军委胡锦涛主席站在时代发展的前沿，着眼国家利益和军队建设与发展的战略全局，提出了“三个提供、一个发挥”的关于新世纪新阶段我军历史使命的重要论述。这是对我军地位作用的新拓展、职能任务的新概括、建设发展的新要求。更好地履行新世纪新阶段我军的历史使命，是我军的战略任务、首要职能和紧迫要求。军分区、人武部要忠实履行我军历史使命，当前尤其要在坚持“四个第一”上下功夫求实效。

　　坚持把学习当作第一需要。一是要增强学习紧迫感。在科技飞速发展、知识不断更新的今天，学习比任何时候都显得更加重要。学习是进步之梯，学习是进取之源，学习是进德之基。因此，每一位同志都必须进一步增强学习的紧迫感和自觉性，把学习当作人生的第一需要，重视学习，善于学习，终身学习，用新知识、新理论、新思想不断丰富头脑、开阔视野、更新观念，提高认识世界和改造世界的能力，提高履行历史使命的能力。二是要拓展学习内容。当今时代处在急剧变革和创新发展之中，新思想、新发明、新创造、新事物、新武器层出不穷。我们必须时刻关注和追踪世界新军事变革的发展动向，努力学习新军事理论特别是信息化条件下的军事高科技知识，使我们的思维方式、知识结构、认知能力跟上当代科学技术和军事变革的发展趋势，从而抓住历史机遇，以创新的精神推动部队和民兵预备役各项工作创新发展。三是要强化学习效果。学习的目的在于应用。我们要注重学习成果的转化，注重解决实际问题，推动工作创新发展。每个党员干部都要做有心人，切实把参加每一次议政议军会议，作为了解全局、谋划工作、提高思维层次的难得机会；把组织每一次民兵预备役活动，作为提高组织指挥能力、培养严谨扎实作风的重要实践；把解决每一个棘手问题，作为提高政策水平、积累办事经验的学习过程，真正做到每干一项工作，都有一次提高；每组织一次活动，都有一次长进。

　　坚持把发展当作第一要务。一是用科学的发展观统揽全面建设。各级党委要自觉运用科学发展观指导建设、谋求发展。坚持更新观念谋发展，不断克服影响部队和民兵预备役建设发展的思想障碍；坚持着眼全面谋发展，正确处理抓硬件与抓软件、抓机关与抓基层等重大关系；坚持依靠人才谋发展，始终抓住部队和民兵预备役建设发展的关键因素；坚持改进作风谋发展，努力提高部队和民兵预备役建设发展的整体效益。二是用以人为本的理念促进全面协调和可持续发展。人是战斗力构成中最活跃的要素。人在战争中的决定作用，不仅没有因为高技术的广泛运用而受到削弱，反而因为战争形态向信息化战争转型而更加突出。为此，要充分尊重官兵的主体地位，要坚决维护好、发展好、实现好官兵的政治利益和经济利益，最大限度地调动他们的积极性、主动性和创造性；要大力加强人才队伍建设，按照信息化战争对人的素质要求，着眼体能、技能和智能的协调发展，为建设信息化军队、打赢信息化战争提供强大的组织保障和智力支持，用人才的坚强支撑促进部队和民兵预备役的可持续发展。三是用正确的政绩观落实科学发展观。各级领导干部必须以提高战斗力为根本取向，坚持以对党和军队事业高度负责的态度看待政绩，用兢兢业业、真抓实干的良好作风创造政绩。要坚决反对形式主义和表面文章，多抓那些虽然上级看不到，但对提高战斗力很有益处的事；坚决反对心浮气躁、急功近利的短期行为，多抓那些虽然一时难以见效，但对战斗力长远发展很有好处的事；坚决反对热衷于搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，多抓那些虽然无益于个人扬名得利，但有利于战斗力提升的事。

　　坚持把战斗力当作第一标准。一是以创新理论为指导确保战斗力提升。理论是实践的指针，思想是行为的向导。部队战斗力的生成与提高，首先表现为思想的高度统一和战斗精神的不断强化。坚持用党的创新理论指导部队和民兵预备役建设，各级党委就要在消化、深化、转化创新理论上下功夫，用创新理论引领军事实践活动，用创新理论牵引战斗力的生成，用创新理论指导部队和民兵预备役各项建设。二是以军事训练为抓手确保战斗力跃升。军事训练是军分区和人武部的中心工作。我们要紧贴使命任务要求，切实把军事训练摆上位置，集中精力，抓实抓好。在训练对象上，要着力抓好首长机关和民兵重点队伍训练；在内容上，重点练谋略、练指挥、练技能、练快速动员；在方法上，积极开展信息化条件下岗位练兵，逐步走开基地化、模拟化、网络化训练的路子；在保障上，整合训练资源，搞好现有教导队、民兵训练基地的资源整合和改造，充分发挥效益。三是以工作高标准确保战斗力增强。凡是有利于战斗力生成的事情，都不能马虎、不能松懈，要一丝不苟、严肃认真地做好；凡是有利于战斗力提升的活动，都不能对付、不能敷衍，要精心组织、滴水不漏地办好；凡是有利于战斗力强化的工作，都不能拖拉、不能推诿，要想方设法、保质保量地抓好，以强烈的事业心和历史责任感，高起点确定工作目标，高标准抓好工作落实，高质量完成工作任务。

　　坚持把党的建设当作第一工程。一是把能力建设作为加强党委班子建设的重要环节。面对错综复杂的形势和日益艰巨的任务，各级党组织特别是党委班子，要把加强能力建设放在十分突出的位置，在学习实践中不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领；要正确处理好党委“一班人”的相互关系，建立健全正常的民主生活，不断增强党委班子和谐共事的能力。二是把坚持民主集中制作为加强班子建设的重要内容。要进一步完善党委议事规则、决策程序和领导方式，确保决策规范有序、民主科学。要落实重大决策征求意见制度，完善领导、群众、专家相结合的决策咨询机制，防止个人决策、感情决策、盲目决策，实行决策失误责任追究制度。要按照少数服从多数的原则作出决定，防止和克服个人专断或少数人说了算。要加强党性修养，强化党内纪律监督，杜绝班子集体违规现象的发生。三是把廉洁自律作为树立班子整体形象的重要保证。要加强对有关廉洁自律规定、文件的学习，真正把党风廉政建设提到关系党生死存亡的高度来认识，切实解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的问题，打牢廉洁从政、拒腐防变的思想基础。严格按照基层推荐、群众评议、政治机关考察、党委集体研究的干部工作程序，公开选人用人；要坚持各种监督制度，加强对权力运行的监督制约。