>> 中国民兵 >> 2006年第02期 >> 工作研究
随着军队体制编制调整改革的深入，军分区、人武部将全面落实新的编制。这是推进中国特色军事变革，加强军队质量建设的必由之路。但应看到，调整改革必然带来一些新情况、新问题。突出表现为人员少了工作没少，而且随着常备军的缩减，作为平时负责组织带领民兵抢险救灾、维护稳定，战时负责国防动员、参战支前的军分区、人武部，任务更加繁重，责任更加重大。面对新形势、新任务，人武干部必须具备“四种能力”。
一是站在全局高度善参会谋的能力。站在全局的高度，为党委、首长开展工作搞好筹划，提出建议，办好事情，是对军分区、人武部两级机关干部的基本要求。首先，要学会“越级思考”。善于“小官想大事”，请示汇报工作，不忘提出建议，为领导决策提供参考；研究探讨问题，大胆发表看法，为领导决策抛砖引玉；有新情况、新发现，及时准确反馈，为领导决策提供依据。其次，要立足“同位思考”。自觉站在领导的角度来认识和分析问题。善于从领导的一贯性做法中分析思路，摸准意向；根据领导工作的特点超前预测，及时判断；紧贴工作进程，与领导工作同步，和领导思维合拍。再次，要着眼大局思考。紧紧围绕中心任务和重点工作思考问题；围绕制约部队建设的矛盾和弱项思考问题；围绕落实上级决策指示过程中遇到的难题思考问题，并善于把零散的想法系统化，感性的问题理性化，在深入分析判断中抓住事物的本质，提出建设性意见和建议。
二是一身兼多职的横向替代能力。要解决人少事多的矛盾，靠的是复合型人才、“多面手”干部。要提高一身兼多职的横向替代能力，就要博学多才。对业务相关学科知识，广泛涉猎，更新知识结构。对领导交办的本职范围外的工作，乐于接受，尽力干好，不断丰富工作阅历。对周围的同志，都要看作是良师益友，虚心请教，不断提高自己。要大胆实践。实践是提升能力的最好课堂，岗位是提升能力的基本平台。军分区、人武部的每名干部，都应积极投身到新时期人民武装工作当中，依托实践获取新知识，增长新才干。要勤于思考。思考越深，收获越大。要用心揣摩每一点工作体会，汲取每一点经验教训，不断把感性认识上升为理性认识，发现和掌握带规律性的东西，促进能力素质向更高层次跃升。
三是代表首长机关深入基层检查指导工作的能力。加强基层建设，是各级党委、首长和机关的共同责任。要代表首长机关实施有效指导，首先，要领会意图。如果不能准确、全面领会首长意图，指导工作就会偏离方向，抓落实就会出现偏差。特别是对首长的指示要求，更要吃准吃透，并体现到工作指导当中。其次，要精心准备。着重弄清当前工作任务是什么，突出问题有哪些，指导重点是什么，并做好相应准备，不打无准备之仗。再次，要善于调查研究。通过深入细致的调研，掌握真情实况，探索特点规律，提高工作指导的质量。最后，要遵循规律指导。把握变化规律，把可能出现的矛盾和问题提醒在前、解决在前，让基层行有所备、动有所依，牢牢掌握工作的主动权。通过科学有效的指导，提高服务和指导基层建设的能力。
四是协调当地党政军群企开展工作的能力。军分区、人武部是同级地方党委的军事部和政府的兵役机关，需要做大量的与地方党政领导和有关部门的联络协调工作。不会协调将一事无成。在新的体制编制下，多数军分区取消了科长编制，大量的、经常性的工作，有赖于参谋、干事、助理员直接去面对地方党、政、军、群、企等部门开展工作，给一贯沿用的主要靠科长组织协调的传统做法带来新的挑战。这就要求军分区、人武部的干部，更要注重研究协调的艺术，提高协调的本领，把各方面的积极性调动起来，营造全社会都来关心支持武装工作的良好局面。一要熟知情况。熟悉地方机构设置，了解各自职责权限，掌握相关办事程序，遇有协调任务时，能进得了门、找得对人、办得了事。二要以诚相见。在与地方党政机关、人民团体和企事业单位打交道时，由于没有直接隶属关系，要平等相待，靠协商解决问题。三要注意形象。军民有着血肉相连、鱼水相依的亲密关系，这是做好协调工作的基础；时时处处以良好的政治素质、政策观念和军人形象出现在协调之中，自觉维护军政军民团结的大局。
（责任编辑/吴维满）