>> 中国民兵 >> 2006年第01期 >> Y字方阵
曾被总部、兰州军区和甘肃省委、省政府先后表彰为“军事训练先进单位”、“基层建设先进单位”等的甘肃某预备役旅，近日训练场又传捷报：成功实施实兵实弹保障等多个贴近实战的课目训练，预备役高技术分队战时炮兵快反系统、气象保障系统等多项训练战法革新成果受到上级肯定。
近年来，这个旅积极投身中国特色军事变革大潮，始终把提升部队战斗力作为工作的重心，谋打赢之策、探打赢之路、练打赢之功，成为远近闻名的一支劲旅。前不久，甘肃省军区召开加强预备役部队战斗力建设研讨会，总结推广了他们提升部队战斗力的经验。
把工作重心始终放在提升战斗力上
近日，一座集单兵战术、障碍、模拟训练为一体的综合性训练基地，正在紧锣密鼓筹建。旅长邵世祥、政委高豫蜀欣喜地说，这是旅党委着眼军事斗争准备，把工作重心始终放在提高部队战斗力生成上的又一实际举措。
前些年，由于体制编制调整，人员、经费减少，遗留问题成堆，不少官兵干劲减退，影响和削弱了部队战斗力的快速生成。甚至有人认为，单位精简了，个人发展也受限，能守住摊子不出问题就行了。为此，新上任的党委“一班人”分头带领工作组，深入30多个预编单位和40多个基层连队调查研究，分析部队建设现状后形成共识：世界新军事变革给预备役部队带来了严峻挑战，投身中国特色军事变革要有所作为，保证部队“打得赢”，就必须转移工作重点，调整工作思路，在提高部队战斗力建设上下功夫。
针对基层建设薄弱、兵员编组不合理、训练水平低、兵员动态管理滞后等10多个方面的问题，旅党委制定了《加强基层战斗力长远建设规划》、《战斗力考评实施细则》和党委成员分片包干抓基层的机制。建立了由党委分工包单位、包帮建、包解难、包管理的工作责任制。机关各部门也制定了谋打赢的工作规划，使领导精力、工作重心、人力财力都向战斗力建设倾斜。
旅机关办公设施是组建时统一配备的，由于年久失修，办公设施严重老化。2002年底，为了加强部队正规化建设，上级机关和当地政府相继投入40万元修建训练基地。在筹划年度经费使用时，有人建议，这笔钱来之不易，还不如用来装修办公楼、更换办公设施。针对这种意见，旅党委果断作出决定，办公楼装修装不出战斗力，我们搞建设、谋发展，必须为战斗力服务。办公楼装修暂缓，把经费优先投入到训练基地建设上。
提高战斗力，人才要先行。针对预备役部队现役干部编制较少，来源渠道比较单一，旅党委积极拓宽人才培养渠道，实施现役干部与预备役干部同步抓的思路，制定了人才培养长远建设规划。旅里设立了军队成人高等教育自学考试辅导站，鼓励38名干部参加学习，选送40多名训练骨干到军队院校深造。投入15万元，在机关建起了集图书报刊阅览、计算机网络、多媒体教学为一体的电子图书阅览室。此外，旅里还采取挂靠驻地现役部队轮训、短期专业培训等措施，狠抓官兵科技知识的学习，要求官兵每天必记一道高科技知识题，每月读一本军事理论书籍，每季度开展一次工作调研，每半年组织一次军事技能竞赛，强化官兵的科技技能。几年来，该旅先后有67%的干部取得了本科学历，52名取得了计算机二级证书。在抓好现役人才队伍建设的同时，他们联合驻地党委、政府组织开展了“争当优秀预备役军官、争创支持预备役部队建设先进单位和个人”的活动，坚持对预备役军官进行分级考核，作为军地评选先进和选拔任用的依据，对10名不胜任工作的旅、团预备役干部调整免职。
着眼质量效能夯实战斗力基础
编制调整后，近30%的连队只有牌子，没有独立的办公场所，一部分连队规范化建设因组建地经济实力薄弱，发展不平衡、标准不统一。面对这一现状，旅党委制定了《基层规范化建设三年规划》。有的同志感到，规范化建设投入大、“响声”不大，应当采取重点抓建的方式，搞几个“窗口”，建几个看得见、叫得响的示范连队就行了。
高技术条件下的局部战争，需要靠部队的整体实力才能打赢，如果错误地追求“门面”效应，不注重夯实影响战斗力的基础建设，部队战斗力提高只能是空中楼阁，长远发展就是一句空话。为此，在摸清基层建设底数的基础上，旅党委着眼质量和效能，紧紧抓住基层党委、党支部建设核心，突出战备值班分队、专业技术分队建设，科学谋划，分类指导，整体推进。
2001年初，旅党委集中力量解决组织建设中存在的“编兵不实、三率虚高、混编混建、缺乏活力”等“顽症”。结合驻地经济欠发达实际，旅领导带领6个工作组，抽调19名机关干部，深入100余个乡（镇）企业调查论证。他们把提高预备役部队退伍军人率、专业对口率和吸纳高学历专业技术人才作为夯实部队基础建设的一个重点，广泛进行了兵员潜力调查，提出了向城市周边乡（镇）转移，向党团组织健全、经济效益好的企业转移，向新兴企业和社区转移的科学编组路子。他们以驻地撤乡建镇为契机，打破原来一乡一镇建一连的模式，对15个连队的编组范围根据战时需要进行了整体调整。对身体条件好、有特长等部队急需的人才，亲自上门动员，适当放宽年龄限制。通过乡（镇、街道）派出所、人武部、旅机关三级联审，在全市7个高新技术行业建立了通信、防化、工兵、雷达、医疗等专业技术分队，专业对口率达65%。为解决民兵与预备役连队长期混编混建的问题，他们多次与驻地军分区协商，科学论证，重新拟定编组调整方案，在12个条件较好的单位优先编组预备役连队，形成了预备役连队结构合理、组织健全、科技含量高的新格局。目前，预编连队退伍军人率、专业对口率和党团员比例分别达到了50%、80%和90%，人员在位率达95%。
在联演联训中提升战斗力
近日，麦积山腹地硝烟弥漫，炮声隆隆，一场高技术条件下的实兵山地攻防演练在雪花飞舞中进行。随着3颗红色信号弹升空，数百名预备役官兵在炮火掩护下，巧妙地利用地形地物迅速穿插迂回，对来犯之“敌”实施猛烈打击。现场观摩的军地领导纷纷翘起了大拇指说，这支部队的快速反应和遂行作战任务的能力已今非昔比。
提升部队战斗力，必须从难从严从实战需要出发锤炼精兵。循着这一思路，从2002年开始，旅党委创新训练方法，改革训练手段。针对训练器材、教案少，他们不等不靠，编写训练教案200余份，制作多媒体课件20余种；建起了门类齐全、设施配套的专业技术兵训练中心，使专业分队训练走上了专业化、基地化；借助驻地某快速反应部队训练设施、人才资源和科技练兵成果多的优势，全方位结成帮训对子，开展对口带训、聘请帮训、联训联演，先后3次组织旅首长机关和防化、通信、工兵、炮兵、保障等专业技术分队，与该部队一道进行实兵实弹实装演练，全方位、多课题锤炼官兵作战硬功。
为了增强官兵遂行应急作战任务和适应战场环境的能力，他们把官兵成建制拉到复杂生疏地域，练谋略、练指挥、练协同、练战法和练保障。在实兵演练中，他们逼着官兵在未知预案的情况下，临场实施战斗编组和作战指挥，突出战备等级转换、兵员快速动员、野战指挥所开设以及炮兵快反系统和气象保障系统等课题演练；对10余项作战预案进行了充实完善，探索出了一系列步兵旅山地进攻新战法。
加强信息化建设，旅党委有自己的独到见解：提升部队战斗力不能停留在老套路上，应适应世界新军事变革，以科学的发展观在高起点上谋建设，才能实现战斗力新的跃升。为此，旅里投资100多万元建起了自动化指挥网络，建成了与旅团营三级相联的指挥训练网、预备役官兵教育信息网、兵员动员数据库。同时，他们聘请驻地有关专家、教授辅导讲课，进行网络知识、多媒体课件制作和网络管理等知识和技能的学习运用。目前，全旅90%的干部掌握了多媒体课件制作和软件开发技能。
（本栏责任编辑/吴维满）