近年来，南京军区针对当前民兵训练中存在的训练资源利用率低、训练层次不高、训练内容针对性不强、训练方法手段陈旧、组训力量薄弱、训练保障滞后等制约民兵战斗力生成的问题，积极探索解决的方法手段，充分发挥省军区系统和现役部队人才、装备、场地、设施等训练资源优势，突出重点，立足急需，借才施教，借装施训，大力推进民兵军事训练改革，全面提高了民兵参战支前能力，实现了民兵军事训练跨跃式发展。

整合资源
发挥最大效益

    近年来，通过军地双方的共同努力，华东六省（市）所有县（市、区）人武部都有了集教学、训练、吃住功能为一体的民兵训练基地（中心），民兵军事训练的基础课目和共同课目基本实现了基地化。但随着科学技术的迅猛发展，网络信息时代的悄然到来，催生了民兵军事训练的模拟化、网络化。尤其是一些科技含量较高、专业性较强的课目，由于受人力、财力、技术、装备器材等种种因素的制约，县（市、区）民兵训练基地现有设施和教学力量显得力不从心，难以满足训练所需。民兵训练的低层次徘徊与军事斗争准备的要求相去甚远。
    如何提高训练水平？训什么？怎么训？有什么解决办法？南京军区领导和有关业务部门的同志对此做了颇有价值的理论研讨和实际作业，提出了对民兵训练资源的整合和现有基地专业化改建的具体办法，确立了“整合训练资源、提高组训层次、实行专业联训、增强综合效能”的思路。以市（地）为单位建立训练区，实行市（地）内跨区联训；少数特殊专业，以省（市）为单位建立专业技术兵训练基地，实行了省（市）内跨区联训；一些特殊的专业，省（市）内训练不能开展的，则到临近省（市）民兵专业兵训练基地（中心）进行集中组训的形式进行，实行跨省（市）联训。从而改变过去民兵训练各自为战，训练场地重复建设，人力资源匮乏的局面。
    思路一变天地宽。目前，华东六省（市）共建有民兵高炮、防空导弹、信息战、工兵、防化、装甲等专业技术兵现代化军事训练中心××个，形成了通信、工兵、防化、防空、地炮、装甲等专业齐全、配套完善的训练基地。绝大多数训练基地不仅配备有较完备的专业训练设施，还开通了网络教学和模拟训练系统，较好地满足了基地化、网络化、模拟化训练要求。民兵训练基本实现了由零星分散训练向分专业成建制集中训练、由传统低层次训练向“三化”训练的转变。
    记者在上海防空导弹模拟训练中心看到，一组民兵射手人不出海，即可在模拟1至6级海况下进行对空射击训练。他们依托导弹射击指挥等系统，解决了夜间防空作战的瓶颈问题，使全市民兵初步形成了全天候火力防空与电子防空一体化作战能力。江苏省积极总结摸索民兵训练基地“建、训、管、用”的有效措施和办法，充分利用军地信息、科技资源，有重点地建立了一批集网上教学、仿真教学、模拟训练等功能于一体的民兵训练基地，总部有关部门还专门在无锡召开“民兵高炮指挥训练基地建设观摩会”，推广了江苏民兵高炮训练基地建设经验。安徽省军区坚持把基地化训练作为提高民兵训练质量的重要途径，所属各军分区、人武部积极借助院校和科研单位资源优势，先后改建多个民兵训练基地，新建了防空、防化、通信、装甲等军兵种专业的技术兵训练中心。
    好棋一招，全盘皆活。民兵训练基地化、模拟化、网络化，使民兵训练与实战贴得更近、更紧，民兵战斗力的提升也由此驶入了快车道。以往走队列、练投弹、瞄胸环靶等步兵分队的传统单一的训练场面日益少见，高炮、通信、救护、电子对抗、伪装防护等专业技术分队各显身手的科技练兵热情逐日高涨。

联训联演
搭建战斗力建设大舞台

    去年底，记者在无锡民兵高炮训练中心看到：宽敞的模拟训练室内，10多台电脑一字排开，宽大的电子屏上显示着一场空袭与反空袭、干扰与反干扰的对抗情景。“蓝军”战机打破常规，不定航路方向、飞行时间以及飞行高度，不间断实施空袭；“红军”全神贯注，不敢丝毫放松，警戒雷达和预警系统时刻跟踪锁定目标，迅速集中火力……
    训练中心负责人介绍，自从高炮训练中心建成3年来，每年都组织全省民兵高炮专业指挥干部和骨干集训，组织高炮连队成建制进行集中训练。通过先进科学方法的训练，训练成绩的优良率比以往提高21个百分点。
    目前，南京军区已形成了较完善的省、市、县三级联训体系。民兵高炮团指挥干部和防空导弹、信息战等专业性强、训练难度大的分队由省军区（警备区）统一计划和组训；高炮、通信、工兵、防化等专业分队由省军区（警备区）计划，军分区组训；对口专业分队和步兵、应急分队主要由军分区计划，人武部组训。江西省、安徽省针对当前民兵军事训练任务、内容、标准、对象等发生较大变化情况下，缺教员、缺器材、缺场地、难保障等矛盾日益凸现，将所属市（县）的高炮分队、通信分队、侦察分队、防化分队、工兵分队等民兵专业技术分队，按专业类别集中到各训练基地，使民兵专业技术分队训练成绩优良率有了明显提高。对一些专业技术含量高、本省组训不具备条件的专业，南京军区还实行跨省（市）联训。跨省（市）联训主要采取选送民兵专业技术骨干和应急动员对象到临近省（市）民兵专业兵训练基地（中心）进行集中组训的形式进行。
    近些年，南京军区还注重把民兵军事训练列入整体军事工作的总体规划，坚持做到“三纳入”：把民兵训练计划纳入总体训练计划通盘考虑，把民兵大项训练演练纳入总体军事活动统筹安排，把民兵训练检查考核纳入总体检查考评范畴统一组织实施。一方面，他们紧紧围绕现役部队作战需求和民兵担负的参战支前任务，狠抓针对性、实战性训练；另一方面，他们紧紧围绕提高战时整体协同作战能力，狠抓与现役部队的联合训练和演练。每年都组织民兵成建制地配合现役部队开展训练、演练，先后多次参加了规模较大的实弹演练，在近似实战的环境中锻炼摔打民兵队伍，探讨联合训练的程序、内容、方法、指挥等，整体协同作战能力有了较大提高。
    跨省、跨区联训联演优化了训练资源，解决了制约民兵军事训练中的人力、财力不足等瓶颈问题，缩短了训练周期，较好地实现民兵专业技术分队训练由时间调控向质量调控的转变，民兵训练质量和专业技术兵整体素质得到显著提高。

“借梯上楼”
提高训练层次和质量

    风沙弥漫，靶机轰鸣，随着两颗红色信号弹腾空而起，东海之滨某滩头炮兵阵地上，一门门火炮对空搜捕，一串串炮弹闪电出膛，将来犯“敌机”一个个凌空击碎……这是去年11月份福建省民兵防空分队一次成功实弹检验性演练的壮观画面。
    记者了解到，为搞好这次演练，提高民兵的技能，福建省军区协调了50多名现役部队高炮专业干部到各训点单位全程进行教学保障，协调50多名专家到现场指导，把200多名指挥干部和专业技术骨干送到军队院校和装备生产厂家进行业务培训。一系列的训练措施，缓解了缺装备、缺器材、缺师资等制约民兵训练质量提高的矛盾。
    利用现役部队的教学、装备、场地等优势和发挥地方科技、人才等优势，对民兵专业技术分队和高技术分队进行挂钩训练，这种“借梯上楼”的办法，增强了民兵和现役部队的相互了解，战时将能更加快速形成合力。近年来，南京军区所属省军区（警备区）和担负挂钩训练任务的部队都把组织民兵跨省（市）联训和与现役部队挂钩训练作为一项重要任务，列入年度训练计划，统一部署，统一考核。
    浙江省军区利用驻军多、兵种全、装备较为先进的优势，分期分批组织民兵专业分队按专业分类到某集团军所属同专业单位进行挂钩训练；组织民兵信息、通信分队到空军某场站和海军某通信机务站进行代训。江西省军区充分发挥驻地院校、企事业单位的科技、通用装备和人才资源优势，组织技术要求高、训练难度大的民兵专业分队，广泛开展岗位练兵，并选派专武干部和民兵骨干到地方科研院所进行相关专业培训。浙江省台州市民兵对口专业分队与军分区所辖现役部队实施挂钩联训联演，促进部队和军兵种民兵对口专业分队战斗力的整体提高。他们利用训练预备期及其他可利用时间，派出现役部队教练员，携带现有装备，与军兵种民兵对口专业分队实行联训，使军兵种民兵对口专业分队训有装备、练有教员、考有标准。
    此外，南京军区各级民兵训练机构已与40多所军地院校建立了教学协作关系，组织民兵广泛运用科技信息技术革新训练手段，提高训练质量，取得了一批令人瞩目的成果。累累硕果凝结着锐意进取的智慧和力量，推动着南京军区民兵训练的新变革。

    （责任编辑/吴维满）