浙江省宁波市北仑港是国际4大天然深水良港之一，2005年港口吞吐量名列世界第15位。近年来，北仑区区委、区政府借助港口优势，紧紧围绕发展港口经济产业，使经济社会保持了强劲的发展势头。“港兴亦要武装强。”身为宁波市副市长、北仑区区委书记、北仑区人武部党委第一书记的姚力，在致力发展经济的同时牢固树立协调发展思想，心系国防、情注武装，千方百计为武装工作和国防建设解难题、办实事，不断开创武装工作新局面。几年来，人武部有15项工作先后受到总部、军区、省军区的表彰。
    关键词一： 同频共振
    作为第一书记，就要胸怀全局，心系武装，努力实现国防建设与经济社会协调发展
    “作为武装工作的第一书记，既要居安思富，又要居安思危，既要有经济头脑，又要有政治和军事头脑。”姚力从一上任就十分注重调动党委、政府领导班子关心武装工作的积极性，不断增强整个班子的国防观念和忧患意识。
    近年来，北仑区的经济建设步入了高速增长的快车道，在如何正确处理经济建设和国防建设协调发展的问题上，一些同志产生了模糊认识，在全区党政干部大会上，姚力把自己对国防建设的认识全盘托出：“武装工作是港口经济社会协调发展的重要组成部分，民兵预备役人员在建设社会主义新农村、抗击自然灾害、维护社会稳定等方面发挥了至关重要的作用。作为第一书记，就要胸怀全局，心系武装，努力实现国防建设与经济社会协调发展，特别是在经济发展较快的情况下，对武装工作的领导只能加强，不能削弱。”为了进一步浓厚武装工作氛围，姚力协调有关部门对武装工作实施“五个纳入”，即：把民兵预备役部队建设规划纳入本级经济建设和社会发展的总体规划，统一安排；把应该纳入地方财政的武装工作经费按规定纳入预算，统一解决；把国防教育纳入全民教育计划，统一组织；把民兵预备役工作落实情况纳入地方党委、政府领导任期目标责任制，统一考核；把基层武装部机构设置和人员编配纳入乡（镇、街道）机构改革规划，统一考虑。同时，区委、区政府每年坚持专题研究国防后备力量建设中的重大问题，先后完善了北仑区贯彻落实党管武装工作的制度规定，在坚持一些传统制度的基础上，还建立了党管武装责任追究制，使党管武装落实到具体工作和具体人上，真正实现了武装工作的制度化。
    关键词二： 互促共进
    作为第一书记，就要着眼战时，立足平时，扎扎实实谋求双赢
    姚力在议军会等多个场合强调：“作为第一书记，就要着眼战时，立足平时，扎扎实实在建武装、用武装、强武装中谋求双赢。”近两年来，上级赋予北仑国动委城市防空袭和重要目标防护演练等多项重大演训任务，姚力每次都亲自组织，亲自协调，确保了各项任务的圆满完成。2004年的城市防空袭演练，是北仑区历史上第一次组织的大规模防空袭演练，姚力亲自带领“四套班子”成员全过程参加训练，并多次组织召开专题会议对演练进行研究部署。当时，由于没有经验，不少参演单位打起退堂鼓，参演的积极性不是很高。了解到这一情况后，他和区长俞雷专门召开演练协调会，强调了演练的重要性和意义，并一再强调：领导干部没有很强的国防观念，经济工作做得再好，也是不合格的领导。此举对各参演单位触动很大，各级领导为此高度重视，全力提供人、财、物保障，最终使演练取得圆满成功，受到省、市军地领导的高度评价。
    国防后备力量履行新世纪新阶段我军历史使命，关键是要投身军事斗争准备的实践，以临战的姿态做工作，按实战的标准抓建设。为进一步扎实推进军事斗争准备，今年初，姚力专门指示区委、区政府、区人武部成立领导小组，深化后备力量作战资源整合，做好军事斗争准备，按上级的要求，完成首批兵员动员演练、民兵整组“三个现地”演练和数千名民兵的组织整顿。通过整顿，初步解决了队伍建设中存在的对口率偏低、科技含量不高、结构布局不合理的问题，真正构建起规模适度、布局合理、结构优化的后备力量体系，有力地推进了北仑区应急作战准备向纵深发展。

    关键词三： 排忧解难
    作为第一书记，就要凝心聚力,注重实效,倾心尽力为武装工作办实事解难题
    姚力常在不同场合对大家说：“目前，北仑区经济社会发展速度较快，各项工作齐头并进，资金投入较大，要为武装工作解决实际困难，会遇到很多矛盾，但事关国防后备力量建设的事无小事，作为第一书记，就要凝心聚力，注重实效，倾心尽力为武装工作办实事解难题。”
      2002年，姚力任区委书记不久到人武部检查指导工作，了解到人武部办公楼陈旧落后，设施简陋，影响了人武部正规化建设的情况，他3天后就亲自带领有关部门领导到人武部召开现场办公会，协调有关部门拨出专款，在区黄金地段划出地皮用于人武部办公大楼的建设。2004年，人武部办公大楼建成投入使用，设施完善配套，受到省、市领导的一致好评。2005年8月，姚力到人武部现场办公，了解到民兵应急分队执行维稳和抢险救灾等应急任务时，没有专用交通工具，当场与有关部门领导协商并决定，拨出专款为民兵应急分队购置了一台具有视频传输功能的民兵应急通信指挥车，使民兵应急分队有了自己的“千里眼”和“顺风耳”；购置12辆民兵应急吉普车和12艘水上冲锋舟，极大地提高了民兵执行维稳和抢险救灾等应急任务的能力。
    前几年，由于北仑经济的快速发展和大学升学率的提高，北仑出现了“征兵难”的问题。针对这一问题，姚力专门召开会议研究制定了鼓励在校大学生应征入伍，鼓励民营企业支持本企业青年职工应征入伍和兑现艰苦地区兵的优抚补助金等一系列措施。每年退伍兵报到返乡后，姚力都要求劳动部门组织专场招聘会，尽可能地解决退伍兵的安置问题。2005年，北仑区组织30多家企业联合举办招聘会，120余名退伍士兵中有100多名达成就业意向。由于优抚措施得力，2004年以来北仑区又出现踊跃报名参军的好现象，并连续两年被评为宁波市征兵工作先进单位。
    （本栏责任编辑/吴维满）