>> 中国民兵 >> 2006年第03期 >> 本刊特稿
春风和煦，阳光明媚，又是一年春来早；畅谈国是，播种希望，盛世迎来又一次盛会。
3月3日、5日，“两会”分别在京开幕，全国关心，举世瞩目。为确保今年“两会”期间首都地区的安全稳定，北京市委、市政府、卫戍区充分发挥民兵的职能作用，又一次组织了万余名民兵参加“两会”的执勤维稳任务，分散在全市所有的“两会”代表驻地、立交桥、地下通道、大型商场等数千个民兵执勤点。3月7日下午，记者一行跟随总部、北京军区和北京卫戍区动员部门的领导，来到了京西宾馆、航天桥、百盛购物中心等民兵执勤点。来自于北京市设备安装公司、外文印刷厂、西苑饭店等单位的民兵像其他众多青年民兵们一样，正克服着种种困难，昼夜巡逻在各自岗位上，确保一方平安，尽展首都民兵风采。
精心准备———决心大
在西苑饭店当保安的民兵王志军，由于在海淀区人武部组织的执勤民兵学习有关制度规定考核时不及格，没能参加民兵执勤巡逻分队。记者在西苑饭店“青年民兵之家”见到他时，身高近180厘米的山东大汉一个劲地给记者诉苦：“我就是记性差些，一些条条款款记不住，可我的责任心是很强的……”据了解，王志军是这次北京市各区县人武部在严格挑选执勤人员考核时被刷下来的数百人之一。
针对前几年“两会”期间民兵执勤中出现的一些问题，2月下旬至“两会”开幕之前，北京市各区县人武部都在做好政审工作、严格挑选执勤人员的同时，对执勤民兵进行了一系列的学习培训和考核，对“当遇到上级检查时”、“当自身受到袭击时”、“当遇到重大生产生活引发的事故时”等10多种情况的处置方法和途径进行了规范，准确理解了民兵在执勤维稳中与公安、武警的相互关系。海淀区人武部还专门下发了执勤民兵规范处置手册，使执勤民兵更能准确地掌握情况处置的方法、途径，进一步了解了执勤范围、主要职责和相关要求，提高了维稳处突能力。
在海淀区人武部作战室内，记者见到同时挂着好几幅“海淀区民兵‘两会’执勤部署图表”时，甚是纳闷。“凡是预则立，没有多个预案咋能随机应变？这几幅图表是我们这几天根据执勤中的情况反馈不断调整的方案。明天我们将执行编号为3的那幅……”李军部长的一番说明拉直了记者心头的问号。此后，记者还了解到，为充分发挥民兵队伍的维稳作用，在统筹抓好“两会”期间部队的警卫执勤和安全战备工作的同时，北京卫戍区要求机关和各区县人武部从讲政治的高度，高标准、严要求地组织民兵参加执勤维稳，研究制定了《北京市组织民兵参加“两会”执勤维稳行动方案》及配套预案，西城、东城、密云等区县人武部，都根据卫戍区的统一部署，并结合实际多次修订完善了相应的行动方案预案。
“为保障民兵执勤工作顺利进行，我们为执勤单位发放了240件大衣、240顶迷彩帽、1000个袖标、110根警棍、60部对讲机，在中关村医院组成了3人的医疗保障分队、1台救护车为执勤民兵服务……”随着海淀区人武部李军部长的介绍，记者了解到，在今年“两会”期间，北京市各区县人武部都从业务经费中拨出专款，购置了必需的执勤装备，确保了执勤装具、通信器材、服装袖标等性能良好和数量充足。
组织严密———行动快
当记者在京西宾馆采访时，一位老大爷主动迎上前说：“这两天，突然有了好多戴红袖标的，立交桥有，天桥有，宾馆前也有，我还以为是交通协管员呢！今天看到你们采访，我才特意注意他们的袖标，原来是民兵！”老大爷表示，在一些地带，这样的“红袖标”几乎每半站公交的路程就能发现一个。
在甘家口街道武装部所辖的航天桥民兵执勤点，连同带队干部共有7名执勤民兵在桥上桥下来回巡逻，军容严整、目光如炬。带队的恩文忠部长告诉记者：“甘家口商厦及外围地区，是‘两会’代表、委员主要的出行场所。为此，我们街道特意加大了该地的执勤人员投入，以保证重要地段的安全工作万无一失。”
在复兴门桥执勤的民兵杨志强，今年已是第二次执行这样的任务。现在他是北京市设备安装公司的一名员工。“两会”期间，除了日常上班外他还必须站上两班哨，每班2小时。“算不上累，今年每个人的工作量其实比去年少。”“不是今年执勤时间比以往加长了吗？”记者疑问道。“我们单位领导为了保证执勤质量，加大了人员投入，这样平均到每个人的工作量减轻了，大家执勤也更认真了。”
薛宪章是外文印刷厂的民兵干部，曾在海淀区人武部组织民兵参加北京卫戍区的高炮射击比武中拔得头筹。由于带兵训练出色，现在他还兼任海淀区民兵组织训练连的连长。“现在，我们连相当一部分人都参加到了执勤任务中来。大家积极性特别高，你看那边。”记者顺着薛宪章手指的方向，看到航天桥下不长的一段距离，就有3支巡逻队。“那些都是我们的人，今年出动的民兵执勤人数比往年多多了。”
据北京卫戍区赵副参谋长介绍，今年执勤民兵人数与民兵执勤点的覆盖面，都比往年有较大幅度的增加。会场周围，宾馆门前，立交桥下……处处都能看到我们执勤民兵的身影。据了解，今年“两会”期间，北京市各区县人武部共出动执勤民兵万余名，人数超过历年。其中，有近数千名民兵协助公安、武警担负27个“两会”代表驻地、97个重要路段、70座立交桥、62处地下通道的定点看护和游动巡逻任务，另有数千名民兵在岗备勤，随时准备应急处突。
效果明显———作用好
北京市海淀区羊坊店街道武装部基干民兵连一排排长相燕舞，曾在武警西藏总队服役。现在，他已经作为民兵的骨干力量，连续3年参加“两会”的执勤任务。问及3年的执勤给他留下深刻的印象是什么？相燕舞很是自豪地说，前年，就在我执勤途中，还抓获一个“法轮功”分子呢！
有一天下午，相燕舞和同伴们正在按划定的区域认真地巡逻。远远地看见有一个老太太正忙着扯红布、挂标语。“会是什么呢？”强烈的责任感让相燕舞提高了警惕性。他带着同志们上前一看，不好，正是关于“法轮功”的东西。他一边吩咐同伴们赶紧用对讲机把情况通报给附近的公安派出所和武装部的有关同志，一边快速走上前去，厉声喝止老太太的行为。看到身穿迷彩服、戴红袖标的民兵们，老太太撒手就溜。相燕舞眼疾手快，一把抓住了她，等待公安部门的同志前来处理。“现在想来，都觉得那次真是及时呀！你想，要是让她挂好了，自己开溜了，会造成多坏的影响啊！这‘两会’，可是咱国家的大事，出一点小问题，那都得坏大事。”听着相燕舞的口吻，俨然有着比执勤经验更优秀的觉悟素质。
自党的十六大以来，为了切实保障好“两会”期间的安全工作，北京卫戍区机关和各区县人武部不断完善“两会”民兵执勤制度。事实证明，通过不断地发展，这一制度的确发挥了很好的作用。从2002年以来，仅北京市西城区在“两会”等一些重要时期，就组织民兵应急分队担负40余个重要地区和重要目标的安全保卫任务。为了让“两会”期间的安全工作做到万无一失，他们精心安排，把民兵以排或班为单位点状分布在“一个办公区”（中南海办公区）、“两个会场”（人民大会堂、全国政协礼堂）、“五条线路”（西长安街、车公庄大街、西二环一线、平安大街、府右街）、“六个住地”（皇城宾馆、国谊宾馆、国务院二招、金台饭店、新大都饭店、京西宾馆），这一做法得到了有关领导和人大代表的充分肯定。仅2005年“两会”期间，西城区新街口执勤民兵配合公安人员将逃窜至积水潭西侧的一名男性犯罪嫌疑人抓获；在西长安街复兴商业城门前，两名民兵执勤人员迅速将垃圾桶内突燃的火苗扑灭，有效平抚了当场群众的慌乱；一有精神病史的男子站在阜成门立交桥上高喊反动口号，在此执勤的民兵及时拨打了110报警，协助警方将该男子带离现场……
阳春三月，又值“两会”的春风迎面扑来。走在北京的大街上，在商业中心，在代表们的驻地附近，在重要的交通路口，身穿迷彩服、臂带“执勤民兵”红袖标的首都民兵随处可见。采访中，当记者了解到今年的执勤基本还没出现什么突发紧急情况后，还没等记者开口，一位正在复兴立交桥执勤的民兵却是另有一番见解：“你别看，现在很多人找到我们都是问路这类的小事，但我们觉得这也很重要，至少说明老百姓很信任咱这迷彩服和红袖标。再说啦，古话不是说没有消息就是最好的消息吗？那同样的道理，你看，今年从开‘两会’到现在还没出现什么事，一方面说明我们的社会越来越安定，另一方面至少也可以说是，那些不法分子看到咱站在这，不敢来了呗！”
和平是对军人的最大褒奖。社会治安的稳定同样是对我们民兵执勤人员的充分肯定。沐浴着早春的阳光，走在春寒乍暖的首都街头，我们有理由相信，民兵必将成为维护城市安全与稳定的不可或缺的力量。（本栏责任编辑/吴维满）