>> 中国民兵 >> 2006年第01期 >> 典型报道
建立国家重点水利工程战时防护方案、组建战区首个民兵防空导弹营……短短几年时间，河南省洛阳军分区有多项工作走在了省军区系统的前列。
“在位，就要准备打仗！”洛阳军分区司令员黄德贵与党委“一班人”按照打得赢的要求，真抓实备，有力促进了军事斗争准备落实。
“不琢磨打仗的事，要我这司令员干啥用”
2001年7月，在驻马店军分区任司令员4年多的黄德贵，被组织平调到洛阳军分区任职。
洛阳市是国家重点防空城市，境内公路铁路交汇，重要经济目标较多，特别是黄河小浪底水利工程是战时防空袭重点目标。如何组织民兵防护？到任后，黄德贵感到肩头责任重大。
当他把自己的想法在干部大会上提出后，机关有些人议论：军分区处在军地结合部，不可能像作战部队那样天天去操枪弄炮；上级没有赋予的任务没必要去冒险抓，也没有更多的精力和资金。
“不琢磨打仗的事，要我这司令员干啥用？”在军分区党委会上，黄德贵和时任政委杨中路首先统一了“一班人”的思想。
很快，军分区组建了课题研究组，围绕江河大坝在未来战争中的防护任务，进行全面系统调研。黄德贵还请来徐州工程兵学院、郑州防空兵学院的专家，对小浪底工程及周边环境进行勘察，从战时防护的基本情况、兵力编制配备等多个方面，研究制订了防护方案。
为检验方案的可行性，黄德贵组织民兵预备役人员和有关部队多次进行网上防护演练和实兵演练，针对暴露出的问题反复修正，最终使这一方案通过了专家组论证。
“方案有了，靠什么来防护？必须组建自己的民兵防空导弹营！”黄德贵在党委会上又提出新的设想。上级很快批准了他们组建民兵防空导弹营的方案。黄德贵立即带人到军事院校了解当前新型导弹的性能、种类，探讨民兵导弹分队的组建模式和施训方法，到装备导弹的部队现场观摩；组织担负组建任务的人武部军事参谋到装备有导弹的部队学习和培训，联合多方携手开发研制出“防空导弹激光瞄准系统”等一批训练模拟器材，解决了民兵训练难题。
2004年9月的一天，随着红色信号弹腾空而起，只见潜伏在重点防护目标四周的民兵导弹营官兵，依托房屋建筑等有利地势，迅速展开目标追踪、对空发射……实战化的演练水平令观摩的专家击掌赞叹。
“不改变旧的观念，怎能带出过硬队伍”
一次，黄德贵到某人武部进行兵员紧急征召检验，结果用了一天时间，人员也没有到齐。“预备役人员外出打工多，很难组织，这是个老问题。”人武部领导连忙解释。“思想守旧，问题依旧，是你们没有认真去研究解决问题的办法。”黄德贵严厉批评。
经过一个多月的调查论证，黄德贵感到，要彻底解决这个问题，必须突破传统的征召方法，研究出符合时代要求的快速征召民兵预备役人员的新机制。
“不改变旧的观念，怎能带出过硬队伍！”在黄德贵和参谋长李卫国的组织下，他们与6个单位的21名专家共同努力，研制出一套退伍军人转服现役快速征召动员系统。该系统将每一位服预备役的退伍军人在部队从事的专业、技术状况以及籍贯、年龄、身体状况等信息资料，全部储进一张智能IC卡，通过军分区、人武部内部联网，实现兵员征召、指挥、控制的一体化和快捷化。每个在本辖区服预备役的退伍军人在接到征召动员命令后，只要凭这张卡，就可到当地人武部通过军分区构建的内部网络服务器，实现就地就近征召，无需再返回原籍报到。
2004年5月20日，洛阳军分区进行快速征召演练。征召动员令通过媒体下达后，来自15个县（市、区）的400名分散在50多个行业的退伍军人，凭借IC卡，很快就在务工所在地人武部办理了征召入伍手续。
思路决定出路。洛阳军分区开展的“用新观念解决老问题”的活动，使一个个难题迎刃而解。解决民兵专业分队不专业的问题。他们先后对分布在各行业的军地通用型信息技术人才、设备及科研成果等进行全面普查，建立储存动员数据库；挑选高素质青年组建气象观测、导弹维修等130多支民兵专业分队，其中退伍军人比例由过去的27％提高到68％，大学以上学历的由17％上升到42％。解决基干民兵训练低层次徘徊的问题。他们充分利用驻军科技平台和训练成果，采取与驻军部队挂钩的形式，每年定期组织基干民兵到部队进行训练；对民兵重点分队则进行针对性、适应性训练，每年都要组织实兵演练。解决传统征兵体检模式的问题。他们投资研制出“征兵体检信息化管理系统”，为参加兵役登记后的应征青年建立IC卡，将其所要接受检查的项目分门别类储进管理系统内。体检时，应征青年只要将随身携带的IC卡插入电脑，身体情况立即就在屏幕上显现出来。
“平时作风不扎实，战时底气就不足”
2003年，洛阳军分区的民兵整组工作开始不久，就遇到了新问题。西工区所辖的飞机场人员编制少，前些年已组建了民兵维修保障分队，这次整组还要再组建一个空中侦察分队。飞机场就那么百十号年轻人，且专业技术人员已全部被编组到维修保障分队中，若再新组建空中侦察分队，既无装备又无人员。类似这种情况在其他县（市、区）也不同程度的存在。
“组建民兵专业技术分队的目的，是为了打赢未来战争。如果编组不切合实际，何谈战斗力建设！”在黄德贵的提议下，军分区果断叫停部分不切合实际的民兵专业技术分队的组建工作。
有人提醒黄德贵：“不按上级规定组建，弄不好会挨批。”“咱不能干既糊弄上面，又糊弄自己的事！”黄德贵如实向上级反映了民兵专业技术分队编组中存在的问题。
由于黄德贵反映的问题符合实际，上级机关采纳了他的建议。洛阳军分区结合城市特点，重新组建了气象观测、导弹维修、战地伪装、通信、交通和信息攻防等高技术民兵分队。
2003年3月，黄德贵到某人武部检查民兵应急分队建设情况。这个人武部是军分区的一面旗帜，多项工作受到上级的表彰。听说司令员来检查工作，有关人员早早就做好准备：民兵训练基地院内一尘不染，四周彩旗飘飘。谁知黄德贵一下车就宣布：“现在是8时30分，请你们在10时30分前完成100名应急队员的集结。”
整整两个半小时，只集结了82人。“什么叫应急分队，就是在关键时刻做到召之即来，来之能战。平时作风不扎实，战时底气就不足。3天后，我再来检查！”黄德贵绷着脸说完就走了。
黄德贵这一剂治虚“猛药”，在军分区上下引起不小的震动。去年5月，总部决定在洛阳召开全国退伍军人服预备役座谈会。按照部署，会议当天将组织预备役人员开展带实战背景的高技术课目演练。接到通知，军分区迅速组织150名预备役人员到第二炮兵某部进行挂钩训练。
人员训练情况如何？一段时间后，黄德贵决定组织一次验收。夜空下，随着指挥员铿锵有力的口令，只见数十名佩戴预备役军衔的人员迅速展开装备，测试、加注、瞄准……熟练程度不亚于带训部队官兵。参训不到半个月，真能如此熟练操作装备？黄德贵把眉头拧紧了。
他把负责干部叫过来试探性地问道：“参训人员中有多少是替身？”
这位干部顿时红了脸，“司令员，参加演练的全是部队现役官兵……我是担心训练时间短，预备役人员关键时候演砸了，丢咱军分区的面子。”
“演练时能找替身，战场上能找到替身吗？”黄德贵给在场的干部们上了一课。
此后，“真抓实练为打赢”这句口号在训练场上深入人心。正式演练这天，预备役人员以过硬作风展示了自己的训练成果。与会代表观摩之后，由衷地感叹：洛阳军分区的民兵、预备役部队称得上是一支国防后备劲旅！