又是一月———离春天最近的日子！神州大地，漫天的瑞雪压不住渴盼与憧憬的希望火苗，寒冷的冬天难遮掩亿万农民如炽的热情。一个个一月，诞生了一个个情系“三农”的“一号文件”；一个个春天，播种下一段段收获的历程。在党中央“三农”政策大见成效的又一个一月，我们推荐这组来自基层、充满泥土芳香的稿件，见证并讴歌这段中国农村发生历史性嬗变的时刻。———编者

看病可报销 老人发补贴
东营农村社会事业大发展

      深冬的黄河三角洲，穿行在山东省东营市的乡村，无论是忙碌着的人们还是等候公交车的乘客，无论是敬老院的老人还是乡村学校教职员工，谈起中央的“三农”政策，笔者满耳是由衷的赞叹，满眼是惬意的笑脸。
      广饶县纪家疃镇，民兵养殖户燕梅兰一边清扫鸡棚，一边告诉笔者：“自从养上‘合同鸡’，从鸡苗饲料到防疫药品技术指导，都由公司上门提供，按合同价回收。去年一年养鸡净赚12万元！”燕梅兰提到的这种“助农公司”由政府投资扶持，仅广饶就有180多家，每家都联系上千农户生产，通过产业化生产致富。按东营市市委书记石军的话来说：“这是贯彻落实中央精神，倾情和还账于‘三农’。”东营农民增收的同时，政府又出政策投巨资大力推动农村社会事业发展。目前全市城市化率超过了54%，在全省率先实现村村通自来水、通柏油路、通公交车、通有线电视。近年来，市财政拨出1400万元实施千村万户农民科技培训工程，已培训10余万户。市里还把开发整治荒碱地作为农民增收的重头戏，盐碱地开发整治总规模已达19.6万亩。河口区六合乡民兵连长出示一份他收藏的报纸提供的情况感动地说，4年来，市、县两级财政将32亿元投向“三农”。去年全市农民人均纯收入达到4033元，高出省平均水平525.6元。农村社会保障体系已覆盖城乡，低保标准一提再提，农民看病报销，80岁以上老人都发生活补贴……

    （王臣才 尤元飞）

 三峡库区变  三年胜十年
巴东农业产业调整农民尝甜头

     三峡库区深处的国家级贫困县、湖北省巴东县民兵利用国家优惠政策，带头参与农村产业结构调整，服务“三农”，共同尝到增收和农村旧貌改变的甜头。
      谈起变化，官渡口镇武装部长马保东印象深刻：近年来，人武部组织12个乡（镇）的民兵1.5万人，先后建立高山无公害蔬菜、中药材、无核椪柑、烟叶、魔芋、有机茶叶六大农业示范基地共612万亩。仅此一项就使农民人均增收150元。产业结构调整促进了大批剩余劳动力输出，增加打工经济收入上亿元。产业结构调整还配合、促进了农村基础设施建设。前年，全县成建制组织9000多名民兵，先后参加了路网、电网、饮水和农村“一建三改”建设，建沼气池8000多口，改厨房、猪栏2万多个，完成国道改造、村级公路新建或改造升级350公里，有效增加了农民收入，改善了农民生产、生活条件。（翁大群 李远斌）

不催粮款催发展
 全南农村干群关系大改善

      说起昔日农村工作，江西省全南县木金村老民兵干部黄财富就感叹：“以前干部进村，不是吆喝着派工就是催款，老表们像怕鬼子进村一样，见干部就躲，干群关系紧张还酿成过不幸。现在不收税不派工，村民看到干部不再躲，还抢着请到家里坐。”“如今干部都改变作风，一心帮农民增收呢！”
      提起农村这一不为人注意的变化，全南县的干部群众都认为，干群关系大改善是中央“三农”政策的又一笔“附加值”。金龙镇党委书记肖运发告诉笔者：“以前进村干部也畏难，下乡主要任务就是催款收粮，对农民地难种、孩子学难上、群众路难走水难喝等生产、生活问题顾及不够。如今税费全免，干部进村，没了催粮收款的负担，不是帮助村民生产规划、小额贷款，就是指导产业结构调整、修路改水等。农民把干部作为对党的现行政策的体现和感激对象，受到礼遇。”黄泥水村以前缺水，村民靠肩挑手提到含江取水。去年乡里通过向上争取、乡里补助、村民集资，解决了全村饮水问题。民兵连长黄爱中对笔者说：“现在村里工作好做，干部一呼百应，每次到村里，乡亲们都会拿出烟酒、茶果热忱招待干部呢！”（黄湘宜 廖茂铮）

种粮不纳粮  兵民垦荒忙
宁德农民种粮致富收入增幅超城镇

     新年前夕，福建省宁德市的荒洼地里一派繁忙景象。昔日外出务工的民兵预备役人员，如今都忙碌地垦荒整地。蕉城区三都镇民兵营长陈毅说：“过去有‘迎闯王不纳粮’之说，如今农民不但种粮不纳粮，还倒得政府补贴。再过些日子，又有上万亩荒地变良田了！”
      中央一系列“三农”政策出台后，宁德农民种田积极性空前高涨。前年秋收后，市里采取政府拿一块、银行贷一块、村民垫一块的方法，筹资200万元作补贴，发动民兵开垦荒洼地5万亩，为农民增收奠定了基础。农民普遍感到这地越来越有种头了。福安市赛岐镇民兵李国书说，过去农业税费较重，种地不划算，8年前他便将责任田转包给亲戚耕种。去年农业税取消，种地还拿补贴。于是他又把地要了回来。据悉，像这种“好马也吃回头草”，要回责任田的农民，仅福安市就有1.6万户。令人兴奋的是农民减负使2005年全市农民稳定增收10%，首次超过城镇居民收入增幅。宁德市市委常委、军分区司令员王建国说：去年、前年的中央“一号文件”，为解决“三农”问题打开了突破口，非常令人鼓舞。军分区以科学发展观为指导，把宣传贯彻党的“三农”政策当作政治任务，组建20多个宣讲服务团深入农村宣传和技术咨询培训，吸引了8万外出务工民兵预备役人员回乡办实体种粮食，搞种植养殖。据农业部门预计，2006年全市将扩大粮食生产规模4.1个百分点，农民兄弟将迎来又一个增收年。
   （蒋希华 龙爱国）

公路村村通  农民乐融融
邓州村级交通发展给农村带来五大巨变

      拥有152万人口的河南省邓州市是中原地区典型的农业市。中央农村政策的东风给农民带来大量实惠，137万农民对政府出政策，民兵打头阵，实施“村村通”工程称为“民心工程”。文渠乡民兵连指导员丁士福认为，村级交通发展，至少给农村带来五大变化。
      一是企业来了。过去农村交通不便，招商引资难；随着全市乡村水泥公路网的建成，大批企业前来安营扎寨，大批农副产品就地加工销售，大批农民就地上班领工资。二是劳力出去了。乡村公路网使许多农民信息畅通，行动方便，纷纷走出穷乡僻壤。2005年全市劳务输出挣回3.6亿元。许多民兵开着摩托车就近打工赚钱，还兼顾家里农活和生意。三是小生意好做了。过去交通不便，运点东西代价昂贵。农民农闲时窝在村里闲逛、有的打牌赌博、醉酒滋事。路通后，农民解决了卖产品难问题，还纷纷骑着摩托、自行车，开着拖拉机做小生意增加收入。四是村容变了。前些年，不少农户有钱无路，建筑建材很难运进村，没法建房。农民都住着破旧的房子，随着村村通路，农村兴起了建房热，村容村貌大变。五是农民求学就医方便了。每天傍晚，一辆辆满载孩子的面包车穿梭而行，将孩子们从城镇学校、幼儿园送回家。过去村民因突患疾病及时送医救治难，现在城里医院专家大夫定期开车到村里巡诊，农民看病保健和救急方便多了。
    （殷明全 丁泽增）

特色经济富农家
西峡县三十万人吃上“香菇饭”

     新年前夕，依靠党的富民政策，著名“香菇之乡”河南省西峡县香菇产业红火兴起，30万农民走上了脱贫致富路，被当地评为年度“农业好新闻”。
      据县委常委、人武部程政委介绍：5年前，西峡县18个乡（镇）13个吃财政补贴。这一年，县委、县政府、人武部利用当地气候、土壤特点把引导以民兵为主的农民发展传统的香菇生产定为主导产业。县里充分利用国家的惠农政策，从技术、资金、生产、销售全面扶持香菇生产，先后通过参观交流、技术培训等途径，使一批县、乡、村的民兵干部成为懂技术、会管理的“香菇行家”。同时，在全县选择了100个村和1万个农户作为发展重点。县人武部还重点培养了一批民兵香菇生产专业村、专业户。陈阳乡青年民兵刘江华，去年种植香菇，投资2000元，净赚7000元。今年将扩大投资1万元。他说：“国家对农民有感情，是想法子帮助我们赚钱走上致富路啊！”全县香菇生产规模上去后，县里又出台政策，积极培育销售市场，先后建成多个年交易额上千万元的专业市场，其中双龙市场年交易额达13亿元，成为全国第二大香菇交易市场。县域特色经济带动了相关产业，形成科研、生产、销售“一条龙”态势。占全县三分之二人口的30万农民先后投入香菇产业，上规模的加工企业300多家，专营购销人员达5万多人，遍布全国各地。2005年，全县农民人均纯收入超过2000元，与2001年相比增加两倍多。
    （王大兵 张应战 马春歌）
    （本组稿责任编辑/梁   峰）

 草原赞歌颂今朝
 巴林左旗特业现牧业兴生机无限

      不久前，笔者驱车内蒙古巴林左旗苏木（乡）、嘎查（村）搞征兵和旗里安排的专题调查，农闲歇息的农牧民们一笔笔明细账，如一曲曲高亢优美的牧歌，赞颂着中央“三农”政策给农牧区带来的可喜变化。
      该旗地广人稀，农村发展缓慢。是中央一系列惠农政策的出台，使草原焕发了生机。白音勿拉苏木民兵连长额尔敦说，去年他和3位民兵合办一个良种羊养殖场，不但没有一分钱税收，还得到政府项目资金支持，引进项目的当年就户均赢利两万多元。而过去养一只羊，除去牧业税、牧业附加税、草场使用费、牧工费等，每只羊赢利只有10元左右，辛苦一年养上几百只羊，收入也不行。为此，许多人无奈地把羊处理掉了，任随贫穷。特产税的取消，使农村特色产业蓬勃兴起。2005年，旗里仅传统的笤帚苗种植面积就达空前的32万亩，产业总产值达2亿多元，成为华北最大的笤帚苗产区和集散地。对党的农村政策，牧民巴音的比喻最生动，他认为减免牧业税、特产税好比为乏力的骏马加足了精料，减除了负荷，让马儿跑得更快。巴音5年前还是欠债大户，如今发展牧业等收益已盖起了4间新房，置办了全套家用电器。邻居们插话说，退耕还草后，每亩地政府补贴160元，还有退耕还林和粮食直补款，是过去最好年景也没有的收入，对发展生产好处很多。旗财政局王股长告知，这两年旗里执行中央一系列惠农政策，减免各种税费后，粮食直补和退耕还林还草，农民人均获329元补贴，对发展生产和农牧业产业结构调整非常有利。2005年，全旗农牧民人均收入增长率达16.7%。（俊国 傅立文 徐国忠）