底摈弃那种认为只有现役部队才肩负新世纪新阶段我军历史使命的错误观点，认清民兵预备役在我国武装力量体系中的重要地位和作用，做到牢记使命、不辱使命。其次，强化战备观念。做到居安思危，有备无患，反对任何骄傲自满情绪和松懈麻痹行为，扎实搞好以军事斗争准备为龙头的各项建设事业，确保一声令下能够召得来、上得去、打得赢。再次，强化综合安全观念。既关注军事安全，又关注政治安全、经济安全、科技安全、信息安全、文化安全和环境安全；既重视维护领土、领海、领空等传统领域的安全，又重视维护海洋、太空、电磁空间等非传统领域的安全。

　　二是锤炼与履行新世纪新阶段我军历史使命相适应的新素质。民兵预备役要有效履行历史使命，一个重要的前提，就是要具备与之相适应的综合素质。首先，提高思想政治素质。面对复杂的社会环境和斗争形势，民兵预备役人员能否经受住考验，发挥职能作用，取决于能否在任何情况下都保持思想稳定和政治纯洁，能否始终忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民。其次，提高军事专业素质。武装力量是为准备打仗而存在的，军事专业素质是有效履行历史使命必需的素质。民兵预备役人员必须积极投身军事训练，坚持以战斗力为标准，不断提高军事技能和军事谋略。再次，提高科学文化素质。在信息化战场上，敌对双方的较量将更突出地表现为参战人员现代科技素质的较量。民兵预备役人员必须努力学习新知识、掌握新技术，切实提高自身的科学文化素养，提高信息化战争条件上参战支前的能力。最后，提高身体心理素质。现代战争异常激烈残酷，参战人员必须具有强健的体魄和顽强的意志。民兵预备役人员必须在艰苦环境中摔打磨炼，提高身体素质，培养顽强意志，真正经得起未来作战对身体和心理的双重考验。

　　三是确立与履行新世纪新阶段我军历史使命相适应的新标准。判定民兵预备役建设成绩大小，工作好差，要以有效履行新世纪新阶段我军历史使命这把“尺子”来衡量。如果符合新世纪新阶段我军历史使命的要求，有利于提高履行使命的本领，则予以肯定，反之，则及时纠正。首先，始终坚持战斗力标准。战斗力是履行使命的根基所在。加强民兵预备役建设，必须把战斗力标准全方位地贯彻好，把提高战斗力作为全部工作的聚焦点，使一切工作的开展、一切资源的使用都直接服务于战斗力建设，全身心地投入谋打赢之中。其次，提高质量效益标准。质量效益是国防和军队现代化建设的生命。民兵预备役建设要提高科学管理水平，注重完善科学决策、民主决策、依法决策的制度和机制，提高质量效益，坚决避免资源浪费。