建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步加以推进。响应党中央的号召，认真落实军委胡锦涛主席关于军队要积极参与和支援建设社会主义新农村的指示要求，是军分区系统践行“三个代表”重要思想、学习贯彻落实科学发展观的具体体现。根据新农村建设的目标、任务和要求，军分区系统参加和支援社会主义新农村建设，应注重发挥好以下几个方面的作用。

    （一）广泛宣传发动，强化农民在社会主义新农村建设中的主体意识。建设新农村，最根本的是要最大限度地发挥广大农民的主体作用。但由于受诸多因素的制约，目前少数农村和农民对中央采取的这一重大战略决策，存在着知之不多、理解不深、紧迫感不强等问题，还有一些农民把自己当作“局外人”。建设新农村，政府主导是外因，农民参与是内因，如果农民群众不把新农村建设当成自己的事情，政府投入再多，其他行业再支持，也难以取得好的效果。军分区系统负责民兵预备役工作，与农村、农民联系最广泛，接触最紧密，在宣传教育农民方面具有独特的优势和条件。因此，参与建设社会主义新农村，首要的任务就是要加大思想政治工作的力度，运用民兵整组、军事训练、政治教育、重大活动等时机，集中抓好党和国家关于建设新农村的有关政策的学习教育，使民兵预备役人员了解掌握新农村建设的科学内涵、重大意义和目标任务，使他们成为贯彻执行党的路线方针政策的明白人和带头人。同时，发挥民兵组织严密、活动影响大、覆盖面广等优势，组织宣讲团到农村巡回宣讲、举办“三农”系列讲座、创作编排小型文艺节目送戏下乡，以及提供政策咨询服务等，引导广大农民群众真正了解党中央为解决“三农”问题所采取的一系列大政方针；扎实开展“关爱农业、情系农村、当新型农民光荣”主题教育，激发农民建设新农村的内在动力。

    （二）搞好文化扶持，夯实农民参加社会主义新农村建设的素质基础。社会主义新农村建设，提高农民的科学文化素质至关重要。近几年来，各级对农村科学文化教育的普及提高越来越重视，农民对知识的认知程度和学习兴趣越来越高，文化程度也得到相应提高。但新农村建设的高要求与农民现有的科学文化素质难以适应的矛盾仍然比较突出。因此，建设社会主义新农村，一个重要方面是要帮助农民全面提升科学文化素养，增强他们在市场经济条件下的生存能力、就业能力和创业能力。近年来，军分区、人武部现役干部、专武干部和民兵干部要充分利用自身素质较高的优势，在有条件的农村开办农民文化学校，协调教育部门抽调师资力量，按有关要求制定教学大纲，根据农民需求和文化基础区分班次、设置课程，定期组织会考，考试合格的，发给单科结业证书或学历证书。对经济落后地区的农村，军分区和人武部可设立文化扶贫基金，赠送必备的教学器材、文化书籍和学习用品，为农民学习科学文化创造良好条件，为学习成绩优秀的提供奖学金。对特别困难家庭子女，要结成帮学对子，实行捐资助学，以解除农民的后顾之忧。

    （三）坚持科技助农，提升农民建设社会主义新农村的本领。把传统农民培育成为有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，是新农村建设的目标之一。因此，军分区系统要把提高农民素质作为率兵参建的重要内容，积极参与，有所作为。当前，军分区系统要力求在科技助农、增强农民致富能力上闯出新思路、拿出新办法。可发挥军地之间的桥梁作用，发挥驻军部队科技信息、工程机械和技术人才多等方面的优势，组织有技术特长的官兵成立技术扶贫小组，每年定期到农村举办农业实用技术培训班，为农民群众提供科技信息，传播科普知识。各县（市、区）人武部要在优秀复退军人和进村“两委”的民兵干部中培植致富能人，帮助他们建立适合当地条件的各类种植养殖示范点和示范户，带动农村科技助民活动的开展；各基层武装部也可结合民兵整组、军事训练等时机，举办科技培训和业务讲座，组织有一技之长的人员进行面对面帮带，使每个农户掌握有一门以上的致富技术和手艺。同时，要组织技术力量加强对劳务输出人员的岗前培训，帮助他们掌握致富技能，增加劳务收入。还可依靠民兵组织，开展“一人学一技、一兵带一户、一班带一组、一连帮一村”活动，组织民兵参与到良种培育、科学种养、资源高效利用等实际工作中，带头参加科技兴农、发展高效农业和生态农业，努力形成经济作物种植、畜禽养殖、农产品加工和高新、高效、环保的农业产业发展新格局，取得民兵领先创业、帮助群众创业、民兵带动一群、能人带活一片的效果。

    （四）加强综合治理，为社会主义新农村建设营造文明和谐的环境。推动社会主义新农村建设，一方面是要促进经济社会的发展，最大限度地满足农民群众的物质生活需求，另一方面应加强综合治理，包括提升农民群众的思想道德素质和文明程度，改善农村的生存环境。因此，在新农村建设中，军分区、人武部一要当好倡导新风尚的传播者，组织发动民兵预备役人员积极宣传和践行“八荣八耻”，向农民群众传播新思想、新道德、新风尚。二要当好改善乡村环境的突击员，成建制地组织民兵预备役人员参加乡村公路、退耕还林、扶贫攻坚等重点工程项目和工程建设，参与以村容村貌为切入点的公益事业建设，以达到村容整洁、环境优美的效果。三要当好新农村建设的“守护神”，充分发挥民兵预备役人员在维护社会治安中的卫士作用。平时要制定应急预案，加强应急演练和拉动，提高他们应对突发事件的快速反应能力，一旦有情况，就能以快制胜；要不间断地组织民兵应急分队巡查和夜查，及时化解各种不安全隐患；要协助公安机关打击各种刑事犯罪和社会黑恶势力，力保新农村建设的顺利进行。