——山东省邹城市党委“一班人”关心支持国防建设纪实

□ 李庆锋  本刊特约记者  张印东

      山东省邹城市，一块拥军尚武的热土。近几年来，邹城市党委“一班人”同心协力、务军兴武，有力地促进了经济建设与国防建设协调发展。自1996年以来，市人武部连续10年分别获得济南军区“先进人武部”、山东省军区“先进团级党委”和“民兵预备役建设先进单位”等一系列殊荣，有40多项工作先后受到总部、军区及省军区的表彰；该市连续3届被山东省授予“双拥模范城”荣誉称号。

共同尽好共同义务

      “没有国防固金汤，哪能致富奔小康”、“关心支持国防建设，是全社会的共同义务”……漫步邹城街头，诸如此类的永久性国防教育宣传标语随处可见。由城建、民政部门制作的国防教育公益广告，已成为这座历史文化名城的一道亮丽风景。对此，市委书记、市人武部党委第一书记刘仲本这样说道：“通过各种喜闻乐见的形式，把国防武备意识浇灌在人们心里，使各级领导干部和人民群众能够认识到国防是大家的国防，自觉共同尽好共同义务。”
      由于长期的和平环境，不少新任职的年轻领导干部国防意识淡薄，片面地认为国防建设是部队和人武系统的事；个别领导干部对武装工作的地位、作用一知半解，认为只要把经济建设搞好就能提拔重用，因此武装工作摆不上位置。针对这一现象，市委明确规定，把国防政策法规、武装业务知识列入各级党委中心组学习内容，在市委党校开设了国防教育课，对新任职的干部先送去培训，通过考核合格然后才能上岗。根据刘仲本书记、朱庆安市长的指示，多年来为每名党政领导和国防动员委员会成员征订了《中国国防报》、《中国民兵》等军事报刊，邀请军队院校有关专家教授对党员干部进行国防知识辅导，在当地报刊、电台、电视台开设了“领导干部话国防”专栏。
      在市里主要党政领导模范行动影响下，全市形成了“领导带班子、班子带机关、机关带基层、学校带家庭”的国防教育新格局。目前，各级领导都能够把关心支持国防作为共同的政治责任和事业追求。凡人武部提交市委、市政府研究解决的问题，绿灯多，黄灯少，没有红灯，可以说挂号即办，有求必应。

完善配套法规兴武装

      市委“一班人”对国防后备力量建设不仅在感情上厚爱一层，更在政策上优先一步。近年来，他们依据党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列指示精神和《国防法》、《兵役法》、《国防教育法》等政策法规，结合当地实际，先后制定出台了《中共邹城市委关于加强党管武装工作的决定》、《关于加强城市民兵工作调整改革的实施意见》、《党政领导干部党管武装工作考评实施细则》等十几个配套文件，使国防后备力量建设走上了靠政策管根本、靠法规管长远的良性发展轨道。
      他们在山东省率先推出了“六个”纳入的武装工作机制，即：把民兵预备役工作纳入党委、政府的综合考评机制，把民兵纳入维护社会稳定队伍，把民兵预备役工作纳入市人大监督机制，把国防教育纳入市委中心组学习、党校干部培训计划、中小学生课程，把随军家属安置纳入邹城市再就业工程，把国防后备力量建设各项保障经费纳入市财政预算。与此同时，他们大力构筑科技拥军、财力拥军、优抚安置等“军字号”工程，明确了优待标准、资金来源、优待奖励和优待兑现等事项，优待金增长幅度随全市人均纯收入增加同步增长。据统计，2005年该市用于义务兵优抚金和军烈属生活困难救助开支500余万元。在军转干部安置方面，市里每年都提前为军转干部预留位子，在尊重本人、部队和接收单位意见的基础上给予了较为妥善的安排。4年多来，全市共接收安置转业干部112人，士官286人，城镇退伍兵1600多人，随军随调家属60人，安置满意率达95%。

为谋打蠃搭建保障平台

      邹城市民兵训练中心始建于20世纪90年代初期，集民兵装备仓库、靶场、战术训练场、教学楼、生活楼于一体，当时在济南军区人武系统素有“全区之冠”的称号。10多年过去了，训练中心功能不全、设施老化，严重制约了民兵军事训练质量。而这10多年，恰恰是邹城市突飞猛进、发展最快最好的阶段，城区拓展了近三分之一，可民兵训练中心因缺乏投入，与信息化条件下民兵军事训练的要求越来越不相适应。市委、市政府等主要领导在实地考察后深切感到，人武部机关的军事指挥素质与民兵队伍的应急应战能力都要靠军事训练来提高，凡事关打蠃的事情，就必须给予大力支持和全力保障。经市委专题会议研究，按照“管理规范、装备精良、设备先进、绿化美化”的要求，对民兵装备仓库进行修缮，安装了防火、防盗、防潮、防腐蚀和声、电、影、红外线五位一体的监控设施，被总部表彰为“民兵武器装备安全管理先进单位”，济南军区在邹城市召开了预防涉枪涉弹案件现场观摩会，在全区推广了民兵装备仓库安全管理的经验。同时，他们着眼信息化战争要求，相继建起了多媒体教室、网络指挥、战术教研室，修建了宽阔的训练场，完善了综合保障功能，实现了民兵军事训练“吃、住、训、管、养”一体化要求。
      “党政领导经常过问军事工作，时刻关注打蠃，在武装建设上舍得投入……”人武部邵士允部长讲到市委“一班人”对民兵预备役建设的关心支持，越说越兴奋，越说话越多。
      ———怎能忘记，书记、市长亲自拍板，从市财政拨出专款为人武部新建了集办公、作战指挥、文化娱乐于一体的现代化大楼，购置了电视机、微机、打印机、空调等办公设备，提高了人武部集约化、自动化办公水平；
      ———怎能忘记，在书记、市长的亲自过问下，全市相继组建了电子干扰、道路抢修、防空伪装、医疗救护等多支高技术对口专业分队，使民兵对口专业分队的科技含量明显提升；
      ———怎能忘记，在全市组织举办的城市防空袭、抗洪抢险演练等各种重大活动中，书记、市长和几大班子领导不仅亲自慰问参训民兵，而且亲自坐阵指挥。