2005年11月下旬，冰城哈尔滨遭遇了国内前所未有的停水危机。
      危机发生后，黑龙江省军区在做好自身防控的基础上，迅速组织官兵和民兵预备役人员7000多人投入到协助地方做好防水污染行动中，与数百万市民一道，以令人叹服的勇气和毅力挺过了难关。透视黑龙江省军区迅速组织广大民兵预备役人员，积极配合地方党委、政府采取有效措施，应对这场公共危机的经验教训，给民兵预备役工作带来了许多有益启示。
      启示之一：只有平时准备充分，行动预案落实，才能在应急情况下快速反应
      这次松花江污染事件，事发之紧急、影响之广泛，历史罕见。在“水危机”来临之初，冰城市民听到了“地震”、“水污染”的传言，由于未得到有关部门证实，冰城曾一度陷入慌乱之中。对此，黑龙江省军区、哈尔滨警备区充分发挥军地结合部作用，充分发挥广大民兵预备役党员干部的先锋模范作用，配合地方有关部门通过各种渠道，及时通报松花江水质污染及防控情况，做好宣传解释和群众思想工作，稳定群众情绪，引导广大群众不听信、不传播各种谣言，充分相信党和政府有能力处理好这次水污染事件。
      在接到黑龙江省政府、哈尔滨市政府《关于松花江上游化工厂爆炸导致松花江水污染的灾情通报》后，该省军区迅速启动防污救灾应急预案，成立了应急保障指挥部，下发了《关于做好松花江干流水质污染防控工作的紧急通知》，对沿江所属部队自身防控和为民解困作出紧急部署，并迅速组织7000多民兵预备役人员投入到防污救灾行动中。他们分别从边防各部队抽调22台送水车，启用12口深水井和1个战备储备水池及时供水，在保障省军区自身战备、训练、生活用水的基础上，从11月24日起，省军区每天组织10台送水车，组成由司令员、政委带队的“送水队”分赴社区、学校、医院等单位，不间断为群众无偿送水。哈尔滨警备区征集42台运水车，保障12个社区居民日常用水和26家企事业单位的取暖锅炉用水；某预备役炮兵旅，主动受领为1个敬老院、2个小区和40户孤寡残疾人家庭送水任务，并把警备区院内仅有的2口深水井作为市民应急供水点。
      沿江各军分区还根据污染团流经情况和污染程度，按规定时限和指定地域投入防污救灾中，相继组织广大边防官兵、民兵全力配合驻地打井、冻制冰块；在污染带流经哈尔滨、佳木斯等段期间，沿江人武系统按预案动员数百支民兵应急分队24小时坚守岗位，密切配合环保、水利部门及时跟踪水体污染及污染团流动情况，利用民兵信息网及时将收集的情况反馈给驻地政府。针对社会不稳定因素增多的实际，按照地方党委、政府统一部署，沿江各军分区、人武部和预备役师、团迅速组织民兵预备役人员做好维护社会稳定工作。各军分区、人武部普遍启动应急维稳预案，组织民兵预备役人员密切关注驻地民情社情，配合公安机关加强社会治安，对造谣惑众、哄抢物资、扰乱治安等违法行为依法严厉打击，确保正常的社会生产生活秩序。哈尔滨警备区集中组织3个民兵应急分队共375人，统一制作队旗、袖标、胸章，在紧急情况下，依据上级命令、指示，及时赶赴现场，参加应急维稳行动……期间，整个行动都能按预案组织，从动员集结、快速机动、编组分工、明确任务、指挥协同，到通信、车辆、器材、后勤等各种保障，都做到了快捷高效、紧张有序。

      冰城抗战“水危机”，是对黑龙江省军区部队、民兵预备役人员战备水平特别是应急动员能力的一次实战检验。近几年，该省军区各级着眼做好军事斗争准备特别是应急作战准备，认真落实各项战备制度，狠抓战备教育、战备演练、预案完善，边防部队和民兵、预备役部队始终保持了良好的战备状态。在这次抗战“水危机”中，各军分区、预备役部队能够在公共危机突发情况下，拉得出、上得去、起作用，就得益于战备制度落实、应急预案完善和平时有针对性的演练，得益于国防后备力量组织建设、教育训练的有效落实。凡事预则立，不预则废。实践告诉我们：必须牢固树立随时准备打仗和应对突发情况的战备观念，着眼于长远，建立完善的应急机制，增强应对突发事件的能力；以临战的姿态和实战的标准抓紧做好军事斗争准备，狠抓以作战能力为中心的各项建设，强化针对性训练和实案化演练，才能真正做到战时能应战、平时能应急，经得住各种危机和突发事件的考验。
      启示之二：只有平时加强教育训练，强化战斗精神，才能在关键时刻不怕牺牲、连续作战
      冰城“水危机”，发生在保持共产党员先进性教育活动蓬勃开展之时，发生在部队和民兵“强化战斗精神、提高打赢能力”主题教育深入进行之时。能否在危急时刻挺身而出，生死关头身先士卒，是对教育活动最直接、最现实的检验。在整个抢险救灾过程中，广大党员尤其是党员领导干部，把教育焕发出来的热情化为忘我的动力，以对党和人民高度负责的精神，舍生忘死，冲锋在前，处处发挥模范带头作用，涌现出了一大批先进典型。在先进典型的感召和带领下，全体参战官兵和民兵预备役人员，不怕疲劳，连续作战，始终保持旺盛斗志和顽强作风，用实际行动体现了先进性、践行了先进性。
      为解决重点受灾地区燃眉之急，省委、省政府下发了关于支援哈尔滨市饮用水的通知。11月22日23时，大庆军分区组织肇源县民兵成立突击队，在全省第一个完成了向哈尔滨市政府送50吨饮用水的任务；11月23日0时，佳木斯军分区接到市政府救援电话后，快速组织200名官兵连夜装运20车生活用水送往哈尔滨；11月25日，驻绥化市某预备役高炮团组织15名现役干部，吃住在编兵单位石化总厂净化水厂，与预备役官兵一道加班加点生产纯净水，突击装水17车运往哈尔滨；鹤岗军分区政治部与市委宣传部联合发起“我为哈市捐瓶水”倡议，当天就收到来自社会各界捐献的纯净水100吨，并连夜组织民兵出动10台车送往哈尔滨。
      冰城防污救灾，直观而深刻地验证了先进性教育活动和主题教育的效果，检验了部队和民兵平时战备训练的成效。这就告诉我们：深入扎实的教育训练，是培育战斗精神、提高战斗力的重要途径。必须进一步深化先进性教育活动，把开展主题教育与狠抓战备训练有机结合起来，引导全体党员、广大官兵和民兵预备役人员，始终牢记人民军队性质宗旨，不断强化根本职能意识，牢固树立战斗队思想。同时，注重把两个教育向民兵预备役人员延伸，使他们牢固树立“后备有用、后备必用、后备先用”思想。这样才能确保民兵、预备役部队在执行作战或急难险重任务时，不仅能拉得出、冲得上，更能起作用、打得赢，让党和政府放心，让人民群众满意。
      启示之三：只有时时增强纪律观念，强化政治意识，才能在履行使命中维护好人民利益
      面对突如其来的危机，群众不了解情况，难免会出现恐慌情绪和怀疑心理，给社会稳定带来了严重的压力。在防污救灾行动中，容易出现因把握不好、处置不当、管理不严，发生违反政治纪律、群众纪律的问题，对参战部队官兵和民兵的纪律性提出了严峻考验。为防止出现影响稳定的言论和侵害群众利益的行为，黑龙江省军区注重加强教育，引导官兵和民兵讲负责任的话，讲利于团结的话，讲有助于稳定的话；注重强化管理，确保了人人都在组织中，行为都在监督下。全体参战官兵和民兵，自觉维护良好形象，始终以防污救灾为根本任务，不听信谣言，不乱发议论，不私自行动，服从命令，听从指挥，没发生一丝一毫侵害群众利益的问题，以实际行动稳定了受灾群众情绪，赢得了理解和信任。
      危机发生后，黑龙江省军区党委、领导以高度的政治敏感性和责任感，全程关注灾情发展，不间断地指挥部队防污救灾行动。行动中，省军区领导亲自带队，为医院急救中心、社区、老年公寓、军休所等重点用水保障单位及市区居民义务送水；领导每天交班会上都专题听取部队防污救灾情况汇报，组织机关研究指导部队救灾行动的具体意见；省军区一些领导还亲自进驻佳木斯、抚远等边防一线，指导易受污染的部（分）队做好防控工作和救灾行动。佳木斯军分区一直坚持靠前指挥，昼夜与官兵并肩奋战；省军区、军分区机关认真贯彻首长意图，周密制定行动计划，及时调整补充兵力，严密组织通信、运输、装备、器材、食宿、防疫等救灾保障，大力宣传救灾官兵的先进事迹，确保了对部队防污救灾行动实施不间断地指挥。
      冰城防污救灾，各级党委、领导和机关对参战部队的坚强领导和组织指挥，是取得抢险救灾胜利的政治保证。实践再次证明：军队的根本职能是保卫国家安全，也是在履行维护最广大人民根本利益使命。各级党委和领导必须始终站在践行宗旨、执政为民的高度，不断强化政治意识、大局意识、责任意识，才能带领部队在保护国家经济建设成果、人民生命财产安全、维护社会稳定中，不辱使命，作出贡献。
（摄影/牟可双 责任编辑/吴维满）