2004年2月，在陕西省安康军分区党委全会上，党委第一书记、市委书记黄玮要求军分区机关和所属县（区）人武部要着眼推动贫困山区教育发展，从人民群众期望帮、人武系统有能力帮的实际出发，开展“一部一校”帮扶活动。

　　自此，该军分区党委自觉服从当地经济社会发展大局，围绕安康市提出的“科技兴安”战略，以为党尽责、为国分忧、为民造福的强烈责任感和使命感，组织军分区机关和10个县（区）人武部，认真开展了一个人武部帮扶一所贫困学校的“一部一校”帮扶活动，在秦巴山区打响了一场助学兴教的扶贫攻坚战。

　　心系全局 加快教育脱贫

　　安康市北依秦岭，南踞巴山，全市98.2%的面积是一座连一座的大山，是我国经济发展相对落后的贫困地区之一。全市10个县（区）中8个是国家级贫困县，2个是省级贫困县。由于经费不足，文化教育事业特别是农村基础教育发展严重滞后，给全市经济社会可持续发展带来了一定影响。安康军分区党委“一班人”认为，安康要有发展后劲，必须把教育事业摆在更加突出的位置；人武系统作为地方党委的军事部和政府的兵役机关，在帮扶地方发展文化教育事业上，有义不容辞的责任；要搞好助学兴教工作，必须改变零星分散的帮扶模式，走全员动员、结对帮扶的路子。

　　开展“一部一校”帮扶，对军分区、人武部来说是一个崭新课题，没有现成的路子和经验可供借鉴。为把帮扶工作真正落到实处，他们本着“地方党委政府要求帮、人民群众期望帮、人武系统能够帮”的原则，经广泛调查研究、反复考察论证、多方征求意见，在全市范围内选定了11所基础条件最为薄弱、建设规模较为适中、教育经费极为有限的中小学作为帮扶对象。同时，根据安康教育发展和自身实际，他们研究制定了《军分区开展“一部一校”帮扶活动三年规划》，明确提出：通过3年努力，把11所帮扶学校建成消除失学的“关爱学校”，素质教育过硬的“样板学校”，国防教育领先的“示范学校”。

　　围绕这一总体目标，军分区机关和各人武部逐个制定帮扶规划，逐级明确帮扶任务，逐项区分帮扶责任，把帮扶的任务和责任落实到了每个班子、每个领导、每个干部和职工身上。军分区专门成立了由司令员刘亚农、政委郝利生亲自挂帅的帮扶工作领导小组，并由政治部主任王光堂具体牵头负责，对帮扶工作实施统一指挥。各县（区）人武部也相应建立了组织领导机构，使“一部一校”帮扶活动纳入了各级工作的整体规划，进入机关各部门的职责范围，形成了主要领导亲自抓、政治部门全力抓、其他部门配合抓的良好局面。在具体实施中，帮扶领导小组坚持每季度分析一次帮扶工作形势，每半年对各帮扶点进行一次全面检查，每年会同市上有关部门对各帮扶点情况进行一次综合考评。对考评结果，除定期进行讲评通报外，还明确规定：凡因组织领导不力和主观努力不够造成帮扶工作滞后、当年达不到阶段性验收标准的人武部，党委年底不能评为先进党委，包帮的科不能评为先进科，负责帮扶工作的干部不能立功受奖，从而有力地推动了这项活动的开展。

　　立足实际 夯实基础设施

　　“一部一校”帮扶工作涉及内容多、牵扯领域广，且帮扶学校基础条件各不相同。为此，他们牢牢抓住影响和制约帮扶学校发展的关键因素，着眼打牢综合基础，实施素质立校，坚持帮硬件与帮软件相结合、帮眼前与帮长远相结合，做了许多实实在在的工作，并形成了有效思路：

　　从基础设施帮起，尽力改善育人环境。汉阴县人武部帮扶的石家沟小学，由于年久失修，地基下陷，墙体裂损，教室属于危房，师生们上课整日提心吊胆。该县人武部政委张伟获此情况后，经反复协调，为学校筹资9.5万元，不仅帮助学校改建了230平方米的危房，硬化了324平方米操场，而且修建了少先队队部、国防教育图书阅览室、微机室和实验室，使该校一举成为全县村办小学中的示范学校。

　　从师资力量强起，努力提高教学水平。学校要发展，教学水平要提高，选好领导班子、配强教师队伍是关键。为解决帮扶学校师资力量薄弱的问题，军分区和各人武部协调地方人事和教育部门，对1所学校的校长进行了调整，为5所学校选配了8名素质过硬的高级教师。本着对口支教的原则，他们经多方协调和联系，促成受援的11所学校分别与一些教学质量好的学校结成帮教对子；会同地方教育部门，先后5次组织学校领导、教师外出参观见学；指导帮扶学校大力开展试讲试教、评学评教、批改作业展评、教学经验交流等活动，使学校教师的实际任教能力不断提高。目前，受援学校90%的领导班子素质好、能力强、观念新，教师合格率达到了95%，为实施素质教学和提高综合办学水平奠定了坚实基础。

　　从国防教育抓起，大力强化师生国防观念。在开展“一部一校”帮扶活动中，他们把国防教育纳入学校的德育教学之中。为给学校搞好国防教育创造条件，他们在每所学校都建起了国防教育活动室和图书阅览室，捐赠了5000多册（套）国防教育图书、挂图和光盘，帮助4所学校建立了远程教育宽带网。汉滨区人武部在组织学校开展国防教育中，把国防知识有关内容和“八荣八耻”编成演讲稿和快板书，在学校师生中广为传颂，并专门为学校培训了一支20人的国旗护卫班，使之成为学校德育建设的一道亮丽风景。

　　真抓实干 一切为了人民

　　安康军分区所属各人武部的干部、职工，始终把人民群众和师生的满意度作为衡量帮扶工作的根本标准，始终坚持面对面地帮、心贴心地扶、实打实地干，用实际行动谱写了一曲拥政爱民之歌。

　　班子调、干部换，持之以恒抓帮扶的工作始终不断线。“一部一校”帮扶工作开展以来，军分区和各人武部党委班子都发生了一些变化，机关干部也换了一大批，但无论班子怎么调，各级持之以恒抓帮扶的决心始终不动摇；无论领导怎么变，“一把手”挂帅抓帮扶的机制始终不改变；无论干部怎么换，一茬接着一茬干的工作始终不断线。军分区原司令员赵化成，在位时对帮扶工作想得很细致，抓得很用心，离任时还把帮扶工作和帮扶对象作为一项重要内容向继任领导移交。司令员刘亚农到任后，主动接过帮扶“接力棒”，到任1个月就跑了5个帮扶点。平利县人武部政委李亚维、旬阳县人武部政委张本财，上任后的第一件事就是到帮扶学校和前任领导所帮扶的贫困学生家中去“认亲”，把帮扶工作的重任及时接过来。平利县人武部原部长马德刚，去年底被确定转业，在回新疆老家之前，还专程来到自己所帮扶的学生钟玉学和何猷勤家中，为他们送去了过年用的粮、油、肉和两个孩子下学期的每人200元学费，并向两个孩子承诺，自己虽然转业，但对他们的资助决不会就此停止，就是离得再远也要把他们一直资助到初中毕业。

　　条件苦、任务重，沉到一线抓帮扶的作风始终不改变。人武系统人少事多的矛盾十分突出，而帮扶的学校又大多处在山大沟深、贫穷落后、交通不便的地方，有的甚至不通公路。面对这种情况，干部、职工不因任务重而推诿，不因条件苦而退缩，坚持深入一线抓帮扶，实实在在解难题。两年多来，军分区系统各级领导平均到帮扶点达15次，最多的去了50多次。政治部主任王光堂，两年时间跑遍了全区11个帮扶点，仅去年下半年，就到汉阴县石家沟小学去了8次。他每次下基层，都要与地方领导和学校师生进行座谈，了解有关情况，梳理帮扶思路，帮助解决问题。紫阳县人武部帮扶的紫竹庵小学距县城虽只有8公里，但先要坐船走5公里水路，再爬3公里山路，才能到达学校。为改变这所学校破烂不堪的面貌，人武部在帮扶的头10天，发动干部、职工往返3次，把一块块玻璃、一张张桌椅、一桶桶油漆，背到了学校。部领导多次找当地村干部做工作，并向城里搞个体经营的亲朋好友求助，为学校引来了自来水，建起了一个蓄水池，从根本上解决了师生的饮水问题。

　　矛盾多、困难大，尽心尽力抓帮扶的斗志始终不松懈。在贫困山区进行“一部一校”帮扶，矛盾很多，困难很大。宁陕县梁家庄小学是一个只有32名学生的教学点，正是由于这个原因，教育部门对此投入很少，这里没有电视，没有文体活动器材，师生们的业余文化生活非常单调。该县人武部把这里确定为帮扶点后，办的第一件事就是给学校买了一台大彩电、一台VCD、一套卫星信号接收器、一套扩音设备，并送去了20件体育用品和100册课外读物，使师生们的业余文化生活一下子丰富了起来。岚皋县人武部政委马维钊和妻子分居两地，妻子身患癌症晚期，家里还有一个90岁的母亲，一个身有残疾的哥哥，一个刚考上大学的儿子，急需他回去照料，但他却把心思和精力集中在帮扶上。为解决学校建设上的难题，他和部长马洪光一起，多方奔走，四处求援，为学校修建了围墙，盖起了校门，硬化了500平方米的操场。

　　两年多来，安康军分区系统的干部、职工为帮扶学校办了一件又一件实事、好事和难事，在人民群众和师生心中竖起了一座座无形的丰碑。11所帮扶学校不仅基础设施发生了很大变化，而且教学质量有了明显提升，有4所学校跨入了市、县（区）先进教学单位行列，受到了地方各级党委、政府和人民群众的广泛赞誉。日前，兰州军区和陕西省军区先后推广了他们的经验。